2021-04-28 10:05 浙江省纪委省监委网站
根据省委统一部署，2020年8月10日至9月28日，省委第六巡视组对省委政研室开展了巡视。2020年10月30日，省委巡视组向省委政研室反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
省委政研室领导班子把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。室务会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对标对表习近平总书记考察浙江重要讲话及关于政策研究工作的重要指示批示精神，对标对表省委巡视整改要求，对巡视反馈指出的问题进行了认真自查和深刻反思。室务会议成员坚决把自己摆进去、把职责摆进去，逐个自查存在的问题和不足，主动认领责任，深刻剖析根源，切实扛起巡视整改的政治责任。二是加强组织领导，明确整改任务。成立室巡视整改工作领导小组，加强对巡视整改工作的组织领导、统筹协调。坚持具体问题集中整改到位，普遍性问题举一反三、自查自纠，突出问题及苗头性倾向性问题深挖根源、完善制度，对巡视反馈问题实行清单化管理，逐项明确整改内容、责任领导、责任部门和完成时限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。坚持全室动员、全体参与巡视整改工作。室主要负责人亲自部署协调，带头开展整改，全程督办落实。室务会议成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管处室（中心）和领域整改落实。各党支部、处室（中心）坚持问题导向、目标导向、效果导向，根据整改方案扎实抓好具体问题解决，确保问题整改一个、解决一个、销号一个。同时，注重标本兼治，强化制度建设，扎牢制度笼子。
巡视反馈后，对省委巡视组反馈的问题进行了梳理和集中整改，巡视整改工作取得了阶段性成果。在巡视整改工作中，清退了违规兼职取酬1.5万元、违规列支课题经费4.46万元，依纪依规对有关人员进行严肃处理，建立完善制度14项。
一、关于落实习近平总书记关于政策研究的重要指示批示精神还有差距问题的整改情况
（一）对习近平总书记关于政策研究工作的重要指示批示精神进行再学习再贯彻，进一步明确“政研室干什么”“为什么抓调研”“怎么抓好调研”。坚持把调查研究作为核心职能之一和干部职工的看家本领，大兴调查研究之风，完善基层调研联系点制度，建立调研成果交流制度，围绕省委中心工作主动出题、主动调研、主动提建议，把调查研究工作做得更实更好更有效。
（二）通过专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析原因，不断提高思想认识，不折不扣贯彻落实习近平总书记关于政策研究工作的重要指示批示精神，活学活用蕴含其中的思想方法、工作方法和领导方法，提高当好省委参谋和助手的自觉性主动性。
（三）室务会议成员带头学文件、精业务，带头下基层调查研究，组织全室干部职工围绕新冠肺炎疫情对经济社会发展影响开展研究，为打赢疫情防控人民战、总体战、阻击战建言献策；围绕应对大变局、大变革、大事件影响开展前瞻性、系统性研究，做好“十四五”时期我省经济社会发展谋划。组织室帮扶工作组经常到结对帮扶村开展帮扶工作。
二、关于践行以人民为中心的发展思想还不够自觉问题的整改情况
（一）组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《习近平谈治国理政》第一卷至第三卷等著作、党的十九届五中全会精神等，进一步提高践行以人民为中心发展思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）在谋划我省“十四五”经济社会发展中，组织力量赴基层、企业、研究机构等开展专题调研，广泛问计于民、问计于企业、问计于基层，形成一批有价值的调研报告，一些建议被省委“十四五”规划建议稿吸纳。
（三）深入开展“三服务”活动，要求各处室（中心）按照职责分工和形势变化确定“三服务”活动调研联系点，全年到联系点开展调研不少于2次，完成1篇以上有关调研报告或信息材料。重点围绕企业“融资难”“用工难”“用地难”等问题，群众住房、教育、医疗、养老等民生领域问题，省委、省政府各项决策在基层落实落地存在的困难和问题开展调研。
三、关于服务省委重大决策部署的能力不够强问题的整改情况
（一）研究构建整体智治现代政研工作体系，探索构建平战结合的文稿起草和线上线下结合的工作机制，集聚整合全省各领域、各系统、各层面的研究力量，为省委决策当好参谋和助手。
（二）紧扣我省经济社会发展的全局性、综合性、战略性问题，积极谋划一批重大课题，组织开展“整体智治”现代政府建设、县域“绿水青山就是金山银山”转化路径、促进国内国际双循环、加快建设全球数字贸易中心、数字化赋能深化融资畅通工程等专项课题研究。
（三）对我省中长期经济社会发展重大问题进行谋划研究，重点围绕推进数字化改革、促进共同富裕、探索构建新发展格局有效路径、推动乡村振兴等重大课题深入研究，努力形成一批高质量研究成果。
四、关于统筹全省智库资源还有不足问题的整改情况
（一）积极探索大成工作机制，与省级部门建立省委重要文稿起草工作专班，与社会研究机构合作共建研究平台，与省重点智库加强研究对接和工作联系，与各市探讨交流统筹智库力量做法，努力把党政、地方、社会、智库等各方面的智慧、思想和理念充分动员起来、组织起来、利用起来。
（二）加强与研究团队、专家学者联系，建立常态化沟通合作机制，明确各业务处室联系1-2个研究单位（团队），业务处室干部联系1-2名专家学者，借脑借力开展研究工作。
（三）探索设立多渠道成果展示载体，在《政策瞭望》杂志设立智库论坛等栏目，最大限度激发高质量智慧供给，拓宽智库研究成果对外宣传渠道，提高智库研究成果影响力。
五、关于落实意识形态工作责任制还有差距问题的整改情况
（一）进一步提高政治站位，认真学习中央、省委关于意识形态工作的部署要求和文件精神，将意识形态工作列入室务会议重要议事日程，定期开展意识形态专题学习，定期分析意识形态形势，及时总结工作情况并做好报告事宜。
（二）修订完善室落实意识形态工作责任制、阵地建设等文件，从严落实外出参加讲课和评审类活动的规定，加强本室网站等管理，规范党员干部“八小时”之外政治言行，及时开展网络舆情中意识形态工作风险点排查。
（三）强化意识形态阵地的严格管理，加强正面舆论引导，运用电子刊物及时刊发中央、省委关于党的建设最新要求和各地各部门好经验好做法。对《政策瞭望》进行改版，调整优化编务人员。
（四）积极应对网络舆情和突发应急情况，重点加强对涉密人员、保密要害部门与部位、涉密载体、会议保密、涉外活动保密、杂志编发等方面管理，筑牢反奸防谍安全防线，加强保密教育管理。
六、关于主体责任意识不够强问题的整改情况
（一）通过专题民主生活会开展批评和自我批评，进一步强化室务会议主体责任、室主任履行第一责任人职责、室务会议成员“一岗双责”意识，认真落实党风廉政建设责任清单和责任分工，切实负起职责范围、所分管处室、单位的党建和党风廉政建设责任。
（二）通过室理论学习中心组学习会，进一步学习《中国共产党党章》、《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记关于巡视工作的重要论述。研究落实年度党风廉政建设工作，修订完善提醒谈话工作要点，严格落实“八必谈”廉政谈话制度，着重抓早抓小、管严管细。
（三）重视重点领域的廉政风险防范，修订完善并严格执行室委托课题管理办法、省政策科学研究会课题经费管理办法，加强全程跟踪、实时提醒、常态监管的工作，坚决堵牢重点领域和关键环节廉政风险漏洞。
七、关于监督执纪不够有力问题的整改情况
（一）组织干部职工深入学习《中国共产党党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，加强正风肃纪教育，不断增强遵守党的纪律的自觉性严肃性。
（二）修订完善室干部人事工作细则，完善个人事项审批报告制度，对我室在职和退休人员因工作需要在外兼职的审批程序等进一步作出严格规定，明确具体要求。清退违规兼职取酬1.5万元，对相关人员依纪依规进行严肃处理，对全室干部职工（包括退休干部）兼职情况进行一次大排查。
八、关于内部管理存在薄弱环节问题的整改情况
（一）修订完善室委托课题管理办法,加强对委托课题的全过程监督管理，要求课题选题紧紧围绕省委中心工作，重点在出实招解难题开新局上求突破；课题结题后，要按规定程序及时组织专家进行评审验收。对课题承担单位，切实加强课题进度把握、课题质量把控、课题成果运用、课题经费使用等方面的规范管理。修订完善省政策科学研究会课题经费管理办法，健全课题经费报销的闭环管控机制，全面从严从紧执行、加强审批监督检查。对存在的违规列支课题经费问题，全面查清事实，理清具体责任，深刻剖析原因，全额退还4.46万元违规列支课题经费，依纪依规对相关人员进行严肃处理。
（二）从严落实外出讲课和参加评审类活动有关规定，严格履行书面报批程序，严格审阅讲课内容。修订完善室保密制度，进一步加强保密工作、增强保密意识，加强涉及工作秘密或敏感性信息的文稿管理。
九、关于选人用人工作还有一些不足问题的整改情况
（一）加强干部队伍管理统筹谋划，修订完善室干部人事工作细则，完善年轻干部培养机制，加强年轻干部内部交流，探索“AA岗”工作机制，有计划地选派干部到下属事业单位任职、基层挂职、担任农村工作指导员和扶贫驻村干部。制定出台室平时考核工作实施细则，修订完善年度考核细则，优化考核办法，充分发挥考核指挥棒作用。
（二）规范执行干部选拔任用程序，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部人事档案工作条例》、《浙江省党政领导干部选拔任用“五个办法”》等政策文件和选人用人相关制度要求。严格规范填写干部选拔任用纪实表，严格执行“三重一大”事项集体决策制度和主要领导“末位表态”制度，严格规范执行干部选拔任用任前公示环节的各项规定要求。
（三）加强干部日常管理监督，学习贯彻进一步解决干部工作突出问题持续匡正选人用人风气的相关要求，研究制定科学精准、量化细化的平时考核办法，做深做实日常管理基础性工作。修订完善室因私出国（境）管理办法，严格报批和备案手续。对省政策科学研究会启动注销程序。修订室关心干部职工相关文件，为干部健康成长创造既有压力又有动力的良好环境。
十、关于机关党建还有短板问题的整改情况
（一）组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《关于加强和规范党支部工作的若干意见》等制度文件，牢牢把握新时代机关党建工作要求。深入开展忠诚教育、实干教育、廉洁教育，深化清廉机关、模范机关建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。
（二）切实履行机关党建工作室务会议主体责任，牵头研究年度机关党建工作计划和履行党风廉政建设主体责任工作计划，及时听取机关党建工作汇报。加强新一届室机关党委、机关纪委履职能力提升，及时组织新任机关党委委员、机关纪委委员参加学习培训，更好肩负起主责主业，进一步发挥专责机构的职能作用。
（三）严格落实党支部建设提升工程相关要求，进一步强化支部党建工作责任，强化支部书记抓党建的职责和要求。加强对各支部组织生活情况、学习情况、记录情况、制度执行情况等监督检查。督促各支部开好专题组织生活会，认真查摆问题，落实整改措施，切实解决组织生活表面化、形式化问题。
（四）创新机关党建活动形式，赴淳安县下姜村开展党的十九届四中全会精神学习、宣传活动，在室结对帮扶村开展“不忘初心、决胜小康”主题党日活动，通过“政研论坛”对民法典、党的十九届五中全会精神和省委十四届八次全会精神等开展集体研学，进一步提升机关党建活动的吸引力和感染力。
下一步，省委政研室将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。一是进一步强化政治责任。提高政治站位，强化政治责任，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。自觉加强科学理论武装，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为室务会议第一议题，以真挚感情学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好习近平总书记关于政策研究工作重要指示批示精神的再学习再贯彻再落实。完善“政研论坛”机制，重点围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委中心工作开展交流研讨。认真开展党史学习教育，教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化，完善全室集中学习和支部学习、主题党日活动等制度，不断加强和规范党内政治生活，营造风清气正的政治生态。二是进一步落实主体责任。切实增强管党治党政治意识，压紧压实全面从严治党主体责任。深入践行新时代党的组织路线，健全室主任第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”机制。认真落实党风廉政建设责任清单和工作分工，压实机关各级党组织的主体责任，形成党风廉政建设齐抓共管、层层传导的良好局面。从严落实中央“八项规定”精神和省委有关规定，完善廉政风险防控措施，健全全程跟踪、实时提醒、常态监管的工作机制，严格落实“八必谈”廉政谈话制度，加强对课题管理、承接课题经费使用等重点领域和关键环节的廉政风险防范。三是进一步完善长效机制。把巩固拓展巡视整改成果与进一步落实全面从严治党主体责任、加强干部队伍建设、履行政研工作职责、更好发挥省委“第一智库”作用紧密结合起来，着眼长远、注重长效、举一反三，突出补短板强弱项，以更高标准、更严要求、更实举措，严格落实并不断完善各项管理制度。创新运用务实管用工作方法，加快实现工作闭环，形成长效工作机制。对已经整改完成的任务，要加强检查督察，持续推进，巩固整改工作成果，防止问题再度发生。对长期性整改的任务和问题，要持之以恒，时刻紧盯，防微杜渐，一抓到底。四是进一步提升服务质量。紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行，积极有效做好“答题、选题、出题”文章，统筹发挥各地各部门、各类智库作用。坚持贯彻以人民为中心的发展思想，大兴调查研究之风，把为省委服务和为群众服务更好地统一起来。强化能力训练和实践历练，进一步提升政研室干部的文稿起草、战略谋划、调查研究、统筹协调等能力；以数字化改革引领整体智治、高效协同的现代政研工作体系建设，为省委科学民主决策和重大部署落实提供更加优质高效的服务。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0571-87057995；邮政信箱：中共浙江省委政策研究室机关党委(信封上请注明“对中共浙江省委政策研究室关于巡视整改情况的意见建议”)，邮编：310025；电子邮箱：zjswzys001@163.com。
中共浙江省委政策研究室
2021年4月28日