上午10点，位于桐乡市梧桐街道振东社区党群服务中心的长者食堂还未对外营业，门口早已热闹地排起了长队。“70岁以上三菜一饭免费，吃得又饱又好，就在家门口，我天天来！”一说起食堂的老年餐，社区居民王奶奶赞不绝口。
管好“一顿饭”，满足老年人就餐之需，是老年人天天有感的“关键小事”，也是事关千家万户的民生实事。桐乡市纪委监委立足“监督的再监督”职能定位，聚焦基层养老服务领域突出问题，持续以惠老助餐服务为“小切口”，精准监督、联动施策，大力推进“桐享食事”民生工程建设，推动“老有所养”落到实处。
“食品安全管理有无相应制度？各岗位人员配备的比例是多少？”为确保老年人吃得安心，桐乡市纪委监委依托“室组地”协作联动机制，联合市场监管等相关职能部门组建专项督查组，紧盯惠老助餐服务项目建设、食品安全等关键环节开展实地检查，及时梳理反馈并督促整改问题10余个。
为凝聚监督合力，桐乡市纪委监委积极牵头推动纪检监察监督与巡察监督、人大监督、审计监督等各类监督贯通融合，督促相关部门回应民声。市人大、政协组织代表委员通过基层联络站、请你来协商等形式收集惠老助餐方面社情民意，并根据收集的意见建议形成提案，推动办理落实；市审计部门聚焦养老领域资金使用流向等重点，对桐乡市养老体系建设和专项资金使用情况开展专项审计，深入查摆资金使用不规范等问题；市委巡察办梳理巡察发现的养老领域问题，对整改落实情况进行动态跟踪督促。
监督只是手段，治理才是关键。针对监督中发现的问题，既要推动职能部门立行立改，又要推动建章立制，实现长治长效。
针对服务质量和水平不高、服务单位和供餐企业管理等问题，该市纪委监委督促民政局组建膳食营养等领域专家小组，编制省内首个《互联网惠老助餐管理和服务规范》地方标准，确保助餐服务在管理制度、配送流程、人员服务、就餐导引、应急处置等方面“有标可循、有标可依”。同时，为强化助餐和配送单位规范化标准化管理，该市民政局同步推行惠老助餐服务单位考核办法、供餐企业准入和退出机制等管理制度，从助餐数量、环境卫生和服务满意度等方面开展综合考评，根据考核结果给予奖惩措施。据悉，目前该局已向助餐和配送单位发放上一年度各类奖励补助30万元。
既要狠抓当下，也要着眼长远。“我们和多家职能部门开展座谈调研，发现在惠老助餐服务上还是存在市场供需失衡、竞争不充分、服务质量参差不齐等问题，需要摸索一种可持续发展的经营模式。”该市纪委监委党风政风监督室负责人表示。为此，在市纪委监委的推动下，市民政、市场监管、财政等职能部门和镇（街道）主动作为，深化《桐乡市惠老助餐服务可持续运营机制实施办法》，积极探索建立老年食堂公建民营模式，选聘一批具有地方特色的第三方品牌餐饮企业开展连锁化规模化运营，逐步实现老龄食堂向全龄化社区食堂转变。2024年以来，全市老年食堂累计提供全龄化餐食服务146万人次。
“就餐人数越多，菜品越丰富，经营企业收益就越好，服务质量就越高，这样良性循环，就构建起了长效运营生态。”该市民政局相关科室负责人介绍道。
下一步，桐乡市纪委监委将继续强监督、优服务、促规范，找准“小切口”做实“全监督”，把老年人的“食”事办实，切实推动养老惠民政策落地见效。
（桐乡市纪委监委）