“阿婆，我们这边帮您通过线上转账完成缴费了，最近社保部门应该就能完成扣费工作，这张单据麻烦您收好……”与往年不同，青田县巨浦乡对社会保险费代收代缴实行“分岗设权”，即由2名社保员分别进行现金的收取和代缴，并出具由缴款人、收款人、代缴人三方签字确认的单据。
严谨细致的作风背后，是乡镇社保员余某某挪用群众医疗保险、养老保险资金案带来的深刻警醒。“近年来，为解决偏远山村独居寡居老年群体的社会保险费缴纳不便问题，部分乡镇采取了由社保员代收代缴的‘土方法’。”该县纪委监委相关负责人介绍，该方法在给予群众便利的同时，也滋生了廉洁风险隐患。为此，县纪委监委坚持“查、改、治”一体推进、协同发力，促进社会保险领域建机制、堵漏洞，提能力、转作风。
“乡镇社保员属于编外用工，日常所受专业技能培训不足，部分人纪法意识、责任意识不强，规范履职能力有所欠缺。”巨浦乡纪委书记结合基层工作实际，指出源头消除社保缴费廉洁风险关键在“人”。紧扣以案促改要点，县纪委监委向县人力社保局等职能部门制发纪检监察建议书，推动修订完善7项工作机制、全面梳理征缴疑难问题，并汇编形成《青田县社会保险业务规范经办指引手册》，为社保员正确履职、廉洁履职提供遵循。此外，督促职能部门从实绩考核、激励保障等4方面健全社保员日常管理机制，进一步明确岗位权限和分级授权，常态化开展业务培训和廉政教育，逐步建立高素质、专业化的社保员队伍。
自身廉洁意识、纪法意识薄弱是导致违纪违法行为发生的内在诱因，而保险费代收代缴内控机制的缺乏则是不可忽视的外在因素。聚焦补齐“过程性”监管短板弱项，县纪委监委牵头建立“属地乡镇日常监管、社保部门定期考核、相关部门协同联动”的共管共治格局，推动人力社保、医保、税务等职能部门联合制定现金缴纳规范操作指引，在巨浦乡等乡镇街道分设“现金收取岗”“代缴操作岗”，构建“一人操作+另人审核+现场操作+日结对账”模式，促使现金代办从“单人代缴”变为“多重把关”，压缩截留挪用操作空间。
“上午，我刚找社保员帮忙缴纳医疗保险。下午，手机就收到缴费成功的短信提醒了……”常年独居且不善于使用智能手机的陈大伯，指着“老人机”收到的短信提醒，欣喜地对来访纪检监察干部说道。发送短信通知也是以案促改“后半篇文章”中的重要内容。为将监督融入社保费用缴纳“事前-事中-事后”全流程各环节，相关职能部门举一反三、系统整改，健全短信通知“三提醒”服务模式，实现缴费开始提醒、缴费完成提醒、未交费提醒全覆盖。同时建立健全异常数据排查机制，定期下发已缴费和应缴费人员“两张清单”，动态监测、深度纠查疑点问题线索，织密扎牢社保基金防护网。
“医疗保险、养老保险关系广大人民群众最切身的利益。接下来，我们将以巩固拓展集中整治成效为抓手，探索更多有力有效的监督举措，切实守好群众‘养老钱’‘保命钱’。”该县纪委监委相关负责人表示。
（青田县纪委监委）