“《定海区村级小微工程非招标项目实施细则》从项目决策、摇号公示、留痕管理、立体监督等方面作出了明确规范，不仅能有效杜绝私自拆分工程、违规插手干预等现象，也给我们的日常监督立了标尺。”舟山市定海区小沙街道庙桥村监察工作联络站站长黄海飞说道。
点多面广、审批程序不规范、监管不到位……这些是村级小微工程容易滋生腐败的风险点，也是村级小微权力运行监督的重点难点。以问题为导向，定海区纪委监委通过完善操作制度、创新库选机制、强化监督力量等举措，多点发力破解村级小微工程监督难题，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，为清廉村居建设赋能增效。
完善制度、有章可循是村级小微工程规范实施的前提。针对区级层面缺乏统一规范的村级小微工程实施制度这一问题，定海区纪委监委联合相关职能部门深入镇（街道）、村（社区）调研，全面了解村级小微工程规范实施过程中存在的难点堵点，在此基础上推动出台《定海区村级小微工程非招标项目实施细则》。《细则》明晰项目决策、组织发包、工程变更等9项流程，各镇（街道）因地制宜细化举措，强化落实。
村里的小微工程由谁来做？这是群众非常关心的一个问题。定海区各村监察工作联络站督促村委实行施工方库选机制，采用自主报名、民主推荐、会议比评的方式，择选社会信誉度良好、群众认可度高的能工巧匠组成“小微工程工匠库”，以抽签方式确定项目施工方，避免随意发包等问题，并实行亲属回避制度，有效杜绝村干部违规插手工程现象，降低廉政风险。
管住村级小微工程，既要扎牢制度笼子形成常态长效，也要重拳出击抓整治。定海区纪委监委围绕村级小微工程项目审批、资金管理、工程质量等关键环节，深入开展村级小微工程建设领域问题专项整治工作，从“违规决策、违法违规发包、肢解工程、擅自变更、工程结算审核不严、工程决算异常、违规支付款项、烂尾工程、违规插手干预”等九个方面开展督查；该区纪委监委同步发挥基层贴身监督作用，推动各村监察工作联络站进一步延伸监督触角，组建由村两委班子、懂工程业务的党员代表及村民代表等力量构成的监督员队伍，对小微工程实施全程监督、跟踪问效。
为从源头上强化监督管理，各村监察工作联络站将村级小微工程建设信息纳入“浙江省基层公权力全程在线审批应用”系统，及时预警异常情况，实现监督关口前移；推出“码上工程”，将村级重点项目工程精准纳入“二维码”小程序，实时接受群众监督，助推村级工程建设规范化、透明化。
“村级小微工程看起来微小，却连着‘大民生’，是为乡村振兴注入新活力的重大工程，也是整治群众身边不正之风和腐败问题的重点领域。下一步，我们将对村级小微工程领域持续开展常态化监督，让小微工程真正成为‘民心工程’。”定海区纪委监委相关负责人表示。
（舟山市定海区纪委监委）