“在传统的核查方式中，违规挂靠证书取证较为困难，现在大数据帮我们‘跑腿’，省去了不少麻烦，监督的精准性和覆盖面也更广了。”运用公权力大数据监督预警，象山县纪委监委第五派驻纪检监察组顺利查办了公职人员赵某违规挂证取酬案。
公职人员违规挂证取酬现象严重扰乱了市场及行业的公平竞争秩序，也滋生了权力寻租、利益输送的土壤。“长期以来，因资格证书未纳入个人重大事项报告请示内容，纪检监察机关对公职人员违规挂证行为缺乏有效的监督手段。”象山县纪委监委相关负责人表示。为破解监督难题，该县纪委监委推动信息化技术融入纪检监察工作，依托省公权力大数据监督应用平台，构建“公职人员违规挂靠资格证书”预警模型，给日常监督装上“电子眼”，严肃查纠公职人员挂证取酬行为。
如何运用大数据精准“识别”违规挂证行为？该县纪委监委向大数据局调取建造、监理、造价等20余种工程类证书管理信息导入监督模型，与公职人员廉政档案数据进行对比，摸清公职人员“挂证”兼职底数。针对个别公职人员违规挂靠证书，利用职务影响为企业参与竞标增加隐形“砝码”的廉政风险，该县纪委监委将社保、工程招投标等数据加入模型进行碰撞，初步“识别”筛选可疑问题线索。同时，该县纪委监委坚持“室组地”联合，由党风室、相关纪检监察室、信息技术保障中心、相关派驻机构等组成专项工作组,通过交叉合作方式快速对预警数据进行重点核查，精准锁定44条有效预警。
在大数据监督模型的精准“捕捉”下，公职人员违规挂证行为无处遁形。此前，象山县纪委监委收到省公权力大数据监督应用平台推送的红色预警信息，反映赵某将一级注册建造师证书挂靠在宁波市某建筑工程有限公司名下，疑似存在违规挂证取酬问题。相关预警信息立即被转为问题线索，并移交该县纪委监委第五派驻纪检监察组进行核查。
随即，第五派驻纪检监察组成立了核查组，通过调取赵某个人基本信息、银行流水、开展核实性谈话等方式，迅速查清了赵某违规从事营利活动，将资格证书挂靠企业并领取报酬的事实。最终，赵某受到政务警告处理，并没收违法所得9万元。
针对“挂证”取酬现象风险较高的民生、国企、工程建设等行业领域，该县纪委监委综合分析研判，向有关部门发放纪检监察建议书，督促开展“挂证取酬”专项治理行动，做好有关人员相关款项退缴工作，同时推动建立公职人员持证证书报备登记、廉洁承诺、自查抽查、教育惩戒等制度，加强对公职人员的各种执业资格证管控，堵塞“挂证”兼职漏洞。派驻纪检监察组发挥“嵌入式”监督作用，持续加强对党员干部和公职人员的教育监督管理，将禁止违规挂证取酬纪律要求列为新入职人员廉政谈话必谈内容，第一时间排查掌握驻在单位干部职工持证情况及证书使用情况，力求从源头杜绝违规挂证问题的发生。
“下一步，我们将不断挖掘大数据应用新模式，通过干部自查、碰撞研判数据、查办典型案件等，持续传导压力、形成震慑，总结出一套行之有效的违规挂证问题监督路径。”象山县纪委监委相关负责人表示。
（象山县纪委监委）