“有了统一的规范,600多平方米的地方,一年就多了4万多元的收益,对村集体增收很有助益。”看着今年重新签订的原丁桥村礼堂租赁协议,平湖市新埭镇旧埭村相关负责人很是高兴。
与旧埭村一样通过村内资产资源规范化管理实现增收的情况,今年在新埭镇各村均有发生,而这样的改变源于新埭镇出台的《关于进一步规范新埭镇农村产权交易管理的通知》,里面对于农村资产资源的交易形式、交易底价、租赁期限、转租管理等事项都进行了明确规定,针对大田、塘类、房屋、非农用地等类别的资产资源交易还给出了指导参考价。
“在规范出台前,各村的资产资源租赁都是自己把握,定价依据不充分,且各村之间存在出租价格偏差较大的现象。”平湖市新埭镇农业农村办相关负责人说,通过制定交易管理规范文件,不光给出了指导参考价,还建立了与纪委、国土、生态等部门的联审机制,对农村产权交易进行集中联审,进一步规范村集体资产资源管理。联审机制建立以来,该镇已开展资产交易联审4次,对村集体形成有效监督。
规范农村产权交易,是平湖市进一步强化监督,规范农村集体“三资”管理的具体实践。2024年以来,平湖市将规范农村集体“三资”管理作为乡村振兴的重要抓手,通过开展专项监督,整治突出问题、防范化解风险、规范权力运行、推动建章立制、提升治理效能,为持续深化清廉村居建设提供坚强保障。
“我们通过‘横向联动+纵向贯通’,一方面建立部门联动机制,市级12个相关职能部门根据职责分工加强联系协调、沟通会商,强化工作合力;另一方面,建立上下贯通机制,通过村级自查、镇级审查、市级督查三级协同推进,从严从实从细抓好问题排摸及整改整治。”平湖市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍。
在充分排摸,形成村级合同、村级资产负债、村级工程项目建设情况“三张清单”的基础上,该市加强分析研判、制定整改计划、实行动态预警,并落实问题“回头看”自查复查,形成“通报-整改-督查”的工作闭环,开展销号式整改化解,切实做到层层落实、举一反三。
规范强村公司经营也是推进乡村振兴的有力举措。按照“健康有序、规范高效”的标准,平湖市制定出台关于促进强村公司规范运行的指导意见,按照“一司一策”原则,梳理公司经营管理“负面清单”,强化风险防控,督促规范运行。
此外,全市各镇(街道)分级落实,不断强化队伍建设,组织开展村级文书、报账员、项目管理人员专业培训,形成报账审核标准,严格执行驻村会计“关口前移”管理模式,全面参与预算编制、村级项目建设等环节。
“规范农村集体‘三资’管理是推进清廉村居建设和助推乡村全面振兴的重要一环。我们将持续与相关职能部门携手,强化监督检查,把‘当下改’与‘长久立’结合起来,切实守好村集体‘一本账’。”平湖市纪委监委相关负责人表示。
(平湖市纪委监委)