2015-09-18 17:51 浙江省纪委监察厅网站
根据省委部署，2015年3月10日至4月3日，省委第四巡视组对黄岩区进行了巡视。6月25日，省委巡视组向黄岩区反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
黄岩区以此次省委巡视组反馈意见为契机，扎扎实实抓好整改，真正把巡视工作的成果落实到推进黄岩又好又快发展上来。一是思想上高度重视。区委把整改工作作为当前一项重要的政治任务来抓，专题召开两次区委书记办公会议、两次区委常委会和全区落实巡视整改工作部署会，对巡视组指出的问题、提出的建议，深刻剖析存在原因，认真制定整改方案，积极主动抓好整改，真正把整改的过程变成解决问题、改进作风、推动工作的过程。二是组织上领导到位。为确保整改工作落到实处，专门成立了由区委书记任组长，区长和副书记任副组长，区四套班子领导分别牵头，区委办、区府办、纪委、组织等部门“一把手”具体负责的整改工作推进小组，形成了抓整改、促提高的整体合力。三是整改上务求实效。把巡视反馈的4方面、18个具体问题进行了梳理细化和责任分解，制定《黄岩区委落实省委巡视组反馈意见整改方案》，提出26项具体整改任务，并逐一明确牵头领导、责任部门和整改时限要求，并与12个整改任务牵头单位负责人在整改任务书上签字背书，明确责任，强化担当，确保整改事项事事有人抓、件件有落实。四是整改中督促落实。牵头领导及时对整改落实情况进行跟踪了解，督促相关部门加快进度。同时，纪委每周对整改项目进行一次督查，及时发现问题，帮助协调解决，确保整改落到实处。五是不断完善机制。通过此次具体问题的整改，对面上工作做了一次全面排查，针对工作中存在的不足、监督管理中存在的漏洞和廉政防范过程中容易疏忽的风险点，着手建立了一批长效监管机制，健全完善惩治和预防腐败体系，着力堵塞工程招投标等领域存在的漏洞，强化廉政风险防控的措施和办法，全力营造好风清气正的干事环境。通过整改，我区共建立完善各项规章制度49项。
同时，对省委巡视组在我区巡视期间转交的91件信访件，区纪委分三批进行了认真梳理、集中交办，已全部办结。2015年3月至2015年8月，全区各级纪检监察机关共初核问题线索115件，同比上升55%；立案94件，同比上升56.7%，其中涉及乡级干部案件9件，同比上升50%；结案69件，处分69人，其中乡科级干部7人；移送司法机关2人；为国家和集体挽回直接经济损失33.6万元。现将具体整改情况公布如下：
一、在党风廉政建设和反腐败工作方面
(一)关于重点工程领域廉政隐患较大问题整改落实情况
1.全面排摸、深入研究。区府办、发改局、财政地税局、监察局、审计局等部门联合对全区所有重点工程项目进行了一次全面排查，进一步摸清风险点，有针对性地建立完善相关制度，确保堵住监管漏洞。
2.完善制度，出台规定。修订完善《黄岩区政府投资项目工程管理暂行规定》、《黄岩区政府投资项目建设单位财务管理暂行规定》、《黄岩区区属国有及国有控股企业机构编制和用工管理办法》、《实施重点工程指挥部会计委派制度方案》等9个制度，明确划出政府投资项目年度计划和资金安排计划两条红线，禁止未批先建和任意超计划投资，边勘察、边设计、边施工等越线行为。
3.加强监督，强化管理。重点加强对工程建设各个环节的监督管理，规定限额以上政府投资项目业主或主管部门必须每年年末报送下年度项目计划，必须委托有资质的机构编制招标文件、标底等，杜绝通过直接指定发包工程，严格控制邀请招标。
4.委派会计，规范资金管理。实行重点工程指挥部会计委派制度，进一步规范指挥部资金管理，提高财政性资金使用效益。目前正由区财政局向各重点工程指挥部、经济开发区管委会派遣主办会计6名。
5.严格考核，强化审计。实行每年度对各项重点工程进行督查评估，尤其在各指挥部人员调任时进行严格的责任审计，确保各项规定执行到位。
(二)关于土地出让不规范，存在寻租空间问题整改落实情况
1.全面排摸出让土地情况。我区对近年来土地出让、规划调整等问题进行一次全面排查。通过排查发现，2011年9月，区土地使用权出让委员会研究同意了19宗经营性和工业用地出让方案，其中明确意向供给特定企业的有8宗。
2.严格执行相关规定。国土等部门对这8宗土地按照当时设定的条件进行严格审查，对建设规模、进度等进行考核，绝不允许这些土地出现非法转让等问题。并明确在今后国有土地使用权出让管理中，必须严格执行土地出让的法律法规和规范性文件，杜绝设定任何具有排他性的前置条件，严格规范挂牌出让底价确认程序，加大土地出让信息公开力度，接受公众查询和社会监督。
3.完善供地政策。认真吸取教训，严格执行上级工业性土地出让的有关规定，完善工业性项目供地政策，严格执行省市有关扶持行业龙头、先进装备制造业、高技术产业、战略性新兴产业等政策规定。同时，出台《关于完善黄岩区重点工业性项目供地工作的意见》和《关于全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让的实施意见》，对全区工业企业开展综合绩效评价，并向社会公布。
(三)关于各类临时指挥部监管严重缺失问题整改落实情况
1.调查摸底。我们对全区现有临时指挥部的设置和管理、考核情况，进行全面的调查摸底。
2.撤并整改。按照精简、统一、高效的原则，结合实际需要，对现有20个指挥部进行撤并整改，仅保留南区建设指挥部、北区建设指挥部、东区建设指挥部、高铁新区建设指挥部、防汛防旱指挥部、森林防火指挥部等6个指挥部，8家交通工程临时指挥部整合为黄岩区交通工程建设总指挥部，鉴洋湖湿地保护开发指挥部改为鉴洋湖湿地保护开发工作领导小组，撤销永宁江治理工程指挥部，另外4个临时指挥部待工程建设任务完成后撤销。
3.严格监管。出台《黄岩区工程建设指挥部管理规定》，对指挥部的设立、事权、财权、考核等作出明确规定，严格规范工程建设指挥部的运行。今后除上级规定设置以外，原则上不再设置新的临时指挥部，相关工作以联席会议或工作(项目)推进小组形式开展。
4.强化考核。要求各指挥部严格按照有关规定运行，并将其工作纳入经济社会发展考评体系中，定期督查，年末考评。
(四)关于涉农专项资金使用管理漏洞较多问题整改落实情况
1.全面排摸。区财政地税局、区审计局、区农林局、区水利局等相关部门，联合对近年来全区涉农专项资金使用管理情况进行全面排摸。
2.严肃查处。全面开展涉农专项资金审计工作,并加大对涉农资金违规使用的查处收缴力度。严肃查处了少数乡镇、合作社等单位套取补助、截留挪用专项资金、提取回扣，以及个别合作社涉嫌多头申报、多获取财政补助资金等问题，目前违规资金已全部收缴区财政国库。市纪委、市检察院已经对黄岩西乡果蔬科技专业合作社紫莳药储藏洞项目多头申报5个项目专项资金问题进行侦查。同时，区纪委对原农业局局长曹文伟、顾士良，原农业局副局长张文飞、吴孟龙，原西部扶贫委高山移民办公室主任陈林兵等一批涉农案件涉案人员进行了从严查处。
3.完善制度。完善涉农专项资金的管理机制，确保涉农资金拨付及时、专款专用。目前已制定出台《涉农专项资金管理工作意见》，涉及涉农项目库建设、申报和立项管理、实施过程监管、验收及绩效评价、资金分配拨付和监督等事项，以进一步规范涉农资金管理。
(五)关于部分干部“一家两制”、存在利益冲突问题整改落实情况
1.加强宣传教育。区委始终坚持把党风廉政建设列入重要议事日程，与中心工作一起部署、一起督查、一起落实。尤其注重加强对领导干部的党风廉政教育，要求党员干部尤其是领导干部一定要保持清醒的头脑，严格遵守《廉政准则》规定的“八方面禁止、52个不准”以及中央“八项规定”、省委“28条办法”，严格执行个人有关事项报告制度。
2.进行彻查严查。纪委、组织和财政等部门专门就干部“一家两制”和存在利益冲突问题，在全区部署开展防止利益冲突制度执行情况的专项检查，加大对领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益案件的查处力度，坚决纠正利益冲突和利益输送问题。今年已查处区财政局政府采购监管科干部利用职务之便为亲友谋取利益问题、北城街道王林施村村干部在工程承包中违反廉洁自律问题和院桥镇横泾前岸村村干部在工程承包中为本人和他人谋取不正当利益问题等3起案件，分别对区财政局政府采购监管科科长、北城街道王林施村村委会主任、院桥镇横泾前岸村党支部书记、村委会主任以及1名党支部委员共5名责任人员进行党纪处理。同时，已完成对区科协、区残联、区西部扶贫委、区住建局下属单位环境卫生管理处的驻点巡查工作。
3.建立长效机制。出台了《黄岩区财政资金竞争性存放管理暂行办法》、《黄岩区财政专项资金竞争性存放商业银行定期存款业务操作规程(试行)》，《在领导干部中开展投资搭股、经商办企业、参与资金借贷等专项清理工作》等制度。纪委、组织等部门进一步加强了对干部防止利益冲突方面的干预，认真抓好领导干部个人有关事项报告工作，财政部门进一步规范了对财政资金的使用管理。
4.加强监管。严肃纪律，加大查处力度。今年以来，对党员干部实施廉政风险干预165人次，发送廉政快讯2.4万多条。开展党员干部违规投资搭股、经商办企业、参与资金借贷等问题专项清理，全区有852名区管领导干部主动开展自查自纠，并签订承诺书。共有856名区管干部报告了个人有关事项，其中对审核中发现存在申报不规范现象的110名干部要求其重新申报。对56名新提任副科级领导干部全部实行了财产申报公示。在江口、茅畬等7个乡镇街道和江口芦村等8个村，设立“清风茶室”廉政教育平台，通过喝茶聊天话廉洁方式，对基层党员干部苗头性、倾向性问题进行约谈提醒，实现反腐阵地前移，共约谈党员干部150余次。
(六)关于对村梗地霸和农村基层干部腐败问题的反映相当集中问题整改落实情况
1.开展打击“村梗地霸涉黑涉恶欺行霸市”专项行动。纪委、公安等部门抓住农村“三资”管理、涉黑涉恶等重点，在全区进行“地毯式”排查摸底，尤其对发生影响大、手段恶劣、领导高度关注的案件，一律实行挂牌督办，一查到底，快诉快判。特别是重点打击涉及农村“三资”管理使用、阻碍工程推进以及村居干部与村梗地霸在工程建设、征地拆迁、渣土运输等方面的违法违规行为。
2.开展农村干部违法违纪行为专项整治行动。由纪委牵头，从7月份开始，开展为期3个月的农村干部违法违纪行为专项整治行动，确定了涉及农村“三资”管理使用和阻碍工程推进、敲诈勒索以及涉黑涉恶类等问题的14个重点整治个案，严肃查处一批违纪违法农村基层干部。今年以来，公安部门共查处该类刑事案件25起、行政案件55起，采取刑事强制措施75人，起诉70人，行政拘留76人，其中查处村居党员、干部犯罪7案9人，行政处罚村居党员、干部20案25人。打击涉黑涉恶团伙11伙，现已经起诉6伙，另5伙正在侦办中。区纪委牵头严肃查处了一批违纪违法农村基层干部，共查处农村党员违法违纪案件34起，对33人进行了党纪处理，并完成对18个乡镇街道78个重点村的财务清理工作。
二、在执行中央八项规定精神、省委“28条办法”、“六项禁令”和作风建设方面
(一)关于超面积用房、违规用车等问题仍未有效整改问题整改落实情况
1.严格执行规定，不留死角。我们按照中央、省、市清理整改党政机关办公用房有关文件精神，由机关事务管理局牵头，其他单位配合，通过隔断、改造、调整、腾退等多种方式，对办公用房进行整改，确保应改尽改，不留死角。对违规用车问题，我们及时进行了全面排摸，及时退还违规借用的车辆。目前，区四套班子领导办公用房已全部整改到位。区四套班子领导配备的公车基本符合规定，但其中9辆公车存在着排量超标现象，因使用年限和行车公里数均已超标准，下阶段我们将严格按照标准对这9辆公车进行淘汰报废处理。共排摸出借用下属单位、其他单位或者企业的车辆85辆，其中违规借用的4辆公务用车已退还车辆所属单位，客观需要和合理的车辆借用情况将敦促有关单位尽快完成报备或车辆过户等手续。
2.创新办法，统一调配。我区借此次办公用房整改机会，创新办法，对区财政局、区国土局等单位整合办公室，腾出整个楼层，共腾退出4100㎡办公场所，供租借在外的区风景旅游局、区机构编制委员会、区政法委稳定风险评估中心等单位使用。同时，规定部门副职两人合用1个办公室，如低于标准不补。
(二)关于顶风违纪行为时有发生问题整改落实情况
1.严格执行“四个严”规定。我区在2013年就出台了《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，明确了“四个严”规定(严格执行关于改进工作作风密切联系群众的各项规定、严格规范关于改进工作作风密切联系群众的各项制度、严格遵守廉洁从政各项规定、严肃纪律坚决查处各种违规违纪行为)。近期，我区又出台了《开展违规发放津补贴实地检查》、《重申接待费季报制度》、《做好党员干部上交礼品管理和处理工作》、《开展“小金库”清理专项检查工作》等制度，进一步细化、深化“四个严”规定。
2.加大“正风肃纪”力度。重点围绕群众举报、媒体曝光以及日常监督中发现的问题，运用“电话网”查服务、“天网”查公车、“税网”查消费等现代信息技术手段，对“三公”经费使用、“中梗阻”、“酒局牌局”、行政审批中介机构管理及运行等11个重点项目进行专项督查，严肃查处违反“四个严”规定的行为。目前，严肃查处了院桥镇部分领导干部参与企业宴请、区卫生局个别领导干部接受下属单位宴请等2起“酒局”案件，分别给予院桥镇1名副镇长党内严重警告、免职处理，给予其他6名参与人员党政纪处分；给予区卫生局1名党委委员党内严重警告、免职处理。
3.开展专项检查。一是开展违规设立小金库、滥发津补贴问题专项检查。纪委、监察、审计、人劳社保、财政等部门组成联合检查组，对全区所有单位进行专项检查，严肃查处、健全制度、强化监督。目前检查组已对19个乡镇街道以及经济开发区和5个指挥部进行重点检查，发现部分乡镇津补贴发放存在超标问题，各指挥部存在下工地补贴普发问题，现已进入调查处理阶段。黄岩秀岭水库管理处、黄岩第二职业技术学校2个单位存在小金库，已进行调查处理。南区指挥部违反相关规定自行设置劳保、洗礼费项目，现已自行全额上缴国库。二是开展公款送礼、公款旅游、公款吃喝问题专项检查。对19个乡镇街道和6个部门的“三公”消费情况进行重点抽查，查处通报了区第一职业技术学校使用“小金库”款项公款旅游、北城街道王林施村公款旅游等2起案件，分别给予区第一职业技术学校校长行政撤职、北城街道王林施村党支部书记、村委会主任党内警告处分。三是开展违规收受礼品问题专项检查。查处并通报了院桥镇部分干部违规收受礼品、区道路运输管理局稽查大队二中队部分干部违规收受礼品问题等2起案件，对23人进行责任追究，其中党政纪处分7人。截至8月底，“581”廉政账户收到各类款项130986.4元，兑现各种卡券价值156320元，其余物品正通过专业拍卖公司进行处置。
(三)关于党员干部队伍管理不够严格问题整改落实情况
1.出台规章制度。出台了《关于调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》、《关于实施中层(股级)干部工作目标管理的意见》、《区管副职后备干部动态调整暂行办法》《关于在全区乡镇街道开展干部交流工作的通知》、《区管干部学习培训星级管理实施方案》等8项制度。
2.探索开展分类管理。对八类对象采用不同的管理方法：一是区管干部层面：组织部门积极探索畅通干部能上能下渠道，出台《关于调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》，将年度考核民主测评、综合目标责任制考核排名、日常工作作风表现和重大突发事件处置等纳入不适宜情形，制定10条定量标准和6条定性标准。目前，有138名因政绩不佳被调整或诫勉，其中免职25人，正职降为副职使用4人，从重要岗位调整到非重要岗位6人，诫勉谈话57人，书面检查46人。富山乡驻村干部胡金清，上垟乡乡长陈建敏，市“实干论英雄”先进个人西城街道副书记牟建文、区行政执法分局局长林自国，区优秀“三百”驻村干部程莹镭等一批实绩突出、埋头苦干、群众公认的干部，得到了提拔使用。二是一般干部层面：常态化开展跨乡镇街道惩罚性交流，运用乡镇干部“三率”(工作完成率、服务到位率、群众满意率)考核、年终考评结果，对排名靠后干部实行双向选择交流，对交流未成功的干部采取教育整改、扣除考核奖、免职等措施。三是中层干部层面：制定实施中层(股级)干部工作目标管理意见，以区考核指标为主要依据确定年度工作目标，通过年初目标公示、季度实绩评议、年终综合排名，全面考核干部实绩，并将考核结果与中层干部任用、后备干部资格确认、工资待遇等紧密联系。四是后备干部层面：制定《区管副职后备干部动态调整暂行办法》，结合重点工程一线专项考察、“三百”驻村干部“三率”考核和综合目标责任制考核等结果，明确“进”、“出”具体标准，形成有进有退的动态管理机制。五是退二线干部层面：实施“常青藤”工程，除要求服从单位工作安排外，鼓励参与党建指导、农村工作指导、重点工作推进、信访维稳等区编工作组，并实行单列考核。六是党员干部层面：建立健全《黄岩区区管领导干部德的考核考察评价办法》，探索建立涵盖3.6万名党员干部的道德诚信体系，从履职履责、社会信用、社会公益等七大方面进行量化考核。七是村主职干部层面：实行任期履诺考评管理机制，形成了以“商诺、承诺、亮诺、督诺、评诺”为主要环节的全流程体系。目前我区已有10名村干部被诫勉谈话，3人主动辞职，1人被降职，3人被免职。八是党组织和党员层面：开展“党徽闪光行动”，工作包含“党徽亮起来”、“党员站出来”、“党组织强起来”三个系列活动。其中“党徽亮起来”活动，在各行政村、社区党组织办公场所醒目处设置党徽。“党员站出来”活动，通过党员家庭张贴“共产党员户”等，让广大党员主动亮明党员身份。“党组织强起来”活动，对基层党组织领导能力、制度建设、服务功能等方面进行提升改造，增强党组织服务力和战斗力。
3.开展突出问题专项整治行动。一是开展部门“中梗阻”问题专项整治行动。突出问题导向，重点整治行政不作为、慢作为以及以权谋私、政令不畅等问题。目前，共约谈问题较多、主体责任整改落实不到位的单位党政“一把手”和领导班子成员27人，建立完善了区政府联合办公、现场办公、督查回访工作机制和工业项目审批联席会议制度，并对42个关键岗位实行分组“一对一”跟踪督评。二是开展农村党员赌博问题专项整治行动。公安部门牵头，部署打击赌博犯罪行动。目前共查处农村干部涉赌案件11案、15人，农村党员涉赌案件13案、16人，对10名参赌涉赌农村党员进行党纪处理。三是开展违规兼职取酬问题专项整治行动。加大专项清理力度，加强教育管理，严明纪律，进一步规范党员干部廉洁从政行为。全区共排查出43名在职干部、21名退休干部在国有、民营等企业兼职(任职)。目前，38名在职干部、21名退休干部已退出在企业所兼任的职务。因工作需要，尚有5名公务人员在政府国有公司兼职，均未领取报酬，下一步将加快办理免职手续，确保应退尽退。
三、在执行党的政治纪律方面
(一)关于“两个责任”落实不够到位问题整改落实情况
1.明确责任。专门召开各单位党委书记和纪委书记参加的会议，重申省委《关于进一步强化“两个责任”的若干意见》和市委《关于落实“两个责任”的实施意见》，进一步明确“两个责任”清单。
2.开展活动。在全区开展“主体责任书记谈”、“纪委书记谈监督责任”活动，共有34名党委书记、26名纪委书记在媒体上谈“两个责任”落实。
3.加强监督。加大各单位“两个责任”落实情况的监督，健全乡镇街道党风廉政建设网格督查、区级机关专项巡查等督查制度，已由纪委牵头开展网格督查8次，专项巡查4次。对“两个责任”落实不到位情况，由区纪委书记进行约谈，共约谈单位党委书记和纪委书记17人，并对落实主体责任不力的院桥镇、区财政局、区国税局、区残联等4名单位“一把手”进行诫勉谈话、通报批评处理。
(二)关于对有自首情节的违纪违法问题查处不够坚决，失之于宽问题整改落实情况
针对这一问题，专门召开了区委书记办公会议和区委常委会进行了专题研究，并形成统一意见。一是严格程序。由办案机关形成初步意见后才能上报区委书记会议，区委书记会议研究必须一致通过后才批准。二是严格条件。对自首对象所有外围条件进行严格审查，包括信访情况、工作表现、家庭资产、家庭关系等之后，符合条件的才可上报。三是严格问责，从严打击被动投案自首嫌疑人，防止自首成为违纪违法干部走投无路之下的“避风港”。四是严格倒查。要求办案部门建立具体经办人员签字背书制度，今后若发现问题，将进行责任倒查。今后我们将按照这四个“严格”执行。
(三)关于在干部人事酝酿和查办案件中存在跑风漏气现象问题整改落实情况
针对这一问题，召开区委书记会议上和常委会进行专题研究，并形成了统一意见。一是加强保密教育。加强党的政策法规、保密工作知识学习，提高干部的保密意识。二是出台保密制度。出台了《黄岩区纪委监察局保密十项守则》、《黄岩公安分局关于严防跑风漏气办人情案的暂行规定》、《黄岩区检察院防止泄露案件秘密“六个”严禁》等规章制度。三是严格办案纪律。要求办案人员签订办案纪律承诺书，办案过程上交通信工具，办案过程保证两人以上一起审查。四是加强责任追究。强化纪律约束机制建设，要求具体经办人员签字背书。今后对通风报信、跑风漏气等行为的人员，对照签字背书倒查责任。尤其是对造成严重影响和后果的，严格追究当事人责任。
四、在执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用方面
(一)关于区政府对一些决策进行深入调查、充分发扬民主还不够问题整改落实情况
修订完善了《台州市黄岩区人民政府工作规则》、《台州市黄岩区人民政府关于建立政府法律顾问制度的通知》和区政府科学民主决策机制，进一步明确“实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设”工作准则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。对国民经济和社会发展规划、政府收支预决算方案、经济社会发展和改革开放政策措施、社会管理事务、重大建设项目等需由政府决策的重大事项，须由区政府常务会议讨论决定或经常务会议讨论后报人大常委会审定；对涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，预先进行社会稳定风险评估，采取向社会公示或听证会等形式听取各方面意见和建议。
(二)关于干部选拔任用程序不够严谨问题整改落实情况
针对这一问题，召开区委书记会议和常委会进行专题研究，形成了统一意见。一是不断规范干部选拔任用程序。从动议到讨论决定，坚持充分发扬民主，将沟通酝酿贯穿干部任用全过程，在广泛征求各个层次、各个方面意见和反复酝酿的基础上，经区委常委会集体研究决定。二是规范党政正职提任和调任程序。区党委、政府工作部门和乡镇(街道)党政正职提任时，已严格按照规定执行。对正职调任问题，今后也将按照规定严格执行。三是严格执行干部调任情况报告。严格执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》，对一批集中调整干部人数超过80人或在任乡镇党政正职未满三年需调整的，将及时书面征求市委组织部门同意后进行，坚决杜绝漏报现象发生。
(三)关于干部职数管理不够严格问题整改落实情况
对违规提高干部职级待遇问题，目前已经纳入超编职数计划进行消化。截至目前，已消化超配领导职数59个，按照省委要求，到2017年9月要完成超配职数消化工作。一是按照能改先改、分类施策、积极稳妥、有序消化的做法，并明确每半年的阶段性计划。二是区委常委会每季度听取消化情况汇报，确保超职数配备领导干部按要求逐步消化。三是建立职数配备情况档案，杜绝新的超配现象发生，并严格执行《关于调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》，进一步畅通干部“下”的渠道。
(四)关于个别领导干部存在“带病提拔”问题整改落实情况
一是组织部门对近年来存在的领导干部“带病提拔”问题进行全面排查。二是在今后的工作中进一步严格选拔任用程序，规范和细化整个干部推荐考察工作流程，全面推行记实制度，加大选拔监督力度。三是加强干部“八小时外”考察，确保干部推荐考察工作质量。
(五)关于本届人大常委会企业家比例过高问题整改落实情况
针对这一问题，召开区委常委会形成统一意见。一是对现任的人大常委进行严格管理、严格考评，确保各人大常委特别是企业家常委依法依规履行好职责。二是明确在下次换届中，我区将严格按照省市有关人大换届选举工作意见，进一步优化人大常委会的结构组成，提高常委会组成人员中专职委员的比例，降低企业家比例。该项整改将于2017年6月前完成。
(六)关于部分领导干部工资关系未按规定迁移到现单位问题整改落实情况
目前，4名现任区四套班子领导的工资关系，已经按规定转到现单位。同时，我们还对区四套班子以外的其他领导干部进行了全面排查，确保工资关系按规定迁移到现单位。
经过两个月工作，黄岩的巡视整改取得了阶段性成效，但这些成果还是初步的，对一些比较复杂的问题和深层次的矛盾，仍需着眼长远、常抓不懈，并在健全体制机制上下功夫。下一步，我们将以继续抓好巡视整改工作为契机，严格落实党要管党、从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，认真抓好党风廉政建设“两个责任”落实，构建良好的政治生态，坚持民主集中制原则，进一步营造风清气正的选人用人环境，继续加大正风肃纪力度，促进作风建设新常态落地生根，努力打造实干型、“狮子型”干部队伍，不断推动党的建设和各项事业发展取得新成效，为推进台州“一都三城”建设、加快黄岩打造最佳“宜居城区”提供最根本的保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576—84120571；邮政信箱：黄岩区纪委信访室，邮编318020(信封上请注明“对黄岩区委关于巡视整改情况的意见建议”)；电子邮箱tzhyxfjb@126.com。
中共台州市黄岩区委
2015年9月16日