2021-04-16 06:30 浙江省监委省监委网站
日前，杭州市拱墅区小河街道结束了一年一度的社区考评，但今年的考核办法与往年有所不同。“考核以减轻社区负担为落脚点，更注重居民群众满意度，从而让社工真正回归网格。”小河街道党工委书记钟鸣介绍。
而此次创新社区年终考核制度的契机，来源于对社区巡察问题的整改。根据拱墅区委巡察办的统一部署，2020年对小河街道9个社区党委实现了巡察全覆盖。其中，巡察组向小河街道提出的两项建议引起了党工委的重视。
“巡察组提出，在与社区干部群众谈话过程中，社工反映‘忙闲不均’、‘干多干少一个样’，建议街道党工委深化社工考核，提升社区班子整体战斗力。”在小河街道的党工委会上，街道纪工委书记俞杭明进行了巡察情况通报，“部分社工走访居民不够勤，日常忙于行政工作，对自己负责的网格情况不够了解。建议街道党工委进一步研究基层减负工作要求，提高社工服务群众能力。”
其实从2019年基层减负年开始，小河街道就一直在深化整治形式主义，减轻社区负担上下功夫，出台了《关于力戒形式主义优化内部流转绩效的意见》，对精简街道会议、规范调研督查、畅通信息流转等机制进行了完善，但社工工作重、压力大、走访服务居民时间被压缩的情况依然存在。
“巡察组为我们进一步深化基层减负指了方向。从社区考核的根源入手，创新社区年终考核制度，去量化、去检查、去报表，让社区工作者能够把更多的精力和时间投入到走访服务居民群众中去，进一步提升群众的幸福感和获得感。”小河街道党工委书记钟鸣说。
小河街道将原有的根据年度工作任务完成情况进行打分的目标考核制度，拓展为领导考评、科室考评、社区互评、社会评价四大类考评主体，考核制度更注重体现公众对社区的满意度。“我们通过街道的小河网驿平台，统计年度信访量和处置满意率，查看社区组织线上线下红茶议事会的情况来考核社区的共建共治能力。”钟鸣介绍，“居民群众还能通过系统进行投票点评，为街道考核社区为民服务提供更加科学的研判依据。”通过考核主体的改变，让社工的更多精力放在服务居民群众上，放在小区治理和网格工作上。
“今年的考核不再像以往，街道领导、科室负责人来我们社区半天，听汇报，看资料，所以我们省去了很多准备的时间。”董家新村社区书记钱宏伟说，“根据新的社区年终考核制度，我们社区因为老旧小区改造成果较好，平时多次召开红茶议事会邀请居民共同议事，群众对我们满意度高，所以这次排名还不错，大家也都有干劲。”
而针对巡察组提出的“干多干少一个样”的问题，在制定社区考核办法时，小河街道着眼激发干部队伍积极性，拉大综合考评奖金差距，鼓励争先创优，新增每年重点任务的单项系数奖，调动社区对于重点工作攻坚破难的主动性。另一方面，在强化正向激励的同时，纪工委的意见权重也相应提高，对履职不力的主体实行减分制和问责制，宽严相济，守牢底线。
“我们督促街道党工委落实主体责任，推动巡察整改工作与助力基层减负、优化社区考核相结合，从而提高社工的获得感和群众的幸福感。”小河街道纪工委书记俞杭明表示，“下一步，我们将通过巡察回头看，不断优化街道和社区的内控制度，继续整治形式主义、官僚主义问题，强化对社区工作者的关心关爱、教育培训、容错保护，让基层减负走深走实。”
（杭州市纪委市监委）