“在近期开展的轮驻监督工作中,发现你单位部分差旅费报销申请提交不及时,财务凭证附件缺失问题较为普遍,存在一定的廉政风险和监管漏洞。作为单位主要负责人,要切实履行好‘第一责任人’职责,立行立改,完善审批流程,全面提升财务管理规范化水平。”近日,岱山县纪委监委第二派驻纪检监察组向本次轮驻单位主要负责人当面反馈监督意见,直指存在问题。
针对派驻机构改革后集中办公、缺失近距离监督优势的实际,岱山县纪委监委立足提升派驻机构综合监督成效,推进派驻机构工作规范化法治化正规化,结合实际全面实行轮驻监督模式,制定《岱山县纪委监委关于实施派驻机构轮驻监督办法》,构建“三阶递进”工作体系,即明确监督清单与流程标准;建立委机关班子成员联系指导机制,室组协作,为派驻机构提供业务支撑,破解监督难题;通过深度嵌入被监督单位日常管理,实现对领导班子特别是“一把手”的精准监督,最终形成“发现问题-督促整改-建章立制”的监督闭环,切实提升监督质效。
“派驻机构在轮驻期间,聚焦各单位党委(党组)重大决策部署、重要工作举措、重要活动安排、重要人事变动,落实中央八项规定精神,巡视巡察反馈问题整改情况等方面的重点内容,实行‘开展一轮谈心谈话、查阅一遍工作资料、实施一项专项监督、开展一次延伸监督、开展一次延伸监督’等‘五个一’工作举措。”岱山县纪委监委相关负责人介绍,“今年,派驻机构在对综合监督单位实行轮驻监督的同时,重点向廉政风险突出、权力集中的二级单位延伸,进一步提升监督实效。”
找准穴位,突出重点。立足被监督单位职能特点,各派驻纪检监察组因地制宜、因时制宜开展轮驻监督。岱山县纪委监委第二派驻纪检监察组聚焦公职人员与企业交往较多的实际,对该县住建局二级单位住房保障中心、建筑业管理服务中心开展延伸驻点监督,通过查看会议资料、工作台账、财务凭证、谈心谈话等方式,对该单位进行“精准画像”,发现该单位在履行党风廉政建设职责方面存在有关问题17个,并督促限时整改。同时,聚焦问题整改,对过往反馈问题进行“回头看”,推动二级单位规范高效运行。
“派驻纪检监察组‘轮流驻点’办公,让我们感受到了无处不在的监督,无论是对单位还是个人都起到了很好的震慑作用。”该县住房保障和房产管理中心主要负责人说。
针对联系单位多、办公散、涉及广的监督难点,岱山县纪委监委第五派驻纪检监察组制定“轮流驻点”计划,在对县民政局轮驻监督期间,由组长带队深入县民政局下属单位驻点开展零距离“贴身”监督,重点紧盯县社会福利院主体责任落实、权力运行、作风建设等情况,梳理苗头性问题,分析研判重要事项,及时提出意见建议,切实强化对二级单位的监督实效。截至目前,共发现并督促整改问题8个。
“对二级单位的轮驻监督有利于克服部分单位主体责任递减弱化、管党治党宽松软问题,进一步贯通责任传导链条。下一步,我们将不断创新方式方法,持续加大监督力度,实现派驻监督全覆盖、无盲区,切实将派驻制度优势转化为监督效能。”岱山县纪委监委相关负责人表示。
(岱山县纪委监委)