2022-04-08 10:00 浙江省纪委省监委网站
根据省委统一部署，2021年4月1日—6月18日，省委第十巡视组对省委宣传部进行了巡视。2021年8月23日，省委巡视组向省委宣传部反馈了巡视意见。根据巡视工作要求，现将整改进展情况予以公布。
省委宣传部把巡视整改作为重大政治任务，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，扎实做好整改工作。一是践行“两个维护”，切实扛起整改责任。省委宣传部部务会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、党章党规党纪等有关精神，认真贯彻落实省委袁家军书记关于巡视工作的要求，从坚决做到“两个维护”高度扛起巡视整改政治责任，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。对省委巡视组反馈意见指出的问题照单全收、深入分析，结合省委文化工作会议部署要求，明确责任分工，合力推进整改。2021年9月17日召开部务会巡视整改专题民主生活会，部务会议成员深查存在问题、主动认领责任、明确整改举措，在认真严肃的批评与自我批评中，增强做好巡视“后半篇文章”的信心决心。二是加强组织领导，坚决抓好整改任务。成立省委宣传部巡视整改工作领导小组，加强对巡视整改工作的组织领导、统筹协调。组建省委巡视整改工作专班，加强与省宣传思想文化工作领导小组成员单位对接。针对省委巡视反馈指出的问题，制定《中共浙江省委宣传部关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》，细化为214条举措，形成“四张清单”，明确牵头领导、责任处室、整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。三是强化闭环管理，扎实推进整改工作。着眼从制度创新上发力，优化重塑目标体系、工作体系、政策体系和评价体系，建立完善“当下改”和“长久立”相结合的统筹推进、全程跟踪机制，形成问题整改动态更新、定期评估、反复迭代的工作闭环，确保问题整改全面“清零”。按照“四个融入”要求，把巡视整改工作与宣传思想文化工作的主责主业相结合，与中央巡视中意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改工作相结合，确保工作整改“两结合、两促进”。
在巡视整改工作中，提醒教育4人；新制定制度31个，正在制定3个。
一、关于“推进习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传贯彻不够深入”问题的整改情况
（一）加强研究宣传展示。一是建强研究平台。成立浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，在人民日报、光明日报、经济日报及求是杂志等“三报一刊”发表理论文章18篇。召开浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心工作座谈会，组织开展2021年“溯源工程”重大课题研究。二是设立专项课题。围绕省委省政府中心工作，设立共同富裕和数字化改革等专项课题，开展重大实践和对策建议研究。编写《读懂“浙江红色精神谱系”系列读本》。召开第三届浙江省高质量发展智库论坛，发布并解读《2021数字赋能浙江高质量发展报告》县域篇和企业篇。三是提升理论宣传实效。打造理论传播平台“六和钟”微信公众号，全网阅读总量超1500万人次。指导浙江广电集团精心制作推出“中国共产党为什么能”第十五季“共同富裕”节目，开展“宣讲团来了00后”“00后talker”“建党百年·青年说”等主题宣讲活动，在全省高校开展“开学第一课”“共同富裕”千场青年理论主题宣讲。开展全省青年理论宣讲暨微型党课大赛。
（二）加强指导督促力度。一是强化制度执行。严格落实《浙江省党委（党组）理论学习中心组巡听旁听制度（试行）》，通过将巡听旁听工作与党史学习教育巡回指导工作相结合，实现“巡回指导+巡听旁听”省、市、县三级全覆盖。在落实“一学一报”制度基础上，定期报送重点主题学习完成情况、中心组成员发言情况和学习成果。二是搭建数字化集成平台。在“浙理享”理论工作集成平台中设置红蓝榜，对各地各部门各单位中心组学习进行动态监测、考核。
（三）推动党史学习教育走深走实。一是强化督查指导。制定印发文件，指导各地各单位扩大对流动党员、“两新”组织党员参与党史学习教育的覆盖面，并出台量化考核办法进行专项督查。二是做好典型选树。编印《党史学习教育百法百例》，总结挖掘一批典型案例。加大对我省党史学习教育宣传工作发挥红色根脉优势、突出亮点特色的宣传报道，组织省级主要媒体聚焦先进典型宣传，协调中央主要媒体推出一系列重要报道和策划活动。三是加强闭环管理。上线“浙江省党史学习教育”综合应用，推出“热力图”“点亮星光”等应用场景，督促各地形成比学赶超氛围。召开多次党史学习教育片区座谈会，对各地存在的问题及时作出回应、提出要求。
二、关于“贯彻落实中央、省委决策部署，推进新时代宣传文化事业高质量发展还有差距”问题的整改情况
（一）加强现代传播能力建设。一是打造新型主流媒体传播大号。指导浙报集团“天目新闻”客户端全国化布局，指导浙江广电集团优化移动传播矩阵，做大做强“中国蓝新闻”客户端、“美丽浙江”抖音号，探索建立“新闻+政务+服务+商务”运营模式，打造移动新闻传播终端。二是强化传媒舆论导向。指导全省广播电视播出机构加强对电视综艺娱乐节目管理，确保正确价值导向。指导浙江广电集团优化内容生产，推进重点节目，加大人文节目创制播出。制作文献纪录片《红船领航——百年浙江潮》，推出大型全媒体互动节目《世纪航程：中国共产党党史知识竞赛》，推出共产党人“精神谱系”影视化特别节目《精神的力量》等。三是提升国际传播能力。指导浙江卫视丰富英语电视传播窗口节目内容，加强“中国蓝国际”融媒体矩阵建设。举办第二届“美丽浙江国际短视频”大赛、“我在浙江”百名外国友人看浙江等融媒体传播活动，融媒系列节目《100年·外国人眼中的浙江记忆》在海内外同步播出，并获2021年第十七届中美电影电视节年度最佳纪录片奖。
（二）强化文艺精品创作。一是完善制度设计。实施新时代文艺精品创优工程，组建长篇小说创优工作专班，制定《深入推进当代文学重镇和网络文学重镇建设的实施意见》《关于文学精品创作和名家助推五年规划》，瞄准茅盾文学奖等重要奖项抓好重点作品创作。出台《浙江省书法家协会“人才培养和精品创作”工程五年规划（2021—2025年）》，实施“名家传承计划”“精英造就计划”等九大计划，组建冲刺兰亭奖等全国书法展赛创作团队。谋划设立“之江潮”杯文化大奖，修订《浙江文化艺术发展基金奖励办法》。二是加强主题创作。推动电视剧《和平之舟》在央视一套黄金时间播出，《本色》入选第九批“中国梦”主题新创作歌曲，歌剧《红船》、越剧《核桃树之恋》、婺剧《信仰的味道》等作品入选“庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品展演”。三是加强文化研究。启动浙江文化研究工程第三期，实施宋韵文化传世工程，加强文化研究工程成果的宣传转化和媒体宣传。
（三）优化公共文化服务供给。一是提供高品质文化服务。召开全省城市公共文化建设工作现场会，印发《高质量推进城市公共文化服务体系建设三年行动计划》《高质量打造未来社区公共文化空间的实施意见》，打造城乡“15分钟品质文化生活圈”。举办《永远跟党走 奋进共富路》“十月的阳光”广场文艺演出、2021年中国（宁波）大运河国际钢琴艺术节暨郎朗杯钢琴大赛、“五月的薪火”国际青年艺术季、杭州国际戏剧节等。二是加强基层阵地建设。推进“礼堂家”农村文化礼堂智慧服务平台建设，覆盖全省18000余家文化礼堂信息，打通省市县三级数据管理平台，开展活动场次10万余场。依托全省新时代文明实践所站，开展“文明使者、文明课堂”“我们的节日”等主题实践活动。强化文明实践数字化支撑，发挥“志愿浙江”和各地文明实践数字平台“点单派单”作用，打造文艺惠民、邻里帮等场景应用。
三、关于“全面深化改革，推动宣传文化系统治理体系和治理能力现代化不够到位”问题的整改情况
（一）推进数字化改革。一是打造典型应用。围绕宣传文化领域重大任务和核心业务，上线舆论引导在线、共同富裕·民情在线、志愿浙江、礼堂家、浙文创、版权桥等应用，启动实施数智文明创建、浙里红·红色根脉在线、未成年人网络游戏防沉迷等应用，网络安全智控、浙里网络综合执法等应用列入省数字化改革重大应用“一本帐S1”。二是推进政务服务数字化。依托浙里办和政务服务2.0平台，对全省新闻出版、版权和电影领域115个政务服务事项进行流程优化。建立政务服务质量监督通报机制，每月通报政务服务办理情况。开通全国首个文献信息资源共建共享平台，实现省域文献信息资源检索“一键通”。三是推进公共文化场馆数字化。指导上线浙江智慧文化云应用，努力整合省市县各级图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、非遗馆和乡镇（街道）文化站数据和服务资源，推出文化活动、场馆预订、线上服务、在线直播、信阅服务等场景，打造线上文化场馆矩阵。
（二）推进文化体制改革。一是深化院团管理体制和运行机制改革。推动全省国有文艺院团改革各项任务落地，指导浙江小百花越剧院、浙江京昆艺术中心实行党委领导下的院长负责制，传承发展“女子越剧”和“男女合演”两种表演形式。在统一的文化品牌建设和宣传渠道下，保留“浙江小百花越剧团”“浙江越剧团”两块牌子，实行市场推广的相对独立运转。开展全省经典保留剧目评选，举办“传统戏曲演出季”“浙江越剧中国行”巡演等，擦亮浙江戏曲品牌。二是强化激励保障制度。完善扶持省属文艺院团的政府财政支持办法，提高扶持标准，提升保障水平。
四、关于“落实‘两个责任’不够到位”问题的整改情况
（一）层层压实主体责任。一是做好系统部署。召开省级宣传文化系统党风廉政建设暨推进清廉文化建设工作会议，全面排查存在的问题，动员部署党风廉政建设工作。二是紧盯重点领域。指导系统内国企领域突出问题专项治理工作，优化净化发展环境和政治生态。围绕浙江文化艺术发展基金项目资助、第30届浙江树人出版奖终评等工作，开展“嵌入式”监督，推动监督全程融入各处室各项业务。
（二）发挥机关纪委职能作用。组织4名机关纪委委员参加省级宣传文化系统纪检监察干部培训、省直机关纪检监察干部监督执纪业务培训，建立机关纪委委员联系党支部工作制度。
五、关于“强化廉政风险和经营风险管控”问题的整改情况
（一）加强归口领导和代管单位监督指导。一是做好风险排查。在全省宣传文化系统开展风险排查，建立完善系统内“七张问题清单”的责任落实、闭环管理等机制，聚焦宣传文化领域的决策制度、重点工作、重要项目、重点岗位和关键环节，深入查找政治、业务、廉政等方面可能产生的重大风险和管理薄弱环节，查找风险点65个，制定防控措施68条。二是开展警示教育。指导省属国有文化集团开展主题教育，剖析“身边案”，打造廉政文化线上平台传播矩阵，指导省属国有文化集团所属公众号推出“书记说廉”“普法时间”专栏。
（二）健全内控体系。召开部机关财务与采购工作会议，邀请省财政厅业务骨干开展政府采购专题培训，织密廉政风险防控网。严格执行部机关采购管理办法，明确部机关采购工作小组各成员处室职责分工。
六、关于“加强作风建设还有弱项”问题的整改情况
（一）建立每月政务服务回头检视制度。每月对政务服务质量情况通报发现的问题，以及以往在备案立项、完成片审查、电影院UK审批等重点服务内容上出现过的问题进行回看检视，对查出问题及时整改。
（二）开展“改作风、优服务、提效能”专题教育。提升经办人员的业务水平和服务意识，建立“申请—受理—审读—上报—批复”闭环管控机制。
七、关于“系统谋划培养宣传文化人才不够”问题的整改情况
（一）加强政策保障。开展全省宣传文化人才工作专题调研。深化艺术表演院团职称制度改革，修订《浙江省艺术系列专业技术职务任职资格评价条件（试行）》，制定《浙江省新闻专业人员高级记者和高级编辑职务任职资格评价条件（试行）》等。指导省级媒体集团制定符合融媒发展的绩效考核和薪酬分配制度。
（二）推动平台建设。建设“浙江文化人才之家”，提升之江编剧村、中国网络作家村等平台集聚力。注重发挥名家大师的引领作用，加大与青年文艺人才结对力度。用心做好人才联系服务，修订完善并下发《省委宣传部领导联系宣传思想文化领域高层次人才制度》。深化“文化人才会客厅”机制，建立优化文化人才评选表彰和荣誉制度。
（三）优化人才工程。实施百名文化大家引育工程，培育集聚高层次文化人才。通过邀请省外专家来浙讲学、评审、研讨等实现柔性引才。优化整合全省宣传文化系统“五个一批”人才工程，分层次实施“五个一批”领军人才、青年英才及培育项目。发挥浙江文化艺术基金的创作牵引功能，以扶持奖励等方式加强对省属文艺院团创作生产重点优质项目的激励引导。
八、关于“选人用人和干部队伍建设存在短板”问题的整改情况
（一）提高干部培养选拔科学化水平。完善部机关竞争性选拔干部规则，优化关键程序和环节，灵活采取竞争性选拔、民主推荐等多种选拔方式。完善部机关干部交流轮岗机制。加大干部培养力度，努力为干部成长成才创造条件。
（二）规范干部管理。对部机关借用的下属单位人员，根据实际情况分批次调任或转回所在单位。修订《省委宣传部机关编外人员管理规定》，对借用人员数量、年限、程序、工作内容等进行细化明确，从严审批管理。出台《关于激励省级宣传文化系统担当变革的若干举措》，推动宣传干部开拓创新。
九、关于“党建统领作用发挥不够”问题的整改情况
（一）创新工作格局。部务会理论中心组传达学习省委袁家军书记在全省基层党建工作会议上的讲话精神，实施“红色根脉强基工程”，把“双肩争先”工程作为加强机关党建、推进机关建设的总牵引，制定《党支部建设工作考评实施细则》，构建党建统领、整体智治、唯实惟先的工作格局。
（二）打造特色品牌。深化部机关党建工作“一支部一品牌”活动，召开支部特色品牌建设经验交流会，推动“一支部一品牌”有特色、有亮点。
下一步，省委宣传部将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，严格按照巡视整改工作要求，持续发力、久久为功，进一步巩固整改成果，以高质量巡视整改有效推动文化先行发展。一是保持政治定力，确保整改到位。将深化巡视整改作为“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者的政治要求和具体行动，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续发力巩固深化整改工作。对已完成的整改事项，加强检查核查，适时组织“回头看”，严防问题反弹回潮；对需要持续推进的整改事项，紧盯不放，跟踪进展情况，评估整改效果。二是注重机制建设，实现标本兼治。瞄准短板漏洞、风险隐患、薄弱环节，将解决具体问题和普遍问题、显性问题和隐形问题相结合，用制度固化整改成果，杜绝整改问题在其他部门、其他领域再次发生、变异发生。完善以制度管权管人管事的长效机制，抓好新出台制度机制的贯彻执行，持续巩固涵养风清气正的政治生态。三是加快系统重塑，推动迭代升级。把巩固巡视整改成果与推动宣传工作有机结合，坚持数字赋能、职能优化、流程再造、管理闭环，对宣传工作理念思路、体制机制、方法手段、平台载体等进行全方位、重塑性变革，加快宣传思想文化领域整体智治，构建以文化力量推动社会全面进步的新格局，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，高质量发展建设共同富裕示范区提供强大思想引领、政治保证和舆论支持。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571—87054197；邮政信箱：杭州市省府路8号，中共浙江省委宣传部巡视整改工作领导小组办公室；电子邮箱：zjxcbxx@126.com。
中共浙江省委宣传部
2022年4月8日