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诸暨:监督护航"开工一件事"改革

2025-08-29 11:37 来源: 浙江省纪委省监委网站

  “从土地摘牌到拿到施工许可证只用了10天时间,项目比原计划提前了3个月开工。”近日,面对前来回访的诸暨市纪委监委工作人员,卡腊博尔电器有限公司项目负责人指着热火朝天的施工现场介绍道。这个总投资5亿元的高端智能家庭照明控制系统项目快速落地的背后,是诸暨市纪委监委强化监督推动开工一件事改革取得的实效。

  去年底,诸暨市纪委监委在开展营商环境专项监督时发现,工业项目开工前审批手续繁、耗时长成为企业反映集中的问题。针对这一情况,诸暨市纪委监委立即将项目审批提速列入年度重点监督项目,坚持“室组”联动监督模式,成立专项监督检查组,制定《项目审批全流程监督清单》,聚焦“办事流程、审批程序、工作效率、服务质量”等方面,深入部门一线,近距离监督履职情况,发现审批流程中的违规或阻碍因素,跟进核查具体问题。

  同时,诸暨市纪委监委督促市企业综合服务中心牵头组建审批服务专家团,依托专家团对项目“一企一策”精准指导,量身定制个性化“批前清单”,为项目清晰规划全流程审批“线路图”。发改、自规、建设、环保、水利等相关部门打破常规,创新推出“135”审批模式,即“一表梳理”:将项目审批涉及的18个审批事项中12个“必办”、6个“选办”事项整合为一张清单,企业按需填报;“三线联动”:通过“预审+正式”双轨机制,将传统串联审批改为“项目立项、规划许可、施工许可”三联并审;“五证齐发”:建设用地规划许可证等五证同步核发。在此基础上,该市还出台了《诸暨市企业投资项目审批“开工一件事”实施方案》,持续整合政务资源、优化审批流程,提升服务质效。

  “‘开工一件事’改革,既要打通部门壁垒,又要突破常规思维,在多部门并联快审的同时,我们推行‘容缺受理’机制。”诸暨市政务服务办企业综合服务科负责人周锦介绍,该机制由行政审批主体确定“容缺审批”清单,并组织相关职能部门、有关专家对“容缺审批”要件及情形进行风险评估,再向诸暨市纪委监委提交备案申请。

  诸暨市纪委监委对容缺审批的监督,是保障这项制度健康运行、发挥正向作用的“安全阀”。通过聚焦制度设计、关键环节、承诺履行和廉政风险,运用嵌入式监督、数据化监督、信访核查、专项检查等多种方式,既严肃查处“容缺”受理中办事拖拉、推诿扯皮、避责避难等作风虚病,确保真“容缺”真受理又督查“容缺”事项后续企业“补缺”落实情况和联合审批部门后续监管督促情况,确保“容缺”事后补缺,推动“容缺”机制健康平稳运作。

  “我们将进一步以精准监督推动各职能部门协同联动、履职尽责,持续疏通营商环境堵点,赋能经济社会高质量发展行稳致远。”诸暨市纪委监委相关负责同志表示。

(诸暨市纪委监委)  

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