严格监督护航民生实事工程

　　“你们这个韩工实在太见外了……”在宁波市江北区大庆北路地段配套学校（二期）项目现场，施工单位项目经理蔡岳松一边填着《工程项目负责人廉洁自律情况民意调查表》，一边向调查人员“埋怨”：“有时候加班太晚一起吃个便饭聊聊进度，每次都是他买单，让我这个‘老板’怪不好意思的。”边说边在调查表上郑重地签上了名字。

　　近年来，江北区纪委区监委紧盯政府投资项目，特别是民生实事工程项目招投标、施工、验收等环节中的廉政风险，通过织密监督网，精准靶向监督，预防和化解廉政风险，筑牢 “清廉底线”，护航民生实事工程顺利推进。

　　“政府投资项目廉政风险防控工作，要把纪律和规矩挺在前面。”江北区纪委区监委驻区发改局纪检监察组组长徐国华在“清廉公建”创建工作会上表示。为此，驻区发改局纪检监察组与江北区公建中心有关部门组成联合检查组，对各类政府投资项目中的工作纪律、非招标类项目、工程变更和安全台账等制度执行情况进行了联合专项监督检查，并深入项目施工一线，对部分重点投资项目施工方进行面对面交流，向施工单位项目经理发放《区公建中心项目负责人廉洁自律情况民意调查表》，约谈项目参建单位负责人。对于检查中发现的各类问题，及时下发通报，要求各项目部限期整改到位。

　　“ 对检查中发现的问题，我们已经在中心内部下发通报，对存在问题的科室和个人进行点名批评，并要求限期整改回复。”收到通报后，区公建中心第一时间进行了整改自查，并将相关情况向派驻纪检监察组作了通报。

　　防止政府投资建设工程出现腐败问题，筑牢思想“防线”，密织制度“笼子”是关键。江北区纪委区监委立足“监督的再监督”，通过下发《监察建议书》、深入项目现场监督提醒、列席班子会议监督等方式，不断紧盯有关单位内控制度建设，大力完善项目工地现场关键管理岗位人员述职述廉工作，实行关口前移，把廉政风险消灭在萌芽状态。

　　“我承诺，严格自觉遵守和执行国家及公司关于工程建设和市场活动的有关法律法规、相关政策以及廉洁建设的各项规定……”近日，在第三临时联合党支部，宁波市惠贞高级中学项目建设方、监理方等管理人员公开签订《工程项目廉洁承诺书》，接受项目各方监督。“建设各方项目负责人与本单位项目管理人员、其他单位项目负责人都要签订‘清廉工地’建设责任书，确保一个不落。”江北区公建中心相关负责人表示。

　　据悉，除了对内部和项目工地开展常态化高压监督检查、加强制度执行外，江北区纪委区监委联合区公建中心全面推行起“双合同”制管理。“双合同”就是要求建设方与承建双方在签订施工承包合同的同时，签订一份廉政合同，两份合同具有同等法律效力。

　　配合“双合同”制的推行，区公建中心还将临时联合党支部建到了各在建政府投资项目建设工地上。工地里随处可见“廉政公示牌”“廉洁警示语”，真正让廉政文化照亮项目工地的每个角落。

　　“虽然建筑工地支部是临时的，但廉洁建设的‘规矩’不能忘。”见到第二临时联合党支部书记王小岭的第一句话，该公建中心负责人就直切工程高质量建设的“要害”。在他看来，筑牢廉洁从业阵地，就是筑牢匠心品质工程。

　　近年来，江北区纪委区监委积极在探索健全廉政防范机制上下功夫，坚持以“红色工地”建设为引领，全力推行“清廉工地”建设，筑牢工程建设领域拒腐防变的思想底线，预防和遏制工程建设领域违法违纪行为的发生，确保公建项目实现“工程安全、资金安全、干部安全”。

　　“政府投资项目涉及资金量大，从业人员背景复杂，牵涉到各方利益，容易滋生不正之风和腐败问题。要在加强工作人员思想教育的同时，不断健全体制机制，扎牢制度的笼子。”江北区纪委区监委负责人表示，将进一步发挥派驻纪检监察组“驻”的优势，督促推动有关单位在大胆探索的同时，积极健全体制机制，用贴身监督筑牢政府投资项目的“清廉底线”。

　　（宁波市纪委市监委）