嵊州：办公下一楼 作风上一层

　　“请填一下轮椅申请表，我们会及时向镇里上报。”6月4日，在日常“走村访廉”过程中，嵊州市剡湖街道纪工委书记、监察办主任郑芳芳在沙园村便民服务中心一楼，看到了村委会主任张立云为民办事的忙碌身影。

　　“今年5月份，我就从楼上办公室，搬到了一楼的便民服务中心，每天都会在这里办公。”谈起办公地点的变化，张立云眼里闪过亮光。

　　据悉，今年4月以来，嵊州市以“作风建设年”为抓手，按照“办公区域最小化、服务场所最大化”，通过“便民服务中心一律设置在一楼、所有村干部一律到便民服务中心集中办公”的“两个一律”，推进“最多跑一次”改革向村级延伸。通过设置开放式服务窗口，村干部零距离开展服务，近距离倾听群众诉求，接受群众监督，进一步亮化规范了村干部行为，推动基层治理，强化清廉村居建设。截至5月底，嵊州市239个村2358名村干部，都已将办公室搬到了一楼。

　　“在正风肃纪专项检查中，我们发现，以往的村干部办公模式下，办公室门一关，人在不在岗，有没有在办事，没人知晓。尤其是行政村撤并后，村民不一定认识村干部，易出现找人难、办事难等问题。”嵊州市纪委市监委党风室负责人介绍道，“两个一律”的推行，让村干部集中办公下到一楼，老百姓办事便利更上一层。

　　便民惠民同时，“两个一律”也为开展精准监督提供了抓手。“村里好几个租户一直拖欠房租，村干部也不去收！”日前，在便民服务中心办公时，长乐镇六村村监委主任徐君飞收到村民反映，并将线索上报至长乐镇纪委、监察办。

　　“去年年底，六村经济合作社就对4个租户提起了民事诉讼，受疫情影响，法院一直没开庭，老百姓不知情，就还以为是村干部不作为。”向村书记商伯灿了解情况后，长乐镇纪委书记、监察办主任张科一督促村级班子抓住届末考评会契机，召开一场村级“新闻发布会”，由村干部对村房租收取问题作出解释。考评会上，村民心里的“疙瘩”化开了。

　　“‘下楼’后，隔开村干部与村民的那扇‘门’没了，村民能随时监督村干部的一举一动，村干部也能更及时地倾听群众诉求、靶向施治，清廉村风更足了。”谈及变化，张科一欣喜地说道。

　　集中、公开的办公环境让少数办事推诿拖延的村干部不得不直面问题，有效解决了村干部“推、拖、躲、懒”等消极应付问题，而“村级权力清单二十八条”“党员无违建承诺书”“集体债权债务”等村务、党务、财务按时公开上墙，则进一步倒逼小微权力规范运行。

　　4月以来，嵊州市村级便民服务中心已服务群众8900人次，群众满意度显著提升，市镇两级电话信访较第一季度下降70%。

　　“‘两个一律’下，各办事窗口是群众对干部作风好坏体会最深、感受最实的重要平台，也是嵊州将清廉村居建设落到最基层一个实实在在的举措。”嵊州市纪委市监委相关负责人表示。（绍兴市纪委市监委）