2019-12-10 09:00 浙江省纪委省监委网站
根据省委统一部署，2019年3月12日至2019年5月15日，省委第八巡视组对遂昌县进行了巡视。2019年6月26日，省委巡视组向遂昌县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。
遂昌县委始终把巡视整改作为重大政治任务，摆在突出重要位置，以对党绝对忠诚的态度和刀刃向内的自我革命精神，高标准、严要求推进巡视反馈意见的整改落实工作。一是强化政治担当，确保思想认识到位。县委多次召开县委常委会对巡视整改工作进行研究部署，以最高的标准、最扎实的作风、最有力的举措抓紧抓好每一项整改工作。县委常委会召开巡视整改专题民主生活会，切实增强抓好省委巡视反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化组织领导，确保责任落实到位。县委第一时间成立了由县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长的省委巡视反馈意见整改工作领导小组。针对省委巡视组反馈的7个方面22项46个问题，认真研究制定《整改方案》，对每一个具体问题都明确了牵头领导、牵头单位、责任单位和整改时限，层层压实责任，逐级传导压力。对扶贫攻坚、选人用人、意识形态、县委巡察等4个专项检查反馈意见，同步研究、同步整改、同步落实。三是强化督查督办，确保问题整改到位。加大对整改工作的督查力度，对整改进度实行每周一报，责任领导每月听取整改情况进度汇报，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查督办。同时，将巡视整改工作纳入乡镇(街道)部门岗位目标责任制考核，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责。
巡视反馈后，对省委巡视组巡视期间移交的337件信访件，已全部办结，办结率100%。对巡视交办的2件问题线索，已办2件。在巡视整改工作中，对违规违纪的，立案38人；给予党纪处分32人(党内警告15人，党内严重警告8人，撤销党内职务3人，留党察看1人，开除党籍5人)；给予政务处分7人(政务警告2人，记过1人，降级1人，撤职2人，开除1人)；组织处理3人(免职3人)；留置、移送司法机关3人；诫勉24人；批评教育33人，提醒谈话131人；责成相关单位召开巡视整改专题民主生活会43个；清退违规违纪款项486.68万元，建立健全各类规章制度69项。
一、关于“政治意识、规矩意识比较淡薄”问题的整改情况
(一)坚决扛起政治责任。县委常委会召开专题民主生活会，以白马山项目为鉴，深刻剖析问题根源，主动认领整改责任，全力抓好整改落实。建立以县委书记、县长任双组长的遂昌县白马山森林旅游开发项目整改工作领导小组，进一步加强白马山项目整改的推进力度。严肃责任追究，对白马山项目开发中党员干部涉嫌违纪违法问题进行深入调查，对11名责任人员视情节轻重依规依纪给予严肃处理，其中党纪政务处分6人、诫勉2人、批评教育3人。同时深入组织开展“七个一”警示教育活动，全县先后组织219批次7592人次赴丽水市法纪教育基地、王村口廉政教育基地、县公安局反腐倡廉警示教育基地等地接受警示教育。
(二)彻底整改到位。县政府与遂昌白马湖旅游开发有限公司签订《<遂昌白马山森林旅游养生度假区项目开发框架协议书>解除协议》，全面完成320套房屋合同解除，对项目进行重新备案，所属行业由“房地产业”调整为“旅游”，项目性质从商住完全转变为商服。全面完成5、6层违规建筑拆除工作。持续推进项目重新利用，县文旅投资发展有限公司正式收购白马山旅游置业公司。下步将严格按照遂昌国家森林公园总体规划的要求，以标准化工地要求依法依规完成后续工程建设，开展科学经营管理。
(三)健全长效机制。对全县涉及旅游房地产开发和涉林、涉水等生态敏感区域具有重大环境影响的35个项目开展逐一排查。严格执行县委常委会研究“三重一大”事项制度，修订完善了《遂昌县民间投资项目决策咨询管理办法》《城市规划委员会议事规则》，进一步健全完善《遂昌县重点建设项目县领导领办负责制度》，对领办项目进行充分论证和筛选，严格落实项目前期的把关责任。
二、关于“脱贫攻坚主体责任落实不够到位”问题的整改情况
(一)压实脱贫攻坚主体责任。全面落实党委、政府脱贫攻坚主体责任，县委常委会、县政府常务会议多次研究扶贫开发工作，分别召开扶贫和“消薄”工作推进会。调整县领导和部门联系乡镇(街道)“消薄”工作，完善县领导和部门联系“消薄”工作制度，加强“消薄”力量配备，由县委常委、组织部长和分管副县长共同主抓，县农业农村局党组书记专职负责，并抽调8人组成工作专班，形成上下联动、合力攻坚的工作机制。出台《遂昌县扶贫开发领导小组议事规则》，及时协调解决扶贫开发、农民异地转移工作相关问题。
(二)加强异地扶贫搬迁工作。对湖山乡长安村违规建房当事人擅自占用集体建设用地行为进行立案查处，对2003年以来实施异地搬迁农户进行资料审核、实地走访，共排查搬迁对象8199户30357人。出台《遂昌县大搬快聚富民安居工程实施意见》《遂昌县农村集体土地“一户一宅”清理整治方案》《遂昌县农村集体土地“一户多宅”分类处置指导意见》，开展非法“一户多宅”清理整治，大力推进“大搬快聚富民安居”工程。完善配套设施，加强县城集中安置小区公共管理用房建设，积极开展就业帮扶和就业援助，强化农民搬迁后的社会保障和管理服务，真正让搬迁群众稳得住、富得起。
(三)深入推动精准扶贫。对标“六个精准”要求，对部分低收入农户收入情况开展核查，完成7380户低收入农户动态信息的录入，探索出金竹镇林下三叶青“基地+低收入农户入股”、焦滩乡“党建+能人”发展乡村休闲旅游带动低收入农户增收等帮扶模式，加强扶贫专项资金产业帮扶力度，进一步深化结对帮扶机制，健全“一户一档”，落实“一户一策”，压实结对帮扶任务，合力助推低收入农户增收。
(四)扎实推进“消薄”工作。重点重新谋划妙高等3个乡镇(街道)10个村的“消薄”项目，并已完成项目投资或产生收益。对全县“消薄”项目实施进度和经营性收入情况重新摸排梳理，对梳理出的32个项目落实“一项目一方案”制度，10个已完工并产生收益，18个正在全力建设中，4个即将开工。召开全县消薄工作推进会，各职能部门、乡镇(街道)举办“消薄”专题分析会、研究会，对20个乡镇(街道)进行滚动督查，对各乡镇(街道)“消薄”进度实行周通报、月点评，对连续两月排名末位的乡镇(街道)将进行严肃问责。
三、关于“贯彻新发展理念有差距”问题的整改情况
(一)推动产业转型升级。按照“丽水最优、全省前列”的原则，围绕生态工业高质量绿色发展要求，修订《遂昌县推进生态工业高质量绿色发展三十条》，完善《遂昌县深化“亩均论英雄”综合评价和资源要素优化配置实施办法》。实施“标准地”改革，工业园区新落地项目实现100%按“标准地”制度供给。
努力招大引强培优扶强，制定《遂昌县招商引智精准战三年行动方案》，制定中介招商专项政策，盯引闪龙科技年产1000台电力巡检机器人等一批智能制造项目，积极对接百利基绿色降解材料及制品产业园等项目。制定《遂昌县工业复兴提速战三年行动方案》，严把项目环境准入关，否决11家“低小散”企业入园，两家企业列入2019年强制性清洁生产审核计划。建立重点监测企业培育库25家，已完成企业上规3家，确保年底新增规上企业10家。
(二)加强生态环境保护。强力推进东城新区及周边区域环境综合整治，成立以县委书记、县长任组长的东城新区及周边区域环境综合整治大提升工作领导小组，抽调9人组建工作专班现场办公，全面开展矿山制砂、石材加工、项目工程建设工地、交通运输、环境保洁等五大领域联合整治行动，5家矿山、10家制砂企业和7个临时砂石加工点、19家石材加工企业全部停产整治，出台实施《遂昌县矿山、制砂、石材加工、建设工地整治提升标准》，达标一家，复工一家。加快推进县第一污水处理厂清洁排放提标改造、县第二污水处理厂运维管理实施和县垃圾终端处置园项目前期选址等项目。修订完善《遂昌县乡镇(街道)领导干部自然资源资产离任审计操作规程》，对全县20个乡镇(街道)、工业园区、石材加工园区的800余个点位开展暗访，对发现的问题都已即查即改。
(三)加大山林保护力度。长濂村古民居等项目已完成裸露山体和弃土场复绿方案，弃土场清理已恢复到种植条件。完成对2016年以来143起涉及林地未复耕的行政案件梳理排查，已补办审批手续57起，复绿24起。针对其余62起未复绿项目，制定了分类处置方案，其中41起进行原地复绿、8起进行异地复绿、13起给予补办审批手续。出台《遂昌县林地征占用审核审批管理规定》，修订完善《关于强化林地监督检查管理的通知》《公益林管护员日常巡护制度》，加大林地巡查和使用林地项目后续监管，坚决杜绝类似现象再次发生。
四、关于“坚持以人民为中心的发展意识不够牢固”问题的整改情况
(一)强化农村饮用水设施投入。全面实施《遂昌县农村饮用水达标提标行动计划(2018-2020)》。加大投入力度，2019年已安排资金4600万元，用于5个乡镇集中供水工程和37个单村供水工程的提升改造建设，受益人口4.3万，目前已完成投资3500万元。2020年计划投资6000万元实施4个乡镇集中供水工程和24个单村供水工程的达标提标建设，惠及人口3.1万。对全县已建的378处农村饮用水工程进行了全面排查，对未配备净化消毒设备的315处工程，安排247万元专项资金采购设备进行整改提升。出台了《遂昌县农村饮用水县级统管实施方案》《遂昌县农村供水工程运行管理办法》，农村供水工程的管护机制和管护队伍已初步建立，首批41名管护人员经培训已上岗。
(二)加强交通设施建设。加快推进遂江公路项目，同步开展遂江公路一期(湖山-红星坪段)项目前期，力争先行启动。下步，待国防战备公路获批后立即开展项目用地重新预审报批，争取尽快开工建设。构建内联外通干线路网，加快推进在建类项目，新客运中心迁建工程正在进行主站房施工，连直线三期正在进行路基挖方和填筑工作，“四好农村路”2019年计划完成新改建农村公路105公里。G528国道计划2020年开工建设，S222(新路湾至庄山段)项目计划年底完成初步设计编制。加速研究谋划类项目，金遂松龙高速项目已纳入丽水市综合交通中长期规划，力争在2019年底前列入浙江省高速公路路网规划，2020年底前完成线位方案论证。
(三)破解城区停车难问题。主城区新增停车位241个，已将三溪口拆后4个区块整理出8处临时停车场免费对外开放。引导党政机关、企事业单位和社区停车设施向社会提供停车服务。按照《遂昌县中心城区地下空间开发利用规划》，结合闲置土地利用、三溪口区块城市更新等工作，规划三溪口滨江公园、原林业局区块及荷花滩公园等项目地下停车场5处。起草《遂昌县城区公共停车泊位实行差别化收取停车服务费实施方案》，县公交公司收回并经营城区停车场6处。优化公共交通，开通夜间6路公交,微公交完成线路更新。
(四)大力推进城市建设。加强古院新城建设，古院公园项目完成工程总体形象进度90%，市民服务中心项目正在开展地下室主体工程建设，新城路网框架持续完善。完成《遂昌县城市更新三年行动计划(2019-2021)》《遂昌县合理规划设计城区建设、提升城市品质实施方案》制定；鼓山公园项目已完成施工图调整；“一溪两带”项目下南门桥至荷花滩桥段人行道改造完成主体工程形象进度90%。起草并实施《遂昌县城市环境整治提升三年行动方案》，持续提升人居环境和生活品质。持续开展城中村改造，三溪口原林业局区块安置房已经完成方案评审稿，有序做好土地储备和出让工作。起草《遂昌县城市更新大会战三年行动计划》，有序推进未来社区建设，形成社区中心、邻里中心、街坊中心三级服务架构。
五、关于“党的思想建设方面”问题的整改情况
(一)加快推动“两山”实践创新。成立由县委书记、县长任双组长的推进“两山”转化暨生态产品价值实现工作领导小组，出台大花园典型示范建设实施方案。深化“两山”理论研究，做活“两化”文章，用好三把“金钥匙”，全力推进“两个较快增长”。遂昌生态产品价值的系统化挖掘入选“浙江省县域高质量发展优秀案例”，在大柘镇大田村完成全国首份村级GEP核算报告。出台《关于进一步深化国有企业市场化改革方案》，成立“两山”投资发展集团公司，建成并动态调整“两山”转化项目库，7月份已引进杭州薪王信息技术有限公司简赋数字经济平台项目，8月份锂离子电池储能电站项目签订入园协议。
(二)落实意识形态工作主体责任。县委领导班子成员率先垂范，按照责任分工，抓好分管领域和联系单位意识形态工作，每个季度在县委常委会上汇报意识形态“一岗双责”落实情况。县委书记与单位党委(党组)“一把手”签订年度意识形态工作责任书。印发《遂昌县党委(党组)网络安全工作责任制实施方案》《关于中共遂昌县委意识形态工作领导小组组成人员、主要职责、任务分工的通知》《关于印发<工作组织领导和责任分工><中共遂昌县委2019年意识形态工作要点>的通知》，完成前三季度意识形态领域情况分析。
(三)强化政治理论学用结合。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，县委理论学习中心组成员带头，将开展学习调研、调研成果交流作为规定动作。落实周一工作学习例会制度，推行“8+X”主题党日制度，推广“学习强国”学习平台。结合宣传例会，推广集体研讨的学习方式，将一年4次以上党委(党组)理论学习中心组集体研讨式学习纳入意识形态考核要求。成立新思想三十讲宣讲团，常态化为各单位提供宣讲70余场。推进乡村文明讲师团宣讲“七进”，开展宣讲210余场。印发“日学习、月回顾、季测试、年考试”的应知应会学习制度。加强领导干部理想信念教育，培育践行主流价值，深化核心价值观，大力弘扬科学精神，倡导科学文明健康生活方式。
六、关于“选人用人主体责任履行不够到位、干部的日常监督管理不力”问题的整改情况
(一)匡正选人用人导向。注重选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，对曾受刑事处罚的干部进行了岗位调整，不再担任经济单位主要领导职务，对县工业园区管委会、县经济商务局、王村口镇9名责任人员进行了谈话提醒，县工业园区党工委已免去非在编人员财务科长职务。下发《遂昌县领导干部政治素质考察操作办法》，强化对领导干部的政治把关和政治考察。印发《开展选人用人自查自纠和专项整治的通知》，对全县各单位的中层干部选拔任用工作进行全面自查，发现违规选人用人问题83个，已整改到位36个，剩余47个问题将结合事业机构改革进行整改。
(二)加强干部日常监管。推动合力管控，县公安局加强交通安全教育和源头管控，加大对酒驾、醉驾等违法行为的查处力度，完善县纪委监委与县公安局问题线索移送机制，3月份以来共开展酒驾查处行动141次，开展酒驾警示教育113次，受教育人数达17700人，已立案处理12人。组织部门已对46名干部个人有关事项开展抽查，并在干部谈心谈话中注重了解干部个人在日常工作“八小时”外的表现。加强失信公职人员教育，分类约谈失信公职人员，下发《公职人员失信行为预防和惩戒的意见(试行)》，严格落实《关于加强干部监督信息综合运用构建大监督工作机制的实施意见》，责令各被执行人填写《财产申报令》，制定履行还款计划，3名公职被执行人当场主动履行了义务。现己有8件案件履行完毕，3件与申请人达成和解协议，执行到位标的106万元。
(三)加强违规编外用工清理。县委编办、县人力资源和社会保障局开展全县编外人员摸底调查和申报工作，完成对86家单位编外用工核查。加强全县机关事业单位编外用工控制数申报情况分析，制定《遂昌县机关事业单位编外用工管理办法(试行)》，按照编外人员岗位、人员、经费、劳动者权益等情况开展清理整顿。由县人力资源和社会保障局、县委编办、县纪委监委、县委组织部、县财政局等部门组成编外用工联合督查组，不定期对各单位编外用工情况开展督查。
七、关于“基层组织建设不够扎实”问题的整改情况
(一)压实党建主体责任。将基层组织建设、扫黑除恶专项斗争、村干部建设等列入书记抓基层党建责任清单，出台《遂昌县乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建政绩评审制度(试行)》，已执行基层党建政绩评审制度1人。
(二)实施红色堡垒锻造工程。出台《关于实施红色堡垒锻造工程的通知》，通过红色体检，对不合格村干部启动退出程序，已处置不合格村干部共84名，其中免职76名、停职8名。成立由县委组织部、县纪委监委等14个单位组成的村干部任职资格条件常态化联合审查小组，已开展联审5批次15人。出台《遂昌县村(社区)党组织书记备案管理的实施办法(试行)》，从严把关，确保不符合资格条件的人员“零当选”。出台《加强村级后备干部队伍建设的实施方案》，建立村级后备干部人才库849人，其中村党组织书记后备人才349人。出台《关于选派年轻干部和优秀人才到村任职的通知》，先后选派138名优秀年轻干部和人才到村任职，实现推动年轻干部成长与推进农村事业发展的“双赢”。出台《关于推进全县基层党支部规范化建设的实施方案》，积极培育党建阵地示范点，加强现有党群服务中心等基层阵地提升，对三仁乡大觉村、大柘镇柘溪上村、云峰街道龙祥村等村进行党建氛围示范提升。
(三)加强农村党员发展工作。将发展年轻党员工作纳入乡镇(街道)党(工)委书记年度党建述职以及党建工作考核，对3年、5年以上未发展党员的村党组织书记进行约谈，并组织处置15人。出台《关于进一步做好农村发展党员工作改善农村党员队伍结构的通知》，力争通过3年努力，使全县农村党组织基本达到“四个没有”：没有3年以上未发展党员的村、没有无35岁以下青年党员的村、没有未发展女党员的村、没有无党员的村民小组。以乡镇(街道)为单位，制定年轻党员发展计划，建立农村青年人才库。常态化开展“六个必谈”，结合“七一”工作，评选县级优秀共产党员52人，走访困难党员群众660人。返还党费50.29万元。
八、关于“党的作风建设方面”问题整改情况
(一)力戒形式主义、官僚主义。县委坚定不移地践行“两山”发展理念，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一以贯之抓落实，以更加务实的作风推动旅游业发展，以更加科学严谨的态度对遂昌旅游产业发展战略进行优化调整，更加注重对乡村旅游和创新型、融合型、体验型产品、业态的培育打造，以更加严谨的态度编制和实施规划，确保“十三五”规划2019、2020年目标任务如期完成。牢固树立实事求是、以实绩论英雄的理念，始终保持高质量绿色发展定力，坚决杜绝弄虚作假、不严不实行为的发生。
(二)严查违反中央八项规定精神问题。严查巧立名目发放各类资金补贴问题，退回违规发放的各类奖金补贴146.8万元，县委常委会召开民主生活会，县委常委就各分管领域违规发放补贴进行深刻剖析。在全县范围内开展违规发放津贴补贴、奖金、福利等自查自纠，完成82个机关事业单位(含下属单位47个)和12个临时机构自查，整改收缴违规发放金额282.17万元，3家县属国有企业收缴违规发放金额43.89万元。加强违规公务招待整治，对违规公务招待3名相关责任人员予以严肃处理，其中党纪政务处分2人，诫勉1人，对违规列支的高档烟酒款4.72万元予以追缴。对全县范围内临时机构开设银行账号开展了排查清理，已梳理出20个临时机构，8个单位的36个银行账户，已全部注销，今后一律取消临时机构实体化运作。出台《关于进一步加强公务接待管理的通知》，下发《关于开展违规公务接待问题自查自纠工作的通知》， 172个预算单位(含临时机构)开展自查，退回违规接待金额合计2.67万元。
(三)严肃整治干部不作为、慢作为、乱作为问题。对巡视反馈的干部履职不力、行政不作为问题进行深入核查，7月30日，对县综合行政执法局原分管副局长戴永华工作失职等违纪问题及涉嫌贪污犯罪问题给予开除党籍、开除公职处分。对其余3名责任人依规依纪给予严肃处理，其中党纪政务处分2人、诫勉1人。加快推进项目政策处理，抽调妙高街道、县综合行政执法局、县衢宁铁路指挥部等单位的精干力量充实工作专班，完成源坪村118户25204平方米的土地及青苗签约，签约率100%，2019年8月13日已全部完成清表工作。严查滥用职权乱作为，对白马山项目开发中党员干部涉嫌违纪违法问题进行深入调查，对11名责任人员视情节轻重依规依纪给予严肃处理，其中党纪政务处分6人、诫勉2人、批评教育3人。
九、关于“‘两个责任’履行不够到位”问题的整改情况
(一)全面落实县委巡察工作主体责任。召开县委常委会专题民主生活会，对县委巡察主体责任认识模糊、主体责任落实不到位等问题进行深入检查剖析，坚决将巡察主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动中。定期召开县委书记专题会、巡察工作领导小组会议，切实增强对巡察工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。县委书记坚持以上率下，切实履行第一责任人职责，亲自担任巡察专项整改工作领导小组组长，亲自协调、落实、督办整改重点问题。建立县领导领办巡视巡察整改工作机制，将巡察整改工作列入2019年乡镇(街道)、部门岗位目标责任制综合考核内容，层层传导压力，合力推进整改。
(二)强化监督执纪问责。县纪委监委召开专题民主生活会，针对监督执纪偏松软问题开展深入检查剖析。切实加大监督执纪力度，严肃查处违规违纪行为，给予党纪政务处分7人、诫勉3人、批评教育1人。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“质量提升年、能力提高年”活动，举办2期浙江大学纪检监察干部业务培训班，选派10名优秀干部到省市纪委、基层一线挂职锻炼，通过各类学习培训和岗位练兵，着力提升纪检监察干部业务能力。同时充分发挥区域协作制度优势，加强上下联动、协作配合，不断提高乡镇(街道)纪检监察组织办信办案能力和业务水平。
十、关于“少数领导干部严重违反工作纪律，涉嫌以权谋私；领导干部违反生活纪律的反映比较集中”问题的整改情况
(一)严肃追责问责。对少数领导干部在三溪口区块征迁工作中违反工作纪律问题进行核查，对县住房和城乡建设局原党组书记、局长徐根耀立案审查调查，并采取留置措施。目前，徐根耀因严重违纪违法被开除党籍和开除公职，涉嫌犯罪问题已依法移送检察机关，提起公诉。针对全县征地拆迁中可能存在的以权谋私等问题，结合群众举报、信访核查、案件办理等工作，进行全面排摸，对发现的问题线索坚决查处。同时完善廉政风险防控机制，强化干部日常监督，发挥审计、纪检、信访等干部监督联席单位作用，及时发现苗头性、倾向性问题，第一时间进行处置。开展新一轮岗位廉政风险排查工作，全县共排查岗位廉政风险点2833条，制定防控措施2809条，有效形成廉政风险防控县、乡、村三级联动的工作格局。
(二)加强干部日常监督管理。对省委巡视组反馈的领导干部生活作风问题立案查处，给予党纪政务处分3人。全面落实各级党委(党组)主体责任，严把选人用人品行关。定期开展班子成员之间、班子与分管的中层干部、中层干部与一般干部的谈心谈话，加强对干部“八小时”外的情况、“两圈”情况了解和掌握，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒。严格落实党风廉政建设责任情况抄告制度，每季度向县领导抄告分管领域党风廉政建设突出问题，发出抄告单23份。
十一、关于“工程招标、土地出让、审批监管等重点领域廉政风险未有效防控”问题的整改情况
(一)严厉依法打击围标串标等违法行为。对近10年招投标案件进行梳理排查，已立案调查丽水李池市政园林有限公司涉嫌串通投标案件，主犯张小波以串通投标罪被松阳县人民法院判处有期徒刑六个月，缓期一年执行，并处罚金10万元。对吴乐畈花海项目拆分问题相关责任人立案审查，给予党纪处分2人、诫勉1人。对土地领域存在的违规返还土地出让金、土地出让金未及时收缴、闲置土地未按规定无偿收回等问题开展彻底清查，10家单位8728.64万元拖欠的土地划拨价款已收缴完成，闲置土地处置方案待县闲置土地领导小组会商审定后确定。
(二)深化招投标领域违法行为专项治理。制定了全县招标投标领域违法行为专项治理工作方案，强化打击招投标领域违法行为的警示宣传，建立行政监督部门和公检法部门联席会议制度，重点对“五大行业”“五类主体”和“五种情形”开展全方位排查，共排查工程招投标领域线索9条。县交通运输局对养护工程项目实施情况及项目管理等方面进行了专项检查，对检查中发现的内控制度不健全、项目管理制度不完善、执行不到位等问题，县养护公司已制定《遂昌县公路养护工程有限公司工程项目管理办法及实施细则》，并严格执行。
(三)完善招投标管理机制。制定《遂昌县小额建设工程发包管理办法》《遂昌县农村集体建设项目发包管理办法》《遂昌县应急工程预选承包商制度实施办法》《遂昌县工程建设督查警示管理实施办法(试行)》等招投标文件，加强教育培训，强化行业行政监督部门的日常监督检查，进一步规范小额建设工程发包、农村集体建设项目发包、应急抢险救灾工程招投标，有效杜绝招投标过程中弄虚作假、围标串标等违法违纪行为的发生。
十二、关于“资金资产管理混乱，一些领导干部政商关系‘亲而不清’”问题的整改情况
(一)依法分类处置。依纪依法追回违规出借资金，无法追回的进行依法追偿，降低财政资金风险。县财政局已发函县属各国有企业，要求12月底前完成催收工作，每月5日前上报催收进度，并将催收整改情况纳入国有企业年终目标责任制考核。坚决处置金诚集团问题，成立整改工作专班，按省、市(杭州市)、区(拱墅区)联合组成的金诚财富集团案件专班的工作要求，依法依规督促金泽公司履行项目公司主体责任和合同约定义务，全面做好违约事实证据搜集，做好仲裁和诉讼准备。
(二)全面排查整治。下发《关于开展党员领导干部参与违规建房、投资入股及经商办企业、承揽工程项目等情况自查报告工作的通知》，在全县范围内开展违规经商办企业、干部投资入股、向企业放贷等问题自查自纠，完成3名党员干部违规经商办企业问题整改，查处了县行政服务中心公共资源交易中心副主任向企业放贷的问题，给予党内警告处分。对违规投资入股的相关人员进行立案审查，下步将依规依纪作出相应处理。严格落实领导干部个人重大事项报告制度，扎实开展县管干部个人重大事项抽查工作，严格落实干部选拔任用“四个凡提必”，核查46名领导干部个人重大事项。
(三)完善内控机制。制定县属国有企业监管办法，向各个国有企业派驻纪委书记2名，严格按照要求继续派驻财务总监，进一步加强风险防范。严格按照国务院出台的《政府投资条例》执行，深化项目前期谋划，科学制定年度投资计划，全面加强政府投资项目管理，严格按照《遂昌县政府投资项目变更管理办法》严控合同变更。严格执行《遂昌县政府投资预算管理办法》《遂昌县政府投资价款结算管理办法》，已完成《遂昌县政府投资项目单位投资强度标准化管理指导性意见(试行)》编制及论证，严控政府投资项目造价。构建“亲”“清”政商关系，深入开展“百名局长帮百企”扶工助企活动，共梳理汇总困难问题236个，解决问题163个，占69.07%。
十三、关于“巡视整改方面”问题的整改情况
(一)严明政治纪律和政治规矩。召开县委常委会专题民主生活会，认真吸取白马山项目违规开发房地产事件教训，增强“四个意识”，坚定“两个维护”，第一时间贯彻落实好中央、省委、市委决策部署，确保令行禁止、政令畅通。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育活动等，加强风险防范教育，引导干部坚定政治立场，把握政治方向，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣落实上级重大决策部署。加强部门联动、信息互通，延伸干部监督触角，重点加强关键环节、重点领域、重要岗位、关键少数干部监督，形成齐抓共管、相互配合的工作格局。
(二)严格落实中央八项规定精神。县委常委会带头召开专题民主生活会，充分认识违反中央八项规定精神和“四风”问题的顽固性、隐蔽性，深刻剖析，主动担责。加强重大节日、重要时间节点明察暗访力度，对违规公款吃喝、公车私用、办公用房超标等违反中央八项规定精神问题开展监督检查18次。查处违反中央八项规定精神问题13起，给予党纪政务处分13人。通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案例5起，用身边事教育身边人，形成强有力震慑。
(三)持续深入推进投资入股、向企业放贷问题整治。对党员领导干部投资入股、向企业放贷问题开展“回头看”，全县5762名党员领导干部完成自查申报，其中存在违规投资入股的有14人，共涉及金额421.75万元，已全部整改完成。
下步，遂昌县委将在省委巡视工作领导小组和省委巡视办、省委第八巡视组的指导下，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好巡视整改后续工作，不断巩固和扩大巡视成果，全力营造风清气正的良好政治生态，为加快推进遂昌绿色高质量发展提供坚强保障。一是坚持严字当头，压紧压实整改政治责任。县委将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把巡视整改工作作为一项长期而重大的政治任务来抓，严之又严地推进巡视整改往深处走、往细处落、往实里做，坚决落实省委和省委巡视组的各项部署要求。强化压力传导，推动责任落实，以上率下压紧压实巡视整改主体责任、第一责任人责任和监督责任，督促各级党组织特别是主要负责同志以“钉钉子”精神锲而不舍地抓好后续整改。二是坚持实字托底，从实从细推动持续整改。县委将坚持把解决问题作为巡视整改的落脚点，以永远在路上的执着和韧劲，持续推进巡视整改工作，注重举一反三、标本兼治，推动巡视反馈的每一个问题都解决到位、清仓见底，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。三是坚持深字为要，用好用活巡视整改成果。县委将以此次省委巡视整改为契机，抓深化、抓拓展、抓延伸，不断将全面从严治党引向深入。充分发挥巡视震慑、遏制、治本作用，强化正风肃纪、形成持续震慑，切实促进干部队伍作风大提升，不断增强各级领导班子的战斗力、凝聚力和创造力，为全力打造全国“两山”转化县域样板、续写“八八战略”遂昌新篇章注入源源不断的持久动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0578-8122632；邮政信箱：遂昌县妙高街道县前街1号县委办公室；电子邮箱：scxwbxxk@126.com 。
中共遂昌县委
2019年12月10日