根据省委统一部署，2021年3月30日至6月18日，省委第八巡视组对省委军民融合发展委员会办公室（以下简称“省委军民融合办”）进行了巡视。8月25日，省委巡视组向省委军民融合办反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
省委军民融合办把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高站位抓整改。省委巡视组反馈意见，是一份全面把脉问诊的“政治体检”报告，充分体现了省委对我办的关心厚爱、殷切期望。省委巡视反馈意见后，先后召开室务会议、专题民主生活会、理论学习中心组会议、巡视整改工作领导小组会，深入学习领会中央和省委有关精神、工作要求，传达省领导关于省委巡视反馈意见的批示，研究整改方案，部署整改工作，切实把巡视整改作为深化全面从严治党的重要抓手，作为检验领导班子政治功能、检验党史学习教育成效、检验变革型组织建设成果的重大契机，全力以赴推进。二是压实责任抓整改。牢固树立“巡视整改不到位，就是对党不忠诚”的理念，坚决扛起室务会议主体责任。成立办巡视整改工作领导小组，常务副主任为组长，履行第一责任人职责，亲自研究方案、部署推动、督促检查、严格把关；其他班子成员为副组长，落实“一岗双责”；各处（单位）主要负责人为成员，下设工作专班，牵头协调和督导整改落实工作。制定《省委军民融合办关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》，形成4方面23个具体问题、150条整改措施的总体框架，逐项明确责任领导、责任处（单位）和完成时限，形成整改工作时间表、路线图和任务书，确保整改问题和责任到岗到位。三是按时保质抓整改。牢牢把握省委巡视组明确的时间节点和要求，对照整改措施逐项研究、逐项推进。组织召开巡视整改专题民主生活会，从思想上、主观上找原因，深刻剖析、深挖根源，班子成员之间提出批评意见42条。办领导参加所在党支部巡视整改专题组织生活会，综合秘书处（人事线）和机关党委（纪委）派人列席督导。建立“月分析研判、周督导督查”机制，坚决做到工作不落实、问题不解决绝不“销号”。四是举一反三抓整改。坚持深整实改、举一反三、建章立制，全力推动巡视整改常态化、长效化。针对省委巡视反馈问题，突出源头治理，着力查找制度机制、理想信念、党性修养、思想作风方面存在的根源性问题，把解决具体问题与解决共性问题、解决当下问题与解决长远问题结合起来，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，防止问题反弹回潮。整改以来，新出台或修订室务会议工作规则和政府采购、财务管理等16项制度机制。五是两手并举抓整改。坚持把落实巡视整改与推进重点任务相结合，搞好工作统筹，实现互促互进、相得益彰；与深化数字化改革相结合，推进整体智治、高效协同、创新突破；与培育“唯实惟先、善作善成”的团队文化相结合，全面提升室务会议领导力和机关党建工作整体水平，用实实在在工作成果检验整改成效。
巡视整改工作中，在室务会议专题民主生活会作出检查6人次，党支部专题组织生活会作出检查45人次、作出书面检查6人次，分管领导提醒谈话有关责任人2人次。
一、关于“理论学习学深悟透还不够。理论学习中心组学习内容不够系统全面，班子成员联系实际学还有不足。‘军民融合发展报告会’作为全办学习平台，总体学习质量不是很高，解疑释惑作用不是很大”问题的整改情况
（一）深化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为室务会议的第一议题，严格落实抓学带学主体责任，室务会议理论学习中心组集中再次学习。注重用好干部网络学院、学习强国等学习平台，利用办机关OA、微信群、钉钉群，不定期发送相关学习资料组织干部职工学习，增强理论学习的及时性、针对性、实效性。
（二）严格落实制度。认真落实室务会议重大决策前专题学习制度，室务会议审议修订办5个制度前专门学习政府采购、财务审计等相关法规和政策规定。严格落实室务会议理论学习中心组学习制度和计划，组织集中学习12次，班子成员研讨交流3次、结合工作实际撰写学习体会文章或专题研究报告4篇。
（三）提高学习质量。2021年举办军民融合发展报告会5场，结合召开会议，邀请上级主管单位主要领导作专题报告；邀请高层次专家围绕有关领域自主创新作专题报告，切实提高学习质量。同时，印发、订阅11本学习资料分发干部职工学习。
二、关于“对民爆行业安全生产监管不到位，还存在安全隐患。近两年省应急管理厅对省委军民融合办安全生产和消防工作目标管理责任制考核扣分均集中在民爆行业安全监管方面”问题的整改情况
（一）加大整改力度。对照《目标责任制》要求，印发通知要求各市级民爆行业主管部门按季度反馈重点任务落实情况；市级民爆行业主管部门每季度至少检查1次、县级民爆行业主管部门每月至少检查1次；重大活动、节假日落实领导干部24小时带班值班，各民爆行业主管部门及民爆物品生产、销售企业每日报告安全生产情况。对照目标考核责任制细则逐条梳理台账，查漏补缺，已梳理2021年度各类通知、方案、制度等安全生产工作台账40余份。联合省应急厅和省公安厅对湖州市民爆物品生产和销售企业开展检查，整改报告已通过市县两级行业主管部门上报我办。
（二）组织教育培训。开展民爆行业主要负责人和安全管理人员教育培训，邀请省外专家参与企业技改项目试生产安全条件考核，提升民爆行业监督管理人员专业素养，提高监管水平。
（三）推进数字赋能。结合数字化改革，开展“民爆数智监管”平台建设，已完成设计、规划、开发，目前已可以试应用。定期向办主任会汇报推进情况，数字化应用场景建设已通过省财政厅立项和专家评审。
三、关于“室务会议结合本单位与企业交往多、行政许可审批事项多、财政专项资金管理数量较大等特点，针对性地开展廉政风险分析还不够多，风险分析和防控措施结合得还不够紧密”问题的整改情况
（一）加强制度建设。制定出台《关于贯彻中央、省委加强对“一把手”和领导班子监督意见的若干措施》《关于规范廉洁从政从业行为构建亲清政商关系“八严禁”》《关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施意见》《关于加强对“一把手”和领导班子监督“五张清单”》。
（二）加强教育监督。认真学习党风廉政建设的相关制度规定，开展以“五个一”为主要内容的“警示教育月”活动，结合中秋、国庆正风肃纪工作，开展廉政制度执行“回头看”。深入开展廉政风险大排查，建立廉政风险清单，并针对性开展日常监督。
（三）加强风险防控。逐级签订并落实全面从严治党责任书，纵深推进“清廉融办”建设。办室务会议听取机关党委（纪委）关于三季度廉情分析汇报。结合办机关财务管理制度修订，增加预算绩效管理相关内容。认真组织廉政风险点排查，加强对重点岗位的监督。
四、关于“个别领导干部发挥表率作用不够，自身要求还不够严格”问题的整改情况
（一）带头贯彻中央和省委精神。室务会议组织专题学习，听取《关于贯彻中央、省委加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的汇报，制定印发《关于贯彻中央、省委加强对“一把手”和领导班子监督意见的若干措施》。严格落实“凡提必核”要求，年度随机查核均按规定进行组织处置。
（二）带头开展批评与自我批评。落实室务会议主持人与班子成员提醒谈话制度，巡视整改专题民主生活会召开前，室务会议主持人与班子成员进行逐一谈话，督促提醒。建立月提醒制度，强化干部职工纪律、规矩意识。召开室务会议巡视整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。
（三）带头推动“对标创优”活动。聚焦省委、省政府下达的重点任务和办重点工作，强化领导班子成员带头推动重点工作落实氛围。召开室务会议、主任会议听取2021年工作量化目标完成进度情况、重点工作推进情况，强化督查落实。同时，对标绿箱、蓝箱“金名片”标准，对各处（单位、平台）包括每位办领导负责的工作，每月公布成绩单，激励争先创优，年度有4项争先创优成果入选省蓝箱、绿箱。及时公布对标创优成果。
五、关于“下属省国防物资站于2019年购入一辆别克商务车，巡视发现，该车基本用于省委军民融合办公务活动”问题的整改情况
（一）加强制度学习。国防科工促进中心党支部召开巡视整改专题组织生活会，认真学习《省委军民融合办公车使用管理规定》《省国防科技工业促进中心公务用车管理办法》等相关制度。综合秘书处党支部召开巡视整改专题组织生活会，会上学习了公务用车管理办法等相关制度。
（二）加强公车管理。进一步明确办机关车辆和科工中心车辆管理、审批负责人和审批流程，同时开展对近期车辆审批单及公车行程记录的检查。按照关于公务用车的有关规定，对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进一步明确规定，并强化日常监管。每季度至少通报一次公务车辆使用管理情况。按有关规定，办理原物资站公车划转至科工中心资产变更手续，已办理机动车行驶证划转登记。
（三）加强执纪监督。针对巡视反馈意见，有关责任人在党支部专题组织生活会上作检查，综合秘书处有关责任人作出书面检查。机关纪委对办机要用车和科工中心公务用车进行随机抽查，抽查结果为2辆公车使用情况要素登记齐全，无违规违纪使用情况。
六、关于“执行事业单位人员选调方案不够严肃”问题的整改情况
（一）开展政策学习。室务会专题会上认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委关于干部选拔任用“一个意见五个办法”、“一体系三机制”等政策规定，强化执行落实的严肃性和规范性，进一步增强落实新时代党的组织路线的自觉性，提高干部人事工作业务水平。
（二）深刻对照检查。对执行选调方案不够严肃的情况进行全面自查，认真分析问题的深层次原因。对执行选调方案不够严肃的情况，查清问题和责任，对有关责任人员进行问责，相关领导和有关责任人在室务会议专题民主生活会和党支部专题组织生活会上作自我批评，综合秘书处有关责任人作出书面检查。
（三）严格执行规定。在公务员职级晋升、人员岗位调整、交流转任、军转安置等选人用人方面严格执行和落实相关规定。严格执行有关政策，汇编完成办干部人事制度，在参公、事业单位选调干部中严格落实具体规定。制定选调方案时，严格按照有关规定要求进行，确保执行落实到位。
七、关于“干部管理不够严格规范。回避制度执行不严，干部借用时间较长，干部调整交流过于频繁等”问题的整改情况
（一）认真落实整改。组织综合秘书处（人事线）认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委关于干部选拔任用“一个意见五个办法”、“一体系三机制”等政策规定，强化学习规定的标准、程序和方法，强化执行落实的严肃性和规范性，进一步提高干部人事工作业务水平。按照规定办理有关帮助、学习锻炼人员结束和续留手续。针对巡视反馈回避制度执行不严问题，相关领导和有关责任人在室务会议专题民主生活会和党支部专题组织生活会上作自我批评，时任办人事工作负责人、当事人作出回避制度执行不严的书面检查。
（二）加强制度规范。举一反三、引以为戒，每次涉及人事工作事项，先自查一次程序、梳理一次流程，确保该有的程序必须走，杜绝此类问题发生。梳理干部选拔任用、激励干部担当作为争先创优、干部政治素质考察等16项干部人事工作制度规定，形成《干部人事工作汇编》。建立人事部门干部队伍定期分析研判制度。督促104人次及时报告个人有关事项。
（三）优化干部选配。严格落实有关干部交流规定，优化人岗匹配度。2021年岗位交流1名处级干部，转任交流1名干部、安排1名干部下基层锻炼。
八、关于“有的领导参加双重组织生活意识不强。抽查部分支部工作发现，存在‘主题党日’活动形式单一、支部组织生活会自我批评多、‘辣味’还不够等”问题的整改情况
（一）强化以上率下。落实领导干部“一岗双责”、双重组织生活会制度，办领导以普通党员身份参加所在党支部学习教育活动（支部党员大会参加学习、参观“五四宪法”纪念馆主题党日活动、党史学习教育专题组织生活会、巡视整改专题组织生活会），机关党委进行督查通报。室务会议理论学习中心组带头开展《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律条例》等党内相关法规制度的学习。同时，将党章和党内相关法规制度分发各党支部，组织党员干部学习。
（二）丰富活动形式。办机关党委印发《2021年“履职双评”评价指标体系》，进一步明确党支部建设标准和相关工作要求。起草完成党支部建设提升工程的实施意见。组织开展“学党史、话初心、担使命”主题党日活动。深入实施“八走访、办实事”活动，切实帮助基层、企业排忧解难。结合党史学习教育，处（单位）党支部组织赴红色教育基地参观见学。
（三）严肃党内生活。明确组织生活会开展批评与自我批评的具体要求，在党支部专题组织生活会上，办领导、处（单位）主要负责人带头开展批评与自我批评，并落实机关党委和人事部门同志列席党支部组织生活会制度，加强督导。
九、关于“主题教育整改落实情况和专项整治工作报告中，对涉及其单位的整治工作都已完成。但巡视发现，其单位在民爆安全生产方面的整治工作，未能按要求整治到位”问题的整改情况
（一）加大专项整治力度。印发通知，要求各民爆物品生产、销售企业针对各类安全检查提出的隐患，按照“定人员、定时间、定责任、定标准、定措施”原则闭环整改，整改材料中必须包含隐患整改前后对比照片，并纳入数字化平台监管。召开安全监管处党支部专题组织生活会，处主要负责人和相关人员作出深刻检查。
（二）严格落实制度规定。修订形成《安全生产标准化考核细则》，印发考评工作的通知（因国家出台了新的标准化考评文件，已完成开展民爆生产和销售企业安全生产标准化复评准备工作，2022年启动）。落实市县行业主管部门在做好材料审核的基础上开展现场核查工作，确保整改完成并出具审核意见。建立安全生产约谈机制，督促落实安全生产主体责任。加大风险隐患排查力度，切实消除重大安全隐患。
（三）提升本质安全水平。结合年度重点工作任务和安全生产专项整治三年行动计划，推进民爆企业省（无）人化、智能化改造，提升本质安全水平。
十、关于“省审计厅2019年度预算执行情况审计报告中提出的‘预算绩效管理不够精细，部分项目支出预算执行率偏低’问题未整改到位。至2021年4月底，尚有未执行预算资金17.89万元”问题的整改情况
（一）督导未执行预算资金整改落实。督导落实巡视反馈的2项未执行预算，已完成支付工作。相关领导和有关责任人在室务会议专题民主生活会、党支部专题组织生活会上作检查。
（二）组织开展预算执行情况通报。落实预算执行情况通报制度，在办涉密OA办公系统主页公示每月预算执行情况。
（三）完善规范财务工作。修订办财务管理制度，增加审计、财政检查、巡视等内容；修订办合同管理制度，增加支付条款审查相关内容。
下一步，省委军民融合办室务会议将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效推进军民融合深度发展走有前列、勇当窗口。一是持之以恒强化政治引领。始终以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正做到总书记有号令、中央和省委有要求、融办见行动。始终把巡视整改作为贯彻党中央和省委部署要求的重要抓手，自觉站在党和国家的战略全局、政治大局上想问题、作决策、办事情，推动工作取得更大成效。二是持之以恒扛起主体责任。坚决扛起管党治党政治责任，以纵深推进“双建机关”为牵引，严格落实党风廉政建设责任制，推动全面从严治党走向纵深。室务会议坚决履行全面从严治党主体责任，通过层层压实责任、层层传导压力，加大对党建工作的监督指导和检查力度。室务会议主持人认真履行好第一责任人职责，坚持以上率下，带头落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实办《关于贯彻中央、省委加强对“一把手”和领导班子监督意见的若干措施》，严肃党内政治生活、严明党规党纪、强化党内监督，真正做到守土有责、守土尽责。班子成员自觉履行“一岗双责”，加强对分管处、单位党支部党建工作的指导，积极参加所在党支部组织生活，促进党支部工作全面进步、全面过硬。机关党委（纪委）、各党支部抓紧抓实党建和党风廉政建设，教育引导党员干部严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、我省“36条”办法、我办《关于规范廉洁从政从业行为构建亲清政商关系“八严禁”》，针对性加强日常监督。三是持之以恒抓好问题整改。认真贯彻省委关于落实巡视整改工作的部署要求，坚持目标不变、力度不减，进一步压紧压实整改责任，确保一般性问题在3个月内完成整改，6个月内取得成效、基本完成建章立制，12个月内常态长效机制健全完善、漏洞短板基本补齐。坚持分类施策，对已经完成的整改任务，不定期组织开展“回头看”，巩固和提升整改成效；对持续推进和长期坚持的整改任务，对照整改时限和目标要求，持续跟踪推进落实；对整改难度较大的事项紧盯不放、合力攻坚，确保整改到位；对责任不落实、整改不力、敷衍整改的进行通报问责。四是持之以恒抓好队伍建设。坚持党管干部原则和新时期好干部标准，树立重实干重实绩重担当的鲜明导向，落实《适应军民融合发展走在前列需要加强领导班子和干部队伍建设的若干措施》，扎实做好政治监督、选拔任用、职级晋升等工作，严格落实公务员平时考核和年度考评有关制度，优化事业单位干部选拔任用，不断提高选人用人质量。着力培育“唯实唯先、善作善成”的团队文化，围绕有走在前列的目标、有只争朝夕的精神、有谋定而动的思路、有闭环落实的能力、有务实清廉的作风，打造一支特别讲政治、特别守纪律、特别肯奉献、特别有担当、特别能创优的干部队伍。坚持严管厚爱与约束并重相结合，严格执行各项廉政纪律规定，不断增强队伍凝聚力和战斗力。五是持之以恒完善长效机制。久久为功，把巡视整改作为一项重要政治任务来抓，对需要长期坚持或较长时间完成的整改任务，紧盯不放、持续发力。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对一些共性问题和深层次矛盾，注重标本兼治，加快研究出台一批管长远、治根本的有效制度。已整改完成的问题，注重以点扩面、健全长效机制，真正使巡视整改转化为认识成果、实践成果、制度成果。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-87056716；邮政信箱：杭州市拱墅区密渡桥路51号，省委军民融合办机关纪委；电子邮箱:jmrhbjd＠163.com。
中共浙江省委军民融合发展委员会办公室
2022年4月8日