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中共共青团浙江省委党组关于巡视整改情况的通报

发布时间:2017-07-10 14:58:41 来源: 浙江省纪委省监委网站

  根据省委部署,2016年12月9日-12月30日,省委第六巡视组对团省委党组进行了巡视。2017年3月10日,省委巡视组向团省委党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  团省委党组把巡视整改作为重大政治任务来抓,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。切实增强“四个意识”,自觉把巡视整改作为首要政治任务来抓,成立由党组书记任组长,党组成员任副组长的巡视整改工作领导小组,定期听取进展情况报告,督导整改任务落实。党组书记朱林森切实履行整改工作“第一责任人”职责,力求把各项任务落到实处。二是加强组织领导,明确整改任务。在制定整改方案基础上,党组对省委巡视组提出3大方面10个主要问题以及交办的6个具体事项进行专题研究,明确党组成员牵头承担具体整改任务,机关各部门、各直属单位对号入座领任务,机关党委、机关纪委充分发挥监督作用,实行逐条核查、销号管理,党组每周听取整改情况汇报。三是健全工作机制,狠抓督导落实。严格实行动态跟踪、动态检查、动态问责,分级落实责任、持续传导压力、强化过程控制,做到“措施不落实坚决不放过、问题不解决坚决不松手、整改不到位坚决不收兵”,切实起到“举一反三、标本兼治”的效果。

  巡视意见反馈后,团省委对省委巡视组巡视期间移交的2件信访件进行了认真梳理和集中办理,已全部办结。整改以来,团省委机关及直属单位新出台规章制度13项,修改完善12项。对巡视组反馈的6个具体问题,及时进行分类处置,对相关责任人员,谈话诫勉1人次,教育提醒19人次。

  一、关于党的领导还存在薄弱环节的整改情况

  (一)关于贯彻落实中央、省委有关群团工作的指示精神还不够深入的整改情况。完善团省委党组理论中心组学习、机关党支部学习、机关双周一“夜学”等制度,第一时间学习传达中央和省委有关群团工作的指示精神,编印并向基层团组织下发《共青团改革学习资料》读本。制定并实施“1+7+X”的浙江共青团改革系统方案,开展各领域改革试点,完善团干部“1+100”直接联系青年、团组织“三会两制一课”、前瞻课题研究等制度,努力破解“四化”倾向等问题。

  (二)关于对青年的思想引领和桥梁纽带作用发挥还不明显的整改情况。一是制作《习近平的七年知青岁月》等青年文化产品,切实加强青少年思想引领。各级团组织通过线上线下,集中开展“不忘初心跟党走”主题团日活动,增强青少年的自觉意识和主动意识。重点推进青年马克思主义者培养工程,深化“双百双进”等活动,不断强化团的思想和政治属性。二是线上搭建“青年之声”平台,动态了解普通青少年反映诉求,累计访问量达到3.42亿人次,48小时内有效回复率达90%。打造“亲青筹”“亲青恋”等四项工作品牌,“亲青筹”累计众筹702.5万元,帮助困境青少年300余位,“亲青恋”开展万人相亲会、公安卫士缘聚云和等活动,有效发挥共青团联系青年的桥梁纽带作用

  (三)关于对下属单位领导不够有力的整改情况。一是切实加强对下属单位领导干部个人事项报告的教育和审核力度,在此基础上,将申报对象覆盖全体机关干部。完善党组与下属单位谈心谈话制度,建立分析研判机制,落实《浙江省推进领导干部能上能下实施细则》,加大调整不适宜担任现职领导干部力度。严格落实《共青团中央办公厅关于进一步规范和加强团干部协管工作的通知》要求,切实规范对下级团组织领导班子的协管工作。二是对于下属单位党组织换届中候选人落选的问题,认真查摆根源,深刻反思原因,举一反三,切实加强对下属单位党组织换届工作的领导。三是对于下属单位个别班子成员财产申报不实的问题,给予不如实报告个人有关事项的1名责任人谈话诫勉处理;给予存在隐瞒不报行为的1名责任人降职处分,同时免去相关职务。

  二、关于党的建设有弱化现象的整改情况

  (一)关于机关党委专职副书记未按有关规定配备的整改情况。今年4月已经完成机关党委专职副书记的选配工作。

  (二)关于党的组织制度落实不到位的整改情况。机关党委拟于今年12月换届,届时将提前谋划,严格执行换届程序。已经补齐前3年缺失的党组民主生活会资料,今后将按照有关要求,明确职责分工,落实专人参会记录,确保党组织一些重要活动和会议记录的完整性。严格落实“三会一课”制度,规范使用《党支部工作手册》。对于某下属单位党总支换届不及时的问题,2016年11月已召换届大会,并选派团省委宣传部1名正式干部担任副书记,加强党建工作。

  (三)关于党建带团建的力度不够大的整改情况。部署开展全省共青团基层组织建设“三张清单一张网”专项工作,实施全省基层团建“双百双提升”五年攻坚计划,重点推进区域化团建向互联网行业、特色小镇、创业平台、楼宇商圈、农村合作组织等领域延伸覆盖,确保团建覆盖无盲点。积极争取各级党委支持,健全党建带团建制度,严格执行规定,明确将推优入党作为基层团组织重要职责。积极参与全省村级组织换届领导小组日常工作,夯实农村团建基础。配齐配强机关团工委书记、副书记,并依托机关各党支部成立团支部,积极参与省直机关团工委组织的活动,发挥团省委机关团工委的示范带头作用。

  三、关于落实从严治党要求不够有力的整改情况

  (一)关于“两个责任”意识淡薄的整改情况。组织机关全体干部、下属单位班子成员赴廉政教育基地进行警示教育,开展违纪案例学习教育。出台《团省委机关落实从严治团有关规定(试行)》,全面贯彻从严治团要求。建立健全《团省委党风廉政建设责任清单》《团省委党员领导干部廉政谈话制度》等,重点加强对下属事业单位廉政风险的管控。举行团省委系统党风廉政建设大会,由党组与各部门、各下属单位负责人签订责任状,有效压实党风廉政建设主体责任。

  (二)关于违反八项规定精神问题时有发生的整改情况。一是严肃公务接待相关纪律,要求机关干部及下属单位提高遵章守纪意识,严格落实中央八项规定精神和省委“28条”办法,切实遵守公务接待纪律规定。制定出台《团省委公务接待审批制度》。对省团校购买酒水、土特产、违规发放福利等问题,给予其主要责任人诫勉谈话处理,对8名相关责任人进行约谈,要求其作出书面检讨;责令相关单位对存量酒水和违规发放福利清退到位;责令相关单位召开党委专题民主生活会,对存在的问题进行深刻检讨。二是主动与省委办公厅对接,严格落实会议活动申报审批制度,精简会议活动数量。严格落实省委省政府关于评比表彰项目的审批要求,严控评比表彰项目,规范做好申报、审核、管理等工作,杜绝“未经审批开展评比表彰”问题。对机关会议活动开支进行重新梳理,按照厉行节约的要求,严格控制会议活动开支,加强经费预算审批,避免活动“形式化、讲排场”的倾向。

  (三)关于执行财经纪律不严、当家意识不强的整改情况。一是对涉及“挑战杯”违规套取现金的3名责任人进行约谈,并要求1名机关部门主要责任人作出书面检讨;同时,商请省财政厅、省教育厅、省科技厅等单位出台举措,加强经费管理。二是对涉及在下属协会违规列支经费的5名相关责任人进行约谈,并要求其作出书面检讨;制定出台《机关用车管理办法》,严格实行公务用车登记和派遣制度,重申财经纪律,杜绝“变通处理”。2016年至今未发生将机关租车费在下属单位列支现象。同时,对团省委及下属单位聘用人员,按“谁使用、谁聘用、谁出钱”的原则,规范劳资关系和聘用人员工资福利列支渠道。2月新聘用机关驾驶员1名,采用劳务派遣方式,劳务费由机关承担。三是对违反政府采购规定等问题的2名相关责任人进行约谈,并要求1名机关部门主要责任人作出书面检讨。与省成套工程有限公司签订财政限额以上货物和服务采购配套中介服务协议,制定《团省委服务类项目政府采购管理办法》,从制度层面规范采购行为。四是召开党组专题民主生活会,由党组书记和党组成员分别开展批评与自我批评,对有关问题进行深刻检讨,避免再次发生类似问题。五是对资产管理比较混乱的问题,认真开展调查,深刻剖析原因、吸取教训。制定出台《团省委固定资产管理制度》,建立明细台账,规范交接保管手续,定期进行固定资产盘点、报废、报损工作。开展公用房使用和管理规范整理工作,全面排摸团省委公用房使用情况,及时办理公用房产权登记。严格管理下属单位营业用房,督促规范相关程序,在经营过程中必须按照财经纪律,严格执行招投标程序。

  (四)关于干部选拔任用和管理监督还有不足的整改情况。一是主动与省委组织部相关处室主动对接,深刻反思,检讨工作不足,加强对相关选任制度的学习,严格规范执行。二是制定出台《团省委系统因私出国(境)管理工作操作办法(试行)》,按规定落实因私出国(境)证照集中管理制度,严格审批程序。制定完善《团省委机关竞争性选配处级领导职位实施办法》《团省委下属事业单位管理岗位职务晋升实施办法》等制度。完善出台《团省委机关处级干部选拔任用实施办法》,并严格执行到位。组织实施机关干部社会团体(含下属协会)兼职情况清查。三是对“下属单位个别班子成员使用不够合理”的问题,党组深刻反思,及时研究调整。切实强化对下属单位班子运行情况的调查研判,增强下属单位班子整体合力。严把下属单位“进人关”,按照《干部任用条例》要求,严格按程序报批。

  下一步,团省委党组将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,继续认真贯彻省委巡视组要求,深化整改落实,巩固整改成果,促进共青团各项事业持续健康发展。一是持之以恒抓好后续整改。按照“力度不减、劲头不松”的要求,对已完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,防止问题反弹;对推进中的整改任务,按照既定目标和措施,一抓到底、抓出成效;对需要长期整改的工作任务,扭住关键、紧盯不放,打好持久战。二是全面落实从严治党要求。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,扎实推进从严治团,着力加大守法执纪、惩戒问责力度,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化“四个”意识、纠正“四风”问题,确保形成党风廉政和惩治腐败高压态势。三是建立健全工作制度机制。坚决贯彻落实中央八项规定、省委28条办法和六项禁令等要求,在深入整改的同时,围绕党风廉政建设、干部选拔任用、财务后勤管理等重点领域,倒查制度漏洞,更加注重预防,着力形成用制度管权、管事、管人的长效机制。四是着力推动事业改革发展。以巡视整改作为改革推进契机,落实中央和省委党的群团工作会议精神,紧扣去“四化”强“三性”目标,努力推动《浙江省共青团改革实施方案》落地见效,团结带领全省广大团员青年为我省高水平全面建成小康社会贡献力量。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0571-85174588,邮政信箱:杭州市安吉路21号,共青团浙江省委组织部,邮政编码:310006(信封上请注明“关于巡视整改情况的意见建议”),电子邮箱:zjtswzzb@163.com。

编辑:张诚