“街道对村级合同进行规范后，我们村与四个承租户重新签订了租赁合同，租金由原来的每年7380元提高到了12480元，村集体收入增加了不少。”日前，兰溪市委第一巡察组工作人员来到永昌街道永昌新村回访巡察整改情况时，该村相关负责人介绍道。
事情还得从一次巡察说起。2024年3月，兰溪市委第一巡察组对永昌街道党工委及其下辖的19个村级党组织，开展为期两个月的巡察。巡察组工作人员在查阅台账资料时发现，该街道多个村签订的多份合同存在签订日期错误、金额填写错误等问题。巡察组随即召开组务会，将村级合同管理情况作为延伸了解的重点，着力排查村级合同内容不合规、签订不严格、形式不规范、管理不到位、约定缺保障等突出问题导致的村集体利益和群众利益受损问题。
“村级合同不规范的背后很可能隐藏着廉政风险隐患，不仅损害群众利益，也影响基层小微权力的阳光规范运行。我们要通过小切口开展精准巡察，守好村集体‘钱袋子’。”兰溪市委第一巡察组组长要求，一方面就村级合同领域梳理政策清单、权责清单，提升巡察发现问题的精度和准度；另一方面根据发现的问题分门别类形成问题清单、风险清单，确保巡察整改质效。本次巡察，市委第一巡察组共发现村级合同签订程序不到位、合同内容不规范、合同履行缺乏刚性约束、合同应签未签等四类17个具体问题。
在巡察监督推动下，永昌街道党工委制定出台《永昌街道村级合同管理十条规定（试行）》，对合同签订的流程要求、内容要素等事项都进行了明确规定，对山塘水库等资源发包、门店及经营权等资产出租的出租期限给出了具体的年限要求，通过对村级合同的规范管理强化村集体资产资源管理。截至目前，永昌街道党工委已对巡察组反馈的17个具体问题进行了全面整改，同时对其他未巡村的393份合同进行了全面自查，发现问题合同104份，并全部完成整改。
巡察整改要见实效，除了坚持问题“当下改”、制度“长久立”之外，还要做到监督、整改、治理的有机贯通，确保实现“巡察一地、治理一域”。为在全市面上规范村级合同管理，兰溪市委巡察办制发巡察建议，将相关问题抄送至市司法局，着力推动职能部门系统纠治。随即，该市司法局聚焦合同签订、合同履行、风险责任等关键环节部署开展“三清一促”村级合同清理专项行动，全面推进村级合同清理规范工作。据悉，2024年，该市共审查村级合同4387份，整改问题合同1572份，累计推动解决村级合同问题数2287条，通过审查修正或重新约定合同金额、调解或起诉追回合同款等方式，挽回经济损失524万余元。
“下一步，我们将继续紧盯村级资金资产资源等重点领域易发多发问题，灵活运用‘乡村一体巡’‘重点村直接巡’等方式开展对村巡察工作，通过以巡促改堵塞制度漏洞、监管漏洞，着力为群众办实事、解难题。”兰溪市委巡察办相关负责人表示。
（兰溪市纪委监委）