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浦江:以高质量巡察保障村级组织换届

2020-06-30 09:09 来源: 浙江省纪委省监委网站

  今年以来,浦江县紧紧围绕村(社)巡察全覆盖的目标,灵活运用“加减乘除”法,出实招、察实情、求实效,高质量推进村(社)巡察全覆盖,为全县村级组织换届提供保障。

  协同联动做“加法”,凝聚监督合力。“巡察+监察”,让监督更有力。巡察期间,县纪委监委相关业务科室提前介入,集中力量,快查快办,形成震慑效应。截至目前,已处理村干部10人,立案4人。同时充分发挥村级监察联络站“前哨”作用,获取基层第一手问题信息2000余条,为巡察工作提供参考。“巡察+审计”,让监督更专业。对工程项目多、账目繁杂的村(社)开展巡审联动,实现巡察权威性、审计专业性有机结合,突出部门融合,有效释放巡察监督和审计监督叠加效应,确保“巡深审透”。“巡察+专项检查”,让监督更聚焦。同步开展选人用人专项检查,巡察组邀请村(社)4+2联心服务团、乡贤能人、村民代表等对村(社)主职干部进行量化打分,精准画像,评价结果向专项检查组通报,并将专项检查结果纳入巡察报告,做到信息互通、成果共用,同时反馈、一并整改。截至目前,共梳理出村(社)换届适合“一肩挑”人选108人。

  精细管理做“减法”,促进规范运作。绘好巡察工作“流程图”。紧贴村(社)实际,制定《村(社)巡察工作手册》,优化巡察动员、听取汇报、测评座谈、巡中汇报和报告撰写等流程,在减轻被巡察村(社)负担的同时,也为走村访户“挤”出更多巡察时间。传好问题线索“交接棒”。建立巡察问题线索移交“绿色通道”。巡察组每日梳理研判问题线索,及时上报巡察办,做到日清日结,并指定专人负责问题线索登记、管理、呈批、督办等环节的协调衔接。截至目前,已移交问题线索63条。筑好人情干扰“防火墙”。根据巡察干部任职、籍贯、家庭等情况,通过个人提出、组织审核“双把关”方式,科学执行回避制度,破解“熟人社会”困扰。巡前,县委巡察领导小组组长一线指挥,逐一与全体巡察干部谈心交心,解压帮困、鼓足干劲。

  探索创新做“乘法”,提升巡察效率。科学组队,优势互补增战力。严格乡镇推荐、巡办遴选、纪委审核、组织部归口办理的选调程序,集中抽调纪检、组织、三资、城建等108名专业骨干,编成4大组16小组充实巡察一线。因村施策,细化分类促精准。综合考虑村(社)人口、经济、选情、信访等因素,将132个村(社)细分为红色选情复杂村、黄色选情一般村和绿色选情平稳村,制定“三色图”,分别采取大组统筹集中巡、定向突破点穴巡和灵活机动“短平快”巡,精准提升巡察效率。截至目前,已完成对132个村(社)巡察,发现问题1708个。聚焦重点,“按图索骥”查问题。针对村(社)财务问题易发多发的情况,编印《巡察发现财务问题汇编》《村(社)“三个聚焦”监督重点细化清单》,条目式、表格化列举问题,让巡察干部一目了然、一看就懂。结合前几轮村(社)巡察问题特点,梳理典型问题13项24条,促使巡察干部带着问题巡、带着重点巡。

  紧盯盲区做“除法”,实现有效覆盖。入眼走心,消除监督盲区。以电视台、门户网站、微信公众号发布巡察通告,在超市商店、老年协会等人口密集地张贴公告,“大喇叭”方言土话流动宣传等形式,提升群众对巡察工作知晓率。结合农村群众生活作息习惯,深入开展夜巡夜访,提高群众参与度,广泛收集村情民意。充电蓄能,消除经验盲区。对标“四个落实”“三个聚焦”要求,围绕巡察不同阶段注意事项,通过大组集训、小组专训、个人自学、以老带新等方式提升巡察干部业务水平。截至目前,共开展集训2次、专训7次,举办微课堂4期。查漏补缺,消除制度盲区。坚持将“当下改”和“长久立”有机结合,督促被巡察村(社)举一反三、标本兼治,做到解决一个问题,完善一套制度,堵塞一批漏洞。截至目前,通过下发巡察建议书,健全完善《村级党务村务财务公开制度》等制度16项。

(金华市纪委市监委)

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