“前期我还在为‘设备先验收还是先安装’的难题发愁,没想到现在‘综合验一次’可以多个验收环节一次性搞定,真是太高效了!”日前,嵊州市纪检监察干部走访三界镇浙江高轴精密机械有限公司,该企业负责人对企业项目竣工验收“综合验一次”改革工作给予好评。
这是嵊州市纪委监委坚持监督推动营商环境优化,提升行政审批效能问题专项整治行动的一个鲜活案例。
今年以来,嵊州市纪委监委坚持问题导向,聚焦企业项目涉审服务现状和需求,下沉辖区重点企业,通过入企走访、满意度调查、助企联络员收集廉情信息等形式,听民意、摸实情,并针对监督发现的问题与企业需求,联合相关部门出台《嵊州市行政审批问题专项整治工作方案》,督促相关部门制定《嵊州市企业项目竣工验收“综合验一次”实施办法》等文件,进一步规范行政审批行为,提高办事效率,增强企业和群众的获得感和满意度。
为有效破解企业在项目竣工后验收程序冗长这一矛盾,嵊州市纪委监委督促各行政审批职能部门整合所有验收事项形成“全科式”清单,编制《综合验一次办事指南》,明确适用范围、流程、时限及部门职责,并统一由政务服务中心组织实施,杜绝部门单独验收,做到企业项目竣工验收“综合验一次”。同时,该市纪委监委还联合市自然资源局、市住建局等部门组建验收服务小组,实行“包干制”,即从竣工前指导、现场协调到后续手续办理,全程跟踪服务和监督直至不动产证办结,实现“一个团队管到底”,以贴身监督、靠前服务破除企业办事梗阻。
“以往企业项目审批涉及多个部门时,需要不同事项的申报材料,审批部门也要针对材料进行多次审查。”该市纪委监委第四纪检监察室主任竺镭表示。对此,该市纪委监委就涉审事项多、申报时间长等问题进行靶向监督,督促市政务服务中心、市委改革办和市大数据中心等职能部门,利用材料准备空档期,以“部门联动+一窗通办”推动企业提前完成权籍调查、资料录入等工作,一次性明确非必要条件清单,实行“容缺审批+承诺制”,并在验收完成后同步启动不动产登记,实现“验收即登簿”,进一步压缩办证审批时间。
“从‘对接7-8个部门、重复交材料’变为‘进一扇门、交一套材料、受一次检查’,我们再也不用担心办事‘迷路’了!”某企业负责人高兴地说。据悉,专项整治以来,企业审批时间成本锐减,竣工验收平均耗时从60天压缩至30天以内,效率提升50%,资料齐全的项目从验收至核发不动产权证仅需6天。
急民之所急,解民之所盼。嵊州市纪委监委持续强化专项行动监督指导力度,通过常态化明察暗访,严肃查处不作为、懒作为、慢作为等突出问题,以案件查办为重要抓手,坚决遏制“吃拿卡要”“开后门”等破坏公平的行为。截至目前,该市纪委监委已处置相关问题线索18件,立案审查调查5人。
“接下来,我们将持续推动职能部门以问题为导向迭代升级企业项目审批综合服务体系,着力解决企业发展的难点、痛点、堵点,以良好的营商环境为企业发展蓄势赋能。”嵊州市纪委监委有关负责人表示。
(嵊州市纪委监委)