根据省委统一部署，2024年3月18日至5月20日，省委第十巡视组对遂昌县开展了巡视。2024年8月5日，省委巡视组向遂昌县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
遂昌县委坚持把抓好省委巡视“回头看”反馈意见整改作为一项重大政治任务，以对党绝对忠诚的态度和刀刃向内的自我革命精神，高标准、严要求推进巡视反馈意见的整改落实工作。一是思想认识到位，以高度的政治自觉抓整改。县委第一时间部署开展深查实改和立行立改“5+5”行动举措，召开县委全会、县委常委会会议、县委常委会省委巡视“回头看”整改专题民主生活会、巡视巡察发现问题剖析整改暨省委巡视“回头看”反馈意见整改推进会、落实省委巡视整改最新要求暨重点问题整改专题推进会等，多次对巡视整改工作进行研究部署落实。二是责任落实到位，以周密的组织领导抓整改。县委第一时间成立由县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长的省委巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组，协调推动各项整改工作有力有序开展。县委书记严格落实第一责任人职责，牵头起草整改方案和整改报告，带头领办9项重点难点巡视反馈问题整改任务，多次专题听取巡视整改情况汇报，推动整改工作按期高质量完成。三是监督跟踪到位，以严实的闭环管理抓整改。县委建立完善巡视整改领导领办、闭环跟踪、日常监督机制，领办县领导定期研究、及时协调解决整改中的难点重点问题，实行“半月一汇报、每月一总结”跟踪落实工作机制，对落实巡视整改要求走过场、不到位，敷衍应付、虚假整改的，严肃追责问责。
在巡视整改工作中，给予党纪处分75人（党内警告42人，党内严重警告14人，撤销党内职务2人，留党察看5人，开除党籍12人）；政务处分29人（警告13人，记过8人，撤职5人，开除3人）；组织处理18人（停职6人，辞职9人，免职3人）；诫勉12人，教育提醒92人次；建立完善制度64项；清退款项714.05万元，挽回其他经济损失4014.5万元。
一、关于“以案促治系统施治成效不够明显”问题的整改情况
（一）全面推进深查实改。严格落实县委主体责任，坚持和加强党对政法工作的绝对领导，2024年召开县委政法委员会全体（扩大）会议4次，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，全面落实上级有关会议精神，切实把党的领导贯彻落实到政法工作各方面和全过程。开展滋生涉恶问题检视整改专项行动，部署推进13项具体整改举措，县委常委会每季度听取常态化扫黑除恶斗争工作汇报。县委常委会召开省委巡视“回头看”整改专题民主生活会，县委班子成员围绕巡视反馈的19个问题进行深刻剖析检视，主动认领责任，落实整改措施71项。对涉黑涉恶9条问题线索进行复盘剖析，对7名责任人员作出诫勉、责令检查、批评教育等处理。扎实开展警示教育，组织各类警示教育活动190余次，4000余人次接受教育。扎实开展公职人员违规借贷、违规从事营利性活动专项整治，全县3362名公职人员完成自查自纠，其中运用“第一种形态”处理55人、立案7人。加强领导干部违规吃喝、酒驾醉驾等问题查处力度，省委巡视以来共查处酒驾醉驾党员干部14人。建立健全常态化扫黑除恶斗争季度分析研判、线索摸排比对等机制，扎实开展打击整治“五霸”行动，2024年度遂昌县公众对打击黑恶势力力度和成效的满意率达99%，较2023年提升3.1个百分点；群众安全感达98%、居全市第一。
（二）深入开展政法队伍自查自纠。县委政法委、县纪委县监委、县公安局、县检察院分别召开省委巡视整改专题民主生活会，认真开展查摆剖析，共查摆出44个问题，均已完成整改。加强案件全流程系统复盘分析，对10名责任人员进行严肃追责问责。制定实施《遂昌县常态化扫黑除恶斗争线索核查工作规范》，全面实行问题线索“分类甄别、流转处置、审核报结”闭环工作机制和“政法机关+纪检监察机关+行业监管部门”高效协同机制，接收并办结线索6条。持续加强政法队伍建设，共举办9批次为期29天的政法队伍政治轮训，累计416人参加轮训，实现全县政法干警全覆盖。每月开展政法系统纪律作风督查工作，共制发督察通报50期，已全面完成问题整改。举办青年干警辩论赛、科所队长论坛会、刑检沙龙等活动，进一步提升政法队伍专业能力。
（三）扎实推进基层组织整转提升。县委组织部、石练镇党委、大柘镇党委、妙高街道党工委分别召开省委巡视整改专题民主生活会，针对相关问题深入开展复盘分析，对5名责任人员作出党内警告、诫勉等处理。省委巡视交办的58件信访件均已办结，对25名党员干部予以问责。严把党员入口关，对入党积极分子开展执纪执法部门集中联合审查6批次333人。制定实施《遂昌县党员队伍建设提升年实施方案》，2024年共开展党员党性提升等12个培训班次659人。完成全县1489名村干部和后备干部的政治素质体检，15名政治体检“不合格”村干部受到停职教育、免职等组织处置。开展村干部违规插手工程专项整治，全面梳理研判农村领域工程项目问题线索，给予党纪政务处分16人，移送司法机关5人。扎实推进村干部“三个一批”行动，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，发现并完成16个问题整改。
（四）强化县属国有企业监管。全面复盘剖析9个县属国企项目招标情况，对9名责任人员作出批评教育等处理。扎实做好项目全过程跟踪管理，加强项目结算，34个项目全部完成结算审核，结算率达100%。完成贸易业务自查自纠和贸易风险排查，制定实施《关于加强县属企业贸易业务风险管控的意见》，进一步规范企业开展贸易业务。完成对县金控集团、县建投公司、县经投集团主要领导经济责任审计，完成五家县属国企运营管理情况专项审计调查，实现审计监督全覆盖。制定实施《关于加强国有企业内部审计工作的指导意见（试行）》，省委巡视以来共健全完善国企内部管理制度22项，发现并完成12个问题整改。扎实开展国企领域警示教育，省委巡视以来国企领域共举办专题党课7次，开展廉政谈话203人次。扎实推进管理提升专项行动，发现并完成52个问题整改。制定实施《关于进一步加强县属企业综合管理体系建设的意见》等文件，完善内控制度37项。
二、关于“以巡视整改助推发展的质效不够高”问题的整改情况
（一）加快白马山项目建设运营。重新倒排施工计划，制定“抢进度、促完工”专项攻坚行动方案和项目调度“双周”例会制度，省委巡视以来共召开项目专题工作例会14次。通过增加施工人员、机械台班、作业时间“三加”措施，全力推进项目建设，白马山康体养生区项目（一期）已完成竣工验收，正加速推进项目（二期）装修工程，同步开展项目运营前期准备工作，计划于2025年6月底前试运营。建立健全项目建设工作机制，制定实施《遂昌县重大建设项目推进管理办法》《遂昌县部门联系企业投资项目“四个一”工作机制》等文件，省委巡视以来共召开部门联系企业例会4次，2024年累计为企业解决各类问题995件，省“千项万亿”项目投资完成率达148.1%。
（二）系统推进“天工之城·数字绿谷”建设。制定“天工之城·数字绿谷”2024年工作目标任务分解和责任分工清单，建立“天工之城”生态产品价值实现工作联席会议制度，制定实施《“天工之城·数字绿谷”建设提升行动方案》《“天工之城·数字绿谷”项目建设推进方案》，湖山汇双创中心、晶盛星河软件研发基地等项目建成投用，新增省级科技型中小企业15家，2024年软件与信息服务业规上企业营收增长154.4%。配齐配强县两山转化发展中心、县两山集团领导班子，举办招商引资等业务能力提升培训会4次，累计参训人员达300余人次，省委巡视以来新增落地数字经济企业15家，新增落地丽水市绿谷精英项目2个。制定实施《遂昌县“天工之城·数字绿谷”重大项目谋划招引工作机制》，成功落地数字游民社区项目，已吸引61名“数字游民”到湖山旅居办公。加快推进项目建设，3个续建项目完成竣工验收，2024年投资增长40.93%。制定实施《遂昌县“天工之城·数字绿谷”国有资产运营管理办法》，仙侠湖阿里云创新中心、湖山汇双创中心完成招商，3家企业正式入驻“西山驿”。
（三）提升文化传承发展实效。编制完成《汤显祖文化街区修建性详细规划方案》，建成汤显祖文化主题口袋公园2个，开展文艺赋美活动28场，每周三在汤显祖纪念馆开展昆曲《牡丹亭》公益演出，省委巡视以来共演出36场，举办遂台两地昆曲曲友交流活动，昆曲《牡丹亭》在法国波尔多和巴黎演出5场。优化汤显祖研究会会员结构，新吸收10名青年成为会员、90后会员比例达27%，在10所示范校开展“戏曲进校园”活动70次。制定实施《旅游产业高质量发展实施方案》，完成旅游设施“微改造、精提升”项目13个，打造新业态产品3个，开展非遗活动26场，举办营销活动13场，全年承接300人以上旅游大团32个，承接游客11400余人。编制完成龙头型标志性文旅项目培育计划，扎实推进遂昌金矿创5A等引领型文旅项目。
三、关于“巡视整改责任压得不够紧”问题的整改情况
（一）压紧压实整改责任。县委书记严格落实省委巡视整改第一责任人责任，多次召开巡视立行立改有关工作布置会和交办会，督促推动县委县政府领导带头落实责任，领办县领导召开专题研究会或协调推动会29次，协调解决问题22个，开展整改约谈22次。督促指导巡视整改办和集中工作组落实牵头抓总职责，梳理汇总整改进展情况15次，开展监督检查111次，发现并完成14个问题整改。
（二）抓实党建工作高质量发展。对2023年度后进村整转工作进行复盘剖析，制定2024年11个后进村“一村一策”整转方案和县领导联系帮扶等“四个一”后进整转帮扶机制，11个后进村均已完成整转，2024年全县村级集体经济总收入、经营性收入分别增长27.7%、44.5%，均居全市第一。开展“领雁学历”提升计划，推动208名村干部和后备干部参加高中升大专等学历提升，2024年村干部（后备村干部）取得农业经理人（中级工）技能证书98人。打造10个优秀党建项目，王村口镇、夹路畈村等10个镇（村）获评省“红色根脉”强基示范乡镇（村）。
（三）全力推进经济稳进提质。每月开展重点工作分析研判，逐条逐项细化攻坚举措，省委巡视以来召开经济运行分析、重点项目推进等重点工作分析研判会21次。深入实施重大建设项目推进管理办法，建立“四个一批”项目攻坚清单，县领导领办县重点建设项目90个，其中39个项目稳步推进，22个项目顺利开工，29个项目完工，2024年固定资产投资增长15.5%。制定实施“工业三十五条”政策，充分用好“服务业二十三条”政策，新增规上工业企业8家、规上服务业企业2家，培育限上批发、零售、住宿、餐饮企业14家。2024年，实现7项重要经济指标争先进位、居山区海岛县前十，其中工业投资增长40.8%，居全市第二；服务业增加值增长6.8%，居全市第三；社会消费品零售总额增长7.5%，居全市第三；金融机构本外币贷款余额增长22.2%，居全市第一。
四、关于“跨越式发展步伐还不够快”问题的整改情况
（一）加快培育和发展新质生产力。召开县委常委会会议、县委理论学习中心组专题学习会5次，围绕新质生产力开展深入学习和交流研讨。制定实施《关于培育发展未来产业的实施意见》和金属制品及装备制造、新能源新材料两大主导产业链提升方案，两大主导产业链产值突破200亿元。组建精干力量充实招商队伍，组织业务培训班3次，省委巡视以来招引落地新能源新材料产业项目12个，落地亿元以上战略性新兴产业项目3个。对53个招商项目进行全面复盘分析，开展分类处置，其中4个项目解除合作协议，5个项目已开工，18个项目正在建设中，26个项目已正式投产。制定实施《遂昌县招商引资项目落地履约闭环管理办法》，2024年招引落地亿元以上项目16个，工业投资增速连续11个月位居全市前三。2025年一季度实现“开门稳”“开门好”，GDP增长7%，高于全国、全省、全市，工业投资、高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值、服务业增加值、金融机构本外币贷款余额等14项指标增速均居全市第一。
（二）大力推进传统制造业改造提升。积极为企业提供数字化诊断和改造提升、精益管理示范项目辅导等服务，省委巡视以来完成企业数字化诊断40家、数字化改造16家，规上制造业企业数字化改造覆盖率达100%，2024年高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值分别增长18.3%、33.9%，均居全市第一。制定实施《武汉大学—遂昌金属制品研发中心管理办法》，合同约定的6项技术难题均已完成。2024年累计走访金属制品及装备制造企业31家，提供技术咨询服务20余次，获评省科技进步奖2项。加大企业研发力度，上门宣讲政策50余次，开展研发活动培训2次，省委巡视以来累计兑现惠企政策资金5345.8万元，传统制造业规上企业研发活动覆盖率达62.5%，2024年规上工业研发费用增长14.9%。
五、关于“统筹发展和安全水平不够高”问题的整改情况
（一）强化意识形态管控。对相关问题开展复盘剖析，对10名责任人员作出留党察看、诫勉等处理。加强对民俗活动的审核把关，2024年全县举办两次民俗活动，均未出现意识形态方面问题。制定实施《遂昌县融媒体中心广播电视安全播出管理制度》等文件，严格落实牛角尖发射台24小时值守制度。制定实施《关于全面加强网络舆情安全工作的实施方案》，2024年全县未发生重大舆情事件。制发意识形态工作责任制重点任务“五张清单”，对20个乡镇（街道）和6家部门开展意识形态工作半年督查，已全面完成问题整改。
（二）提升信访工作质效。按照“三到位一处理”的原则，省委巡视组转交的普通信访件已全部按期办结。开展信访积案化解攻坚行动，化解率100%。2024年涉法涉诉信访事项件数占信访总件数1.87%，较巡视整改前下降0.5个百分点。全面梳理重点信访事项，开展调解和解、依法终结等工作，2024年调解各类矛盾纠纷765件次，信访事项基层化解率达99.43%。迭代升级“民事村了”工作法，深入推进“共享法庭”建设，配齐配强村级调解人员834人，乡镇（街道）和村（社）“共享法庭”覆盖率达95.7%。通过现场宣教、入户走访、集中授课等方式，开展《信访工作条例》等法律法规宣传活动5次。
（三）深化风险隐患排查整治。制定实施《全县夏季交通安全突出风险专项整治行动方案》等专项方案，开展“一盔一带”等交通安全宣传教育活动150余场次，覆盖群众15万余人次，2024年道路交通事故起数、亡人数分别下降28.6%、23.8%。每月开展道路巡查，省委巡视以来累计整治隐患点87处。对妙高街道2处C、D级危房落实管控措施，在全县范围内开展新一轮城乡房屋安全隐患排查治理工作，已完成解危51处，落实腾空管控64处。每月召开会议研判安全风险形势，省委巡视以来累计交办18批次共51个问题，均已整改到位。制定实施《遂昌县安全生产治本攻坚三年行动方案》，2024年未发生较大及以上生产安全事故，化工园区成功通过较低安全风险等级（D级）评定，遂昌获得全省首批“平安发展铜鼎”。
（四）着力加强生态环境保护。完成县弃土消纳场进出场道路边坡修整，车辆进出均清洗过磅，场地雨水经沉淀处理后排放，各类设施均能正常使用。建成投用高坪新村污水处理终端扩容改造项目，修复运行箍桶丘污水处理站电力线路，2024年全县农村生活污水治理行政村覆盖率达97.51%。开展建筑工地扬尘专项治理行动，下发整改通知书25份，均已完成整改；定期开展项目工地安全问题隐患检查，发放责令整改通知书45份，均已完成整改；全面排查全县农村生活污水处理设施运行情况，发现并完成34个问题整改。加大重点领域执法检查力度，扎实开展多部门联合执法检查、“双随机、一公开”抽查。推进美丽大花园品质提升专项行动，市对县、县对乡镇交办清单销号率均达100%。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，2024年PM2.5年均浓度为17微克/立方米，居全省第三、全市第二；各交接断面、省控及以上断面、饮用水水源地水质100%达标；重点建设用地安全利用率100%，遂昌入选省级减污降碳协同试点和环境健康友好创新试点县，夺得“大禹鼎”金鼎。
六、关于“防范和整治漠视侵害群众利益问题不到位”问题的整改情况
（一）妥善处置涉众型群体金融案件。加快醉汤溪案件处置，对涉案相关人员采取刑事强制措施，完成涉案资产核查、司法审计工作，持续推进追赃挽损。浙农食品案件已结案，案件相关责任人已判决生效，资产处置已基本完成。制定实施《遂昌县涉嫌非法金融活动风险常态化排查工作方案》等方案，在全县范围内开展三轮非法吸收社会资金风险隐患排查，共排查企业361家次。开展进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭“五进”宣传活动，组织集中宣传20次，参与人数达6000余人次，发送宣传短信15万条。
（二）高质量完成民生实事项目。制定实施《遂昌县单村水站运行管理指南》等机制，创新实践“1314”县域统管运行管护模式，水网建设成效获省政府督查激励，圆满承办全国农村供水现场推进会。全面完成清水源水库工程建设阶段扫尾工作，正式下闸蓄水、投入试运行。开展漠视侵害群众利益问题专项治理，开展监督检查19次，发现并完成9个问题整改，批评教育帮助和处理10人。将省市县民生实事过程推进、建设质量、完成情况等纳入部门、乡镇（街道）年度岗位目标责任制综合考核，全面完成省、市、县十方面民生实事项目。
七、关于“领导班子和干部队伍建设存在不足”问题的整改情况
（一）强化制度刚性执行。召开县委常委会会议、县委理论学习中心组专题学习研讨会、全县整治形式主义为基层减负工作培训会等会议，专题学习中央、省委、市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神，以及《整治形式主义为基层减负若干规定》等文件精神，推动全县上下切实强化规矩意识、纪律意识。对全县论坛活动进行清理规范，2024年全县未收到举办论坛申请，也未举办过需清理规范的论坛活动。强化督查和规范化管理，省委巡视以来未发现存在相关问题。
（二）统筹谋划干部队伍建设。坚持在招商引资、项目建设、信访维稳等工作一线磨炼干部，深入开展干部专业化能力提升专项行动，举办项目管理等专业化定制化培训班40期，培训人数3500余人次。持续提升公职人员入口质量，2024年共计招录县域紧缺类专业公务员28人，占全年招录公务员总数的46.7%。修订完善《遂昌县干部日常调整工作原则》，制定实施《关于进一步优化年轻干部跟踪培养管理机制的工作指引》，健全年轻干部培养锻炼机制，干部队伍结构不断优化。
（三）激励干部担当破难。依法对上石马地块旅游项目未履约问题进行处置，追回奖励资金及占用损失，收回闲置土地。完成水阁路违法建筑处置，对6名责任人员作出批评教育等处理。协同联动加强合同履约监管，完成3个合同履约不到位项目协议终止、1个项目协议调整，依法收回项目开发奖励资金、没收履约保证金。开展闲置用地摸排处置，发现并依法处置1宗，依法拆除违建房屋3362平方米。制定实施《遂昌县违法建筑处置补充意见（试行）》等制度文件，推动农民建房、违建处置闭环管理，省委巡视反馈以来已审批35宗农民建房事项，均按新制度落实农民住房建设管理。加强综合考核结果运用，对2名不适宜担任现职干部免职处理，为22名受诬告干部澄清正名，进一步鲜明树立起“实干实绩实效”干事用人导向。
下一步，遂昌县委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持目标不变、标准不降、力度不减，推动巡视整改后续工作圆满落实，不断巩固和拓展巡视整改成果，全力营造风清气正的良好政治生态，为遂昌跨越式高质量发展提供坚强保障。一是坚持政治统领，压紧压实主体责任。一以贯之加强县委对巡视整改工作的统一领导，进一步拧紧责任链条，把整改责任压实到岗、穿透到人，以实际行动推动整改工作全面全程高质量开展。二是坚持系统施治，从实从细持续整改。建立健全治根本、防源头、管长效的制度体系，实现问题整改与建章立制同步推进，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是坚持勤廉一体，用好用活整改成果。全力锻造坚强有力的基层组织体系，始终保持正风肃纪反腐高压态势，打造勤廉并重、能打胜仗的遂昌干部队伍，为加快跨越式高质量发展注入强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0578-8122632；邮政信箱：遂昌县妙高街道县前街1号县委办公室；电子邮箱：scxwbxxk @126.com。
中共遂昌县委
2025年6月10日