贴身监督 推动国企招投标规范化

　　近日，在苍南县国有资产投资集团有限公司会议室内，一场关于该公司馨园康养工程全过程跟踪审价服务采购项目的公开竞标正在进行，县纪委县监委派驻第二纪检监察组工作人员对招投标工作进行全程监督。

　　当天前来竞标的单位共有12家，投标刚开始，派驻纪检监察组工作人员就指出了中介代理单位存在未查验供应商代表身份的问题，当场就有2家供应商代表因无法提供法定代表人授权书而被取消投标资格。

　　据悉，苍南国有企业每年10万元以上新建和在建项目达150多个，年投资额近50亿元，除了馨园康养工程这种养老项目外，生产经营、污水处理、旅游开发建设等重大民生项目也逐年增加。为此，苍南县纪委县监委结合国企领域腐败问题专项整治，紧盯工程招投标这一廉政风险高发领域，围绕标前、标中、标后管理等关键环节，不断强化监督力度，确保各项环节透明规范，着力打造廉洁工程、阳光工程。

　　年初，县纪委县监委收集汇总了全县六大国有企业项目清单，将所有清单项目纳入到派驻监督“探照灯”范围，要求国企及时上报招投标事前报告单，明确招标项目、招标内容、投标资质要求等情况，以备案方式监督履职情况。派驻纪检监察组每月随机抽取部分工程项目开展贴身监督，紧盯项目建设过程中是否按招标标文件执行、工程建设项目负责人是否到位、监理监督工作是否流于形式、工程是否存在转包分包等容易出现的问题进行标中监督，实现工程项目建设监督“无盲区”。

　　招投标工作结束后，派驻纪检监察组通过谈话监督、台账监督和走访监督等方式，对工程项目建成后验收走过场、工程量清单未核对、质保金未及时扣除及未按照合同要求履行权力义务等问题继续跟踪监督。今年7月份，派驻第二纪检监察组在对县旅游投资集团有限公司建成项目抽查中发现，一处停车场工程绿化项目未按规定执行项目变更，该组工作人员第一时间调取了项目验收材料，现场核查清点绿植数量和面积，并就存在的问题约谈项目负责人，要求立行立改。

　　此外，针对各大国企内部管理办法标准不一的问题，县纪委县监委注重监督关口前移，聚焦重点领域制度建设，紧盯重点人和重点事，督促县财政局等职能部门制定出台《苍南县国有企业投资管理暂行办法》和《关于加强全县国有企业采购管理的通知》，从源头上规范权力行使、压缩权力“寻租”空间。

　　“近年来，国企相关工程建设项目增量多，所涉及的金额较大，容易产生暗箱操作和滋生腐败的问题，我们通过现场示范监督、贴身监督，既推动了国企招投标规范化，也教会了国企内部监督科室如何开展日常监督。”县纪委县监委派驻二组组长陈英明表示。

　　（温州市纪委市监委）