靶向监督让政府采购更"阳光"

　　日前，绍兴市越城区纪委区监委驻区府办纪检监察组收到信访举报，反映在某政府采购招投标项目中，经办人员未认真履行职责，导致不具备相关资质的公司中标，后该公司被取消中标资格，项目停滞。

　　驻区府办纪检监察组经多方取证后查实，在此次招投标过程中，有参与单位质疑中标单位的资质证书造假，但经办人员面对质疑未进行认真核查，仅通过咨询第三方公司，便认为资质有效，向质疑方出具了《答复函》。目前，两名经办人员已分别被处以政务警告和诫勉谈话的处分。

　　这次事件给纪检监察机关提了醒。近年来，政府采购的范围和规模不断扩大，如何尽可能地规范政府采购行为，防范各类风险？带着问题，驻区府办纪检监察组赴区级有关部门开展了专题调研，详细了解部门职能特点和廉政风险点，督促部门落实主体责任，举一反三加强采购监管。

　　在纪检监察组督促推动下，区公共资源交易中心和区财政局联合牵头，建立起一套事前预防、事中监督、事后检查的工作机制，让政府采购更“阳光”。

　　事前预防即实行采购意向公开和需求公示，在招标文件发布前广泛征求供应商在技术需求、评分标准等方面的意见建议，力求招标文件公正、科学、合理。

　　事中监督是关键环节，主要依靠电子化手段实现，即以数据电文形式开展招标投标活动，部分或者全部抛弃纸质文件，压缩人为操作空间。依靠电子标书，数字证书加解密，计算机辅助开评标等技术，资格标、技术标、商务标的电子化和计算机辅助评标得以全面实现。此外，任何操作都将“留痕”形成操作日志记录，方便检查和审计。

　　事后检查即在招投标结束后，公开中标价格、标的、评审专家姓名及打分情况等，并邀请甲方参与项目验收。

　　“阳光采购”工作机制建立以后，规范透明的工作流程赢得了各方认可和支持。一位参与投标的供应商说：“现在全流程透明了，大家公平竞争，心服口服。”

　　监督催生制度，制度的执行也离不开监督。驻区府办纪检监察组发挥派驻监督优势，将政府采购工作纳入日常监督，对事前事中事后各环节开展全流程监督，确保制度规范执行到位，不打折扣。针对一些工作人员业务水平不高、责任心不强等问题，纪检监察组督促部门定期举办业务培训，加强思想教育，筑牢工作人员业务根基和纪法底线。

　　“政府采购是财政支出管理的重要环节。我们将进一步强化履职担当，做深做细日常监督、贴身监督、靶向监督，不断压实部门主体责任，推动政府采购公正透明、廉洁高效。” 驻区府办纪检监察组组长吴国琴表示。

（绍兴市纪委市监委）