“今年上半年，涉企行政检查同比下降70.5%，‘综合查一次’实施率同比上升73.66%……”这一变化，源于舟山市定海区纪委监委以精准监督推动的“严格规范涉企行政执法”专项行动。
今年以来，定海区纪委监委强化纪检监察监督与行政执法监督的有效衔接，通过嵌入统筹、排查、整改、建制等全流程，推动“严格规范涉企行政执法”专项行动走深走实，切实破解企业“多头检查”“小过重罚”等痛点难题，推动营商环境持续优化。
专项行动启动之初，定海区纪委监委主动靠前，以监督推动构建“区领导领衔、司法行政部门统筹、主管部门协同、企业参与”的四维联动工作格局，紧盯任务分解“最初一公里”，督促区司法局细化专项行动任务清单47项，成立工作专班，建立联络员机制与月报制度，及时打通部门协同堵点。
“扫码就能直报执法问题，处置反馈很及时！”在行政执法监督企业观察点，企业负责人向前来走访调研的纪检监察干部展示了“企安督”线上平台。聚焦企业端、执法端、监督端“三端发力”，定海区纪委监委以监督助力深挖“涉企执法不规范”问题。在企业端，建立政商交往观测点“四方三员”联动机制，强化纪委、统战、司法、工商联“四方”统筹联动，发挥优化营商环境特约监督员、法治监督员和政商交往观察员“三员”力量，设立行政执法监督企业观察点14家，通过“企安督”扫码实现执法问题直报，线上线下多渠道畅通问题反馈渠道；在“执法端”，督促相关职能部门全面梳理涉企收费、招投标等领域现行有效制度，自查执法突出问题；在 监督端，联合媒体发布线索征集公告，联动12345热线全面排查问题线索。
紧盯整改实效，让企业感受“执法温度”。定海区纪委监委围绕全域起底行政执法主体、全量统筹行政检查事项、全面推进问题核查整改三个维度，强化督导，提升专项行动效能。在执法主体规范上，推动区司法局对全区执法主体进行“地毯式”起底，公告合法执法主体76家，清理不合规主体4家，定期开展执法人员资格核验；在检查统筹上，紧盯“综合查一次”机制落地，监督执法单位公开年度检查计划，实施“综合查一次”周备案和公示机制；在问题整改上，重点推动开展罚没款与“小过重罚”案件及多头、重复检查等情况的核查，制发执法监督通知书6份、风险提示函1份。
为防止问题反弹，定海区纪委监委还着眼建章立制，推动制定涉企多头、重复检查负面清单，划定检查“红线”；公布行政事业性收费目录清单，强化收费源头管理；制定涉行政执法类投诉事项交办落实工作办法，筑牢长效监督防线。
“下一步，我们将针对协同作用发挥、长效机制建设等环节持续强化监督检查，让监督护航更精准、企业发展更安心。”定海区纪委监委相关负责人表示。
（舟山市定海区纪委监委）