2025-09-25 11:24 浙江省纪委省监委网站
“以前办户口迁移得跑两个窗口，现在一个全科窗口十几分钟就搞定，这效率真得给点赞！”近日，在舟山市定海区干览镇便民服务中心，刚办完业务的村民姚大爷笑着说。
据悉，干览镇作为全市首个“全科窗口”改革试点，目前镇便民服务中心已由7个“专科窗口”缩减为2个综合窗口，每个综合窗口可受理事项达161项，中心可办理政务服务事项达229个，其中社会保障、养老服务、社会救助等领域66项高频民生事项延伸至村，实现“开一扇窗、办多家事”，群众满意度达100%。
不同部门的业务系统如何实现有效对接和数据共享？改革涉及多个部门职责调整，如何建立统筹协调机制予以保障？工作人员需要熟悉多个领域的业务知识，如何培养高素质的全科人员？自“全科窗口”改革试点启动以来，定海区纪委监委聚焦改革落地关键环节，紧盯窗口集成、规范管理、主动服务等要点，以“嵌入式”监督破解痛点堵点，推动基层政务服务从“专科受理”向“全科服务”转型升级，切实为群众减负、为基层增效。
“窗口人员是否熟练掌握各个事项的办理流程？‘师徒帮带’、业务培训会不会流于形式？”干览镇纪委监察办工作人员来到镇便民服务中心，围绕“窗口集成优配置”开展专项督查，推动破解“人岗不适”难题。督查中，督查人员采取“现场考、随机查”方式，让窗口人员模拟办理社保参保、残疾人救助等高频事项。“改革不是简单地减窗口、减人员，关键要让‘全科人才’真正顶用。”该镇纪委书记、监察办主任表示。目前，干览镇已通过“集中授课+专题研讨”“师徒帮带+轮岗实战”等模式培养“一人多能、一窗多能”的全科人才，单窗口服务能力提升超3倍，高频事项平均办理时长压缩超50%。
规范管理才能拧紧“效能螺丝”。“申报材料清单要清晰准确，投诉反馈要及时……”今年6月，在干览镇试点基础上，定海区全域推广“全科窗口”改革，该区纪委监委聚焦“规范”二字，围绕理念、空间、流程、队伍四个维度的革新，监督推动基层政务服务进一步便利便捷、提速提效。目前，各镇（街道）便民服务中心已编制标准化受理手册和服务指南，明确申报材料、审核要点等事项办理要素，确保窗口按册操作、群众凭单办事，同时实行“主任负责制+专员责任制”扁平化管理，建立咨询帮办、投诉处理及反馈机制，提升办事质效。
主动服务才能提升满意指数。“村里老人多，不会用自助机，帮办代办能不能送到家门口？”干览镇纪委监察办工作人员在村里走访时，听到村干部的建议。针对这一情况，镇纪委监察办督促镇便民服务中心延伸服务触角，组建“定办成”帮办代办服务联盟，通过“专员服务+网格上门+志愿服务”方式，减少群众跑动，打通“最后一米”；同时强化事前引导，由窗口人员兼任引导员，依据事项类型、繁简程度，精准分流至自助平台、综合窗口或业务科室办理，推动改革进一步惠及群众。
“‘减窗’是形式，‘增效’是目的，最终落脚点是人民群众的获得感和满意度。下一步，我们将持续深化监督，重点关注复杂事项办理能力提升、创新服务模式探索等方面，推动‘全科窗口’改革走深走实，让群众在‘家门口’就能享受到便捷高效的政务服务。”定海区纪委监委相关负责人表示。
（舟山市定海区纪委监委）