2025-06-17 09:00 浙江省纪委省监委网站
根据省委统一部署，2024年3月18日至5月20日，省委第六巡视组对共青团浙江省委开展了巡视。2024年8月8日，省委巡视组向共青团浙江省委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
共青团浙江省委把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是强化责任担当，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好；二是坚持问题导向，不折不扣抓好省委巡视组反馈意见的整改落实；三是做到以巡促建，推动团的各项工作高质量发展。
在巡视整改工作中，给予党纪处分1人（党内警告1人）；诫勉1人，教育提醒7人，建立完善制度11项。
一、关于“贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想和指示批示精神不够深入”问题的整改情况
（一）加强青少年思想政治引领。系统梳理习近平总书记在浙江工作期间对共青团和青年工作留存的红色印记，开展主题征文，形成多篇研究论文以及《习近平总书记在浙江工作期间对共青团工作、青年工作的重要讲话》等5套材料，积极引导团员青年学习践行“忠诚、敏锐、活泼、实干”重要要求。深入学习贯彻《新时代新征程共青团宣传思想文化发展规划纲要（2024—2029年）》，聚焦内容生产、传播运营、资源对接等体制机制方面的变革，系统谋划、细化落实。在《中国共青团》杂志开设“让青春沿着总书记指引的方向闪闪发光·浙江篇”专栏，在“青春浙江”微信公众号开设“红色根脉”故事汇、“我们”栏目，发布文章、视频等40多篇，生动展现各级团组织的生动实践，深入宣传各领域青年先进典型。开展青少年思想调研和问题分析，2024年形成调研报告10余份。建立书记班子密切联系高校机制，常态化联系39所省属高校开展“五个一”工作，推动高校团组织开展专项排查，做到风险隐患自查整改全覆盖。定期分片区、分专题召开全省高校共青团领域除险保安工作部署会，严格落实高校领域重大事项请示报告制度，在重点时段、特殊时期实行24小时应急值班等制度。优化完善省团校课程体系建设，2024年完成8门精品课程研发，引入课程20门，完成参训学员培训需求调研并形成分析报告。
（二）推进青年发展型省份建设。出台《纵深实施我省中长期青年发展规划的工作指引》，深化全国青年发展型城市（县域）试点成果，征集创新实践案例74个。印发《团省委关于推进青年发展型省份建设工作的通知》，争取青年发展工作纳入2025年市县本级政府工作报告。截至5月底，11个设区市、85个县（市、区）将青年发展工作写入政府工作报告。开展全域推进青年发展型市县建设督导，梳理提交22个问题，推动相关问题纳入省委“七张问题清单”。联合省级相关部门开展各类活动、制定扶持政策，推动市县出台青年相关政策100项以上。推动省人大常委会将出台促进青年全面发展相关决定纳入省人大常委会2025年工作报告的主要任务部分。
（三）用心用情解决青年“急难愁盼”。出台《浙江12355省级服务台高质量发展实施方案》，明确“一省一条线、一县一阵地”的全新工作格局，规范机制建设，提供更加丰富的服务供给。组建全省高校青少年心理健康志愿服务总队，开展业务培训，为12355青少年服务台充实强有力队伍力量，征集全省青少年心理健康服务工作案例90个。推动心理健康守护员计划进校园，强化与教育、卫健等部门沟通对接，动员各级团组织以便捷、专业、规范为原则优化结对服务专家团结构，2024年开展讲座、咨询等活动2868场，覆盖结对学校717所，服务青少年41万人次。动员快递青年参加“红船杯”2024年浙江省共青团党团知识竞赛、浙江省青年志愿服务项目大赛等活动，广泛宣传快递青年先进典型，发布报道26篇，营造关心关爱快递青年的良好氛围。组织开展快递青年群体走访调研服务，征集和解决诉求132个，全年联系服务1万余人次。组织各地市开展“小哥驿站”运行情况自查，进行资源整合和功能提升，从全省2553家精简到1683家，并配备热水壶、微波炉等常用设施。出台《浙江省“家门口青少年宫”建设实施方案》，建成各级服务站点300余家，建成省级标准“家门口青少年宫”150家，开设课程、开展活动3.4万场次，服务超67.43万人次。
二、关于“纵深推进团的改革攻坚克难不够”问题的整改情况
（一）扎实推进新兴领域团建。印发《全省混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体团建工作安排（2024—2026年）》，梳理确定100个团建工作培育单位。摸排重点领域团建情况，推动新业态新就业青年群体集聚的行业系统扩大组织覆盖，2024年新建系统行业团组织231家。加强混合所有制企业、非公企业团的建设和工作，全年新建非公企业团组织3793家，增幅8.7%。推进社会组织团建工作，全年新建4A级及以上社会组织、枢纽型社会组织团组织35家。召开省青文联理事会，分层分类建立新兴领域青年人才库，入库300名新兴领域青年人才。印发《全省青年夜校高质量发展规范指引》，建设青年夜校788家，开设课程3907门，2024年服务青年近30万人次，建立青年社团390余个。
（二）夯实团的基层组织基础。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委十五届五次全会精神，出台《共青团浙江省委关于深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神带领广大青年在进一步全面深化改革推进中国式现代化省域先行中挺膺担当的若干举措》，引领团的组织体系、运行机制创新深化。制定下发《关于全面对标落实党建带团建“四个纳入”机制的通知》，对照整改台账开展三轮调度，推动未达要求的42个县（市、区）对标对表查漏补缺。蹲点调研“一村一青年委员”经验，开展3次新兴领域团建工作专题交流活动，打造100家新兴领域团建工作培育单位。压紧压实团建主体责任，推动与县域共青团基层组织改革总结评估、浙江青年发展综合指数衔接贯通，强化赋能基层、活跃基层的机制保障。
（三）落实高校共青团改革要求。印发《补短板 强弱项 进一步深化浙江高校共青团改革发展的工作指引》，提出组织建设、思政引领、实践育人等三方面十项举措。密切与高校党委组织部门、团委联系沟通，形成全省高校团委书记配备、团代会召开情况信息库，全省高校团委书记缺配、团代会超期召开问题清单，并持续进行动态更新。通过密切联系高校机制，赴重点高校开展攻坚，推动高校专职团干部班子配齐配强，专职团干部缺配的8所高校已完成整改。召集高校团组织负责人开展工作规范专题培训，下发提示函，推动7所高校规范完成换届工作。
三、关于“组织动员广大青年服务助推中心大局挺膺担当不足”问题的整改情况
（一）充分发挥共青团优势，助力“八八战略”走深走实。持续推进山海协作项目，26家组长单位根据实际工作情况，2024年均已开展1个具体项目，并赴结对县区实地调研走访1次或结对县区赴组长单位学习1次，后续常态化落实。认真落实团中央西部计划全国项目招募扩容任务，完成2024年530余名西部计划志愿者招募派遣工作。专题调研西部计划地方项目，对接相关县区镇街社区和职能部门，进行访谈和问卷调查，与相关省直部门和高校进行对接和会商，多轮测算、论证我省实施大学生志愿服务西部计划地方项目的队伍规模、经费保障、待遇落实等事项。2024年3月启动全省青年志愿者“助共富当先锋”行动，2024年下半年组织开展服务活动7900余场，参与29184人次，志愿服务时长72万余小时。
（二）打造挺膺担当青年生力军。出台《聚焦全面加强“三支队伍”建设打造挺膺担当青年生力军的实施方案（2024—2027年）》，培训团干部7500人次，举办行业职业竞赛和业务比武活动5场，对210名青年企业家开展能力提升培训，培育选树1034名“三农”青年人才并纳入省市两级“三农”青年人才库。下发《关于开展第二批浙江省新世纪人才学院分院与第一批浙江省新世纪人才学院教学点申报工作的提示》，成立148个新世纪人才学院分院，设立194个教学点，推进新世纪人才学院与“青马工程”融合发展。均衡“青马工程”学员结构，2024年培养“青马工程”学员2.9万名，其中企业、农村、少先队工作者、新兴领域等四类学员占比分别为10%、10%、12%、14%。强化省级青年人才工作站作用发挥，6地省级人才站以集中分散相结合、学期假期相衔接的方式举办活动，为青年人才提供一站式服务，提供招聘岗位超9.1万个。推动嘉兴成立市级青年科技工作者协会，衢州成立市级青年科技者联谊组织，以科技之光青科讲堂、专题座谈会等形式，深化协会联动，加强交往交流。
四、关于“作风建设不够严实”问题的整改情况
（一）切实贯彻坚持过紧日子的要求。出台《共青团浙江省委关于厉行节约反对浪费坚持过紧日子的通知》，推动各级团组织形成厉行节约、长期过紧日子的良好氛围。建立重大巡视问题清单整改工作机制，两次召开重大巡视问题清单整改专题会议，听取整改工作进展汇报，提出具体推进思路和举措，要求严格把关、逐项销号，确保整改措施按时高质量完成。
（二）深化常态化下基层密切联系青年工作机制。研究修订《团省委机关干部常态化下基层密切联系青年工作制度》，完善细化主要任务具体内容，每两月汇总进展情况。团省委书记班子全年累计天数均已达到团中央规定天数；机关干部除部分内部岗位外，全年平均天数已经达标，并在巡视意见反馈后明显增加。紧扣青年热点、项目堵点、工作重点开展调查研究，团省委书记班子完成牵头课题调研，形成调研报告及成果转化清单。印发《关于聚焦青年发展型省份建设全面推进“青年观察家”工作的通知》，省本级示范开展4场“青年观察家”活动，组建形成300余人工作队伍。2024年形成“面对面”调研成果101项。
五、关于“落实全面从严治党‘两个责任’还有差距”问题的整改情况
研究修订团省委加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”，严格执行《团省委系统谈心谈话制度》，定期开展团省委政治生态建设状况自查自评。对新提任的团省委机关3名正处级干部和直属事业单位1名班子成员组织家访，深入了解掌握思想动态、生活作风及家风家教情况。制定《团省委系统外出授课管理办法》，规范外出授课审批程序，严格外出授课收入标准和次数限制。将外出授课作为廉政风险点列入每年党风廉政建设责任书，修订完善《浙江省团校教职工外出授课管理办法》。深入推进省团校教学改革和干部队伍梯队建设，组织教职工参与“教研提质年”行动163人次，形成调研报告6篇、精品课程8门。持续优化“薪火计划”，组织23名教师赴延安开展专题培训，开展2次课程建设试讲会。
六、关于“干部队伍建设和机关党建工作不够到位”问题的整改情况
（一）统筹谋划干部培养使用。每年6月、12月前对团省委机关干部队伍和直属单位领导班子建设情况进行全面调研分析，结合年度机关和直属单位选人用人专项检查开展，召开书记会议专题研究调研分析结果。畅通选调生、公开遴选、转任调任、上下交流等进出渠道，推动4名处级干部交流任职，选调1名应届毕业生，面向基层公开遴选2名优秀年轻干部。
（二）优化考核激励机制。修订《团省委机关及直属单位平时考核实施细则》，合理考虑不同职务职级层次干部的优秀比例，推动考核结果更加合理。设置一定数量平时考核机动优秀名额，对于在承担急难险重任务、参与重要专班等工作中表现突出、有显著成绩的，经书记班子研究，当期平时考核结果确定为“好”等次。修订《团省委领导干部选拔任用工作规程》《团省委机关公务员职级晋升管理规定》《团省委机关工作人员年度考核实施细则》，推动年度考核与平时考核衔接贯通，优化考核结果在职务提拔和职级晋升中的有效运用。
（三）加强干部人事管理。修订《团省委系统工作人员因私出国（境）管理工作办法》，进一步规范审批流程。印发党建工作提醒单，以支部专题学习会等方式，组织团省委机关及直属单位干部深入学习因私出国（境）管理相关制度规定。对机关及直属单位因私出国（境）管理工作进行全面排查，进一步加强规范管理，对未按规定的依规进行处置。每年12月实施专项核查，从严做好因私出国（境）管理工作。结合年度机关和直属单位选人用人专项检查开展自查，召开书记会议专题研究核查结果。专题研究省团校、省青少所内设机构调整工作，将省团校内设机构调整为7个、省青少所内设机构调整为3个。省青少所已完成内设机构调整，省团校正按计划推进相关工作。
（四）深化机关党建规范化、品牌化建设。召开2024年下半年团省委党风廉政建设暨政治生态建设状况分析会，每季度常态化检查各党支部“三会一课”、主题党日活动等工作开展情况。举办2024年团省委系统党支部书记、委员专题培训班，组织全体机关党员开展现场教学，安排5名党支部书记参加“头雁领航”省直机关党支部书记培训班，以队伍能力提升促进党建工作提质。召开机关党委会研究党支部优化调整和党支部书记任免事宜，机关党支部增至9个，符合条件的党支部均已设立支部委员会。联合省委直属机关纪检监察工委主办全省“青年说清廉”微团课竞赛暨理论宣讲员选拔，评选40件获奖作品，聘任87位“浙里青廉”理论宣讲员。“浙里青廉”入选省直机关工委“全省‘双建争先’”工程品牌案例。深化机关效能和“21号”文化IP建设，收集机关效能建设项目11个，推动效能建设与业务工作深度融合，切实增强队伍向心力、团队凝聚力。
七、关于“巡视整改和成果运用还不够有力有效”问题的整改情况
（一）提升原创内容生产能力。建立健全“青春浙江”原创作品创作体系，量化短视频、海报、音频等制作要求，相关指标纳入新一轮“青春浙江”全媒体中心运营项目合同。开设“安吉录”“我们”“青年调查”“团姐有话说”等专题专栏，2024年“青春浙江”全平台发布推文、视频、博文等超5750条，总阅读量10.2亿，其中原创内容1900余条，原创占比33%。
（二）强化制度刚性执行。严格执行团省委《内部审计暨绩效评价管理办法（试行）》，对2022—2023年报销的36个大型专项公务活动开展内审绩效评价，提升内控管理水平。对2017年以来制定且目前仍在执行的规章制度进行梳理，研判是否纳入重大事项闭环管理。制订《团省委机关督查督办工作操作办法（试行）》，将5项重要制度闭环落实情况纳入督查督办事项，根据工作实际动态更新。
（三）坚持常态长效落实整改。全面评估巡视整改和成果运用情况，“废改立”并举促进新建、修订制度落地见效，充分发挥巡视推动改革、促进发展的重要作用。召开书记会议8次、专题会议3次，研究落实具体事项。聚焦关键环节重点领域组织年度专项检查，适时开展“回头看”工作。完成省团校建筑物安全性、抗震性检测鉴定报告，制定省团校维修改造项目方案及工程造价概算，完成《可行性研究报告》编制工作，并报省发改委、省财政厅审批。省团校定期开展改革事项“回头看”，五次党委会设立专项议题。团省委每半年召开省团校改革工作专题会，研究相关工作情况，解决难点堵点问题。
下一步，团省委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。一是强化政治建设，以高度政治自觉推动持续整改；二是落实“两个责任”，以全面从严治党抓实长效整改；三是坚持紧盯不放，以严实过硬作风巩固整改实效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-85174588；邮政信箱：浙江省杭州市拱墅区安吉路21号团省委组织部，邮编310006；电子邮箱：zjtswzzb@163.com。
共青团浙江省委
2025年6月17日