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中共浙江省委政法委员会关于十五届省委第五轮巡视整改情况的通报

2025-11-21 09:03 来源: 浙江省纪委省监委网站

  根据省委统一部署,2024991127日,省委第六巡视组对省委政法委开展了巡视。202517日,省委巡视组向省委政法委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  省委政法委高度重视巡视整改工作,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,以最坚决的态度、最严实的作风、最有力的举措抓紧抓实各项整改工作。一是坚持对标对表,强化政治引领。把巡视整改工作作为重大政治任务,深刻反思巡视反馈问题的成因及根源,坚决落实整改要求。召开理论学习中心组学习(扩大)会,专题学习习近平总书记重要指示精神,研究部署推进巡视整改工作。召开巡视整改专题民主生活会,深入剖析问题根源,制定整改措施,凝聚整改合力。二是坚持以上率下,压实整改责任。成立巡视整改工作领导小组,下设领导小组办公室,构建上下协同、步调一致落实整改的工作格局。三是坚持靶向施策,细化整改措施。按照解决问题动真格、目标明确见实效、建章立制管长远的工作思路,围绕省委巡视反馈指出的9个方面20项问题,梳理113项整改举措,并逐项明确牵头领导、完成时限和责任处室,确保任务到人、责任到岗、要求到位。四是坚持协同高效,促进整改长效。坚持把整改着力点放在解决问题上,把整改落脚点放在推动工作上,突出举一反三标本兼治、久久为功常抓不懈,建立健全用制度管人、靠制度管权、按制度办事的工作机制,实现常态长效。

  在巡视整改工作中,给予谈话提醒4人,批评教育3人;建立完善规章制度22项。

  一、关于贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要论述和指示批示精神还有不足问题的整改情况

  (一)强化组织领导。省委常委会专题传达学习习近平总书记在二十届中央政治局第十九次集体学习时重要讲话精神,进一步强化高水平建设平安中国示范区的使命担当。召开全省建设更高水平平安浙江工作会议,总结工作经验,分析形势任务,部署本年度工作。优化平安浙江建设领导小组组成,整合专项组职能,压实相关成员单位责任。严格落实习近平总书记重要指示批示快速反应、跟踪督办、报告反馈、定期复查工作闭环机制,有效确保总书记重要指示批示在政法系统落地见效。

  (二)构建大平安格局。完善风险闭环管控大平安机制,修订《浙江省平安建设条例》,起草《平安浙江建设十五五规划》,健全平安浙江指数发布机制,组织平安考核和暗访检查,持续开展平安文化宣传周、基层政法委书记讲平安等活动,推动各行业、领域、单位全方位提升平安建设整体水平。深化校警驿站建设,探索校地协同联动共治机制,实现省域全覆盖。

  (三)推进社会治安综合治理。坚持和发展新时代枫桥经验编制《浙江省坚持和发展新时代枫桥经验规划(2026-2030年)》,加快综治中心规范化建设迭代升级,不断提升矛盾纠纷预防化解法治化能力。开展全省化解矛盾风险 维护社会稳定专项治理,有效确保社会面总体安全稳定。依法严厉打击群众反映强烈的个人极端暴力犯罪,持续深化民转刑”“刑转命案件治理,完善全链条防范体系

  (四)加强重点领域涉稳风险防范化解。分领域召开风险防控专题会议,研究制定多个重点领域突出风险防控工作指导意见,并以省委建设平安浙江领导小组名义印发执行。研究制定加强党委政法委风评管理、评审专家管理等规定,持续推进全省社会风险评估规范化建设。

  二、关于履行政法核心职能还有欠缺,以高水平法治和安全护航高质量发展不够有力问题的整改情况

  (一)着力打造法治化营商环境。制定出台全省政法机关服务保障民营企业高质量发展13项重点任务清单,协调推动全省政法机关将服务企业引进来”“走出去作为一项重点任务,助力打好稳拓调优组合拳。推动政法单位扎实开展规范涉企执法专项行动,有力维护企业的合法权益。督促省法院严格贯彻落实立案登记制,依法规范民事案件立案与调解工作,持续优化诉讼服务和诉讼辅导,完善全覆盖立案投诉督察机制。严格规范处理刑事案件适用资金冻结措施,推动公安机关排查清理一刀切、超额冻结、久冻不决等问题。加大虚假诉讼打击力度,推动省法院、省检察院联合发布整治虚假诉讼典型案例,进一步深化防范和打击虚假诉讼工作机制。

  (二)强化执法司法监督。定期组织召开特邀督察员座谈会、执法司法监督工作会议等,听取律师、法学专家及相关业务部门意见建议,查找执法司法突出问题,形成监督合力。开发建设“1+N”执法司法监督数字化应用和监督模型,推动个案监督、事后监督、碎片化监督向整体监督、态势监督、能力监督转变。牵头省级政法有关部门,建立涵盖公检法司系统主要业务数据报送机制,实现全省执法司法工作运行态势在执法司法监督数字化应用驾驶舱内一屏展示、动态同步。组织开展刑事长期未结案专项清理行动,持续督促各市党委政法委整改执法司法突出问题。制发出台《全省刑事诉讼涉案财物专项清理实施方案》,组织开展专项清理,并在全省推广涉案财物管理处置平台。

  (三)构建常态化扫黑除恶工作闭环体系。结合每季度平安形势分析,对黑恶犯罪的新变化、新动向、新特点、新趋势进行分析研究,对常态化扫黑除恶斗争形成有力指导。完善常态化扫黑除恶工作闭环体系,指导推动省级挂牌督办案件依法办理。制定实施扫黑除恶中央督导问题整改方案,部署开展专项行动,建立线索核查、挂牌督办等长效工作机制。

  (四)加强涉外法治人才培养。出台《关于加快推进浙江省高校涉外法治人才培养的实施方案》,推动高校与法治实务部门人员互派交流,印发《全省政法系统2025年加强队伍建设重点工作任务清单》,指导省级政法单位建立涉外法治人才库。

  三、关于全面深化政法领域改革还有不足,破解重点领域改革堵点难点不够有效问题的整改情况

  (一)细化政法领域改革举措。制定全面深化政法改革重要举措分工方案,形成新一轮政法改革重点任务举措26项,推动打造更多有辨识度的标志性改革成果。会同省法院、省检察院对遴选委员会、惩戒委员会分设工作进行研究,推动成立省法官、省检察官遴选委员会。推动全省市县两级专门教育指导委员会全覆盖成立,在设区市层面实现专门学校全覆盖。坚持标准化、数字化一体推进,持续提升专门教育和专门矫治教育规范化水平。

  (二)深化数字法治改革。与省委网信办、省委机要局、省发改委、省财政厅、省数据局联合印发《省本级政法系统电子政务建设项目“1+5+5”联动工作机制》,构建权责一致、互相协调、运行高效的联动工作机制。组织开展跨部门大数据办案平台协同应用落地集中攻坚,逐项评估解决平台在协同和实际运行中存在的问题,推动政法干警使用线上协同成为常态、更好赋能执法办案。部署开展政法工作数字化平台规范化建设,推进委机关信息化项目综合集成、迭代升级。打造涵盖党管政法、平安综治、法治建设、政法队伍建设等跑道的大政法工作平台,推动党委政法委与政法各单位业务协同、数据共享,为政法各单位提供共性数智能力支撑。

  (三)开展政法系统执法执勤用车中心平台整改。协调省级有关单位,明确由省级机关公务用车管理平台替代政法系统执法执勤用车中心平台。

  (四)加强综治中心规范化建设。制定关于加强全省社会治安综合治理中心规范化建设的实施意见,全省90个县级社会治理中心加挂综治中心牌子,推动在高校、医院、工业园区、市场、景区等建立综治中心。参与“141”基层治理体系调研,配合省委编办出台有关文件,细化明确与社会工作部门的职责关系。

  四、关于指导推动政法机关从严管党治警还有差距问题的整改情况

  (一)持之以恒强化政治建设。举办全省政法领导干部深入贯彻中央八项规定精神全面履职勇于担当专题研讨班,提升政法单位一把手政治素质,示范带动各级政法机关分层分级开展政治轮训。

  (二)坚定不移推进从严管党治警。起草《全省政法系统2025年加强队伍建设重点工作任务清单》,对落实十个严禁、执行防止干预司法三个规定等工作提出具体要求。召开党风廉政建设会议,起草《浙江政法系统2024年度党风廉政建设分析报告》,印发《关于2024年全省政法干警违纪违法情况的通报》。部署开展2025年度全省政法系统纪律作风督查巡查专项行动印发工作提示对各设区市党委政法委指导推动同级政法单位开展专项行动提出具体要求。

  (三)持续强化正面引导和激励。加大正面典型选树,举办以忠诚铸魂 为民担当为主题的浙江政法英模践行新时代使命先进事迹报告会。召开传承五四精神勇挑时代大梁全省政法系统青年干警座谈会,激励青年干警大力弘扬五四精神和六干作风,推动打造具有浙江辨识度的青年政法干警品牌。

  五、关于对一些重点领域廉政风险防控存在短板问题的整改情况

  (一)完善制度机制。认真学习政府采购管理制度明确自2025起所有采购项目实施前须签订《投标单位廉洁纪律承诺书》,并纳入项目档案管理,同步开展廉政提醒工作强化多部门协同监管,委机关采购协调小组加强对采购项目的前置审核,机关纪委加强对招投标活动监督。

  (二)突出举一反三。31个非信息化项目开展检视复核,在浙江省政府采购网、信用中国、天眼查网站平台逐项比对供应商资质、经营异常信息及关联关系,未发现法定禁止投标情形邀请专业人士对新媒体中标合同进行全面检查、回顾和复盘,未发现导致采购不公平倾向的条款,以及违规违纪线索和问题。

  (三)开展自查自纠。召开省政法信息管理中心党小组会议,针对发现的问题,开展批评与自我批评,警示中心全体人员严格落实责任,做到举一反三。同时,对相关人员进行谈话提醒和批评教育。

  (四)规范业务流程。2014年以来电子政务建设项目列出清单表格,逐一明确各运维项目的运维依据,逐一严格论证行清单式管理。对信息化项目建设进行全流程梳理,形成21个流程节点,进一步压实责任、规范流程、提升质效;设置AB岗,相互督促检查,严格审核程序,强化内部监督;定期开展自查自纠,确保问题及时发现、迅速整改。制定中心培训计划,针对性提升中心人员专业技能与综合素质,着力打造高素质、高效率的信息化建设团队。

  (五)指导法学会完善财经制度。加强对省法学会所属研究会、《法治研究》杂志社的指导把关,20256月修订印发《浙江省法学会研究会(院、中心)管理规则》,及时停止相关经费补助。严格规范《法治研究》印刷费列支,按照《浙江省省级部门预算管理办法》相关规定,所需经费纳入杂志社年度经费统筹保障修订《省法学会机关财务管理规定》《省法学会机关内控制度》,加强内部监督和审核把关,严格审查支出项目,并2020年以来会议、活动资金使用情况进行复查,未发现个人违规违纪问题。

  六、关于抓作风建设不够严实,四风问题仍然存在 问题的整改情况  

  (一)加强精文减会。起草印发省委政法委机关信笺文件发文管理实施细则(试行)建立每月发文数据库,实行发文情况月报管理,对发文数据实时录入、实时监测、实时统计,有效管控发文配额,大力精减文件数量。严格执行省委办公厅办文指数评分规则,对可能存在的隐形发文、超范围、超篇幅发文等行为及时提醒、纠正。

  (二)严格厉行节约。召开委办公会议理论学习中心组(扩大)会,认真学习新修订的党政机关厉行节约反对浪费条例》,强化厉行节约过紧日子的思想自觉三公经费使用从严管理、按需开支,确保支出不超标准、不超范围严格按照既定标准订阅2025年报刊杂志,报刊杂志费用相比2023年下降54.6%从严规范省法学会印刷费经费支出,建立费用定期通报制度,积极推进无纸化办公,坚决控制纸质会议材料和简报印刷。

  七、关于领导班子自身建设还有不足问题的整改情况

  (一)突出思想政治引领。进一步明确政法委全体会议、委办公会议讨论和决定的职责范围,更加突出第一议题,尤其是在学习内容设置上,坚持层层把关,确保不留遗漏严格落实委办公会议理论学习中心组学习制度,持续深化领导领学、支部联学、青年研学、个人自学、实践验学五学联动工作机制。

  (二)做深做实调查研究。循迹溯源习近平总书记关于平安建设的重要论述和决策部署,系统总结平安浙江建设成果,形成《关于高水平建设平安中国示范区的调研报告》发《关于报送2024年度党委政法委系统调研成果的通知》,进一步强化调研成果系统梳理和转化运用。下发《关于调整省委政法委调研联系点的通知》,充分发挥委机关领导干部带头调研作用,推动全省党委政法委系统加强和改进调研工作,着力破解政法工作难题。

  (三)推动法学成果转化应用。指导省法学会深入开展法学研究,编辑优秀成果选编,发布2025年度法学研究课题申报公告,编辑《政法决策参考》,组织9名法学专家开展3期首席送法到一线活动。聚焦省委高能级开放强省建设,组织法律咨询专家参与编写《东南亚国家投资指南》等法律风险防范指引11部,护航我省企业更好走出去

  (四)严格党内政治生活。委办公会议成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,进一步增强落实党内政治生活的行动自觉。召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,省委督导组全程参与督导委办公会议成员共提出批评意见38条,省委督导组反馈评价会议主题扣得紧,会前准备做得足,查摆问题剖得深,整改举措提得实

  (五)规范谈心谈话。组织修订《委机关干部谈心谈话工作办法》,督促处室负责人落实谈心谈话责任,重点掌握思想动态和履职情况,深化干部日常管理监督

  八、关于选人用人工作存在薄弱环节问题的整改情况

  (一)优化干部队伍结构。分层分类分析干部队伍年龄结构、专业结构及工作经历问题,有针对性地提出优化年龄结构、补选专业性强有执法司法办案经历的优秀年轻干部措施。积极争取盘活编制资源,拓宽年轻干部来源渠道2025年以来通过遴选、选调等方式,持续优化队伍结构

  (二)加强队伍能力建设。深入开展三强三提升实践活动,运用会前学法”“政法大讲堂”“政法笔谈等活动载体稳步推动干部专业素能提升。成立首届机关青年工作委员会,以青年小组形式拓宽年轻干部学习成长途径。选派优秀年轻干部参加省委组织部培训班,进一步提升年轻干部的履职能力。鼓励干部参加攻读在职研究生,不断提升自身能力。

  (三)开展干部队伍交流。对在同一处室(单位)工作超过10年的干部,有针对性研究提出交流计划,稳步推动处级领导干部交流,积极推进职级公务员有序交流。对一时无法交流轮岗的,及时调整分工。

  (四)加强干部档案管理。对干部人事档案开展全面排查,逐项审核对照并及时整改。完善干部人事档案归档流程,分类明确档案留存清单建立干部档案管理AB制度,防止出现材料缺少遗漏等情况。

  九、关于对巡视、审计反馈问题整改落实不够到位问题的整改情况

  (一)积极稳妥推进问题整改。依法依规移交省平安法治协会名下股权及现金资产,并对协会名下固定资产(均已达报废年限)作报废处理。协会2名专职工作人员拟解除劳动合同,并由相关部门协助做好妥善处置。

  (二)坚持常态长效抓好整改落实。常态化实施社会风险评估从业人员上岗培训服务机构竞争性比选,持续加强培训过程管理中监督、指导,促进全省社会风险评估从业人员上岗培训服务更加规范。组织省法学会机关全体工作人员学习《省法学会机关财务管理规定》《省法学会机关内控制度》,提高风险防范能力。修订《省法学会会议活动培训管理办法》,并加强财务人员业务培训,提升业务能力。

  下一步,省委政法委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续巩固深化巡视整改成果,以钉钉子精神扎实做好巡视整改工作。一是坚决扛起政治责任,持续推进后续整改任务落实。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述、考察浙江重要讲话以及关于政法工作的重要指示精神,坚决克服交卷思想和过关心态,坚持以求真务实的作风和锲而不舍的精神,持续做好巡视后半篇文章。二是压紧压实主体责任,纵深推进全面从严治党。始终保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的清醒和坚定,自觉履行主体责任。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,建立健全整治形式主义为基层减负长效机制,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。三是巩固深化标本兼治,着力推进长效机制构建。紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,建立健全权责清晰、流程规范、风险防控、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,定期不定期开展回头看,推动巡视整改成果转化为实践成果、制度成果。四是注重提升成果运用,全面推进政法工作发展。强化巡视整改成果的综合运用和有效转化,紧扣省委132总体工作部署要求,着力将抓好巡视整改与走前列、作示范的重大要求结合起来,与推进建设更高水平平安浙江法治浙江结合起来,与深化政法领域改革结合起来,统筹做好强能力、促改革、求突破、防风险、保稳定各项工作,以实干实绩检验巡视整改成效。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0571-87050530;邮政信箱:省行政管理中心10号楼907;电子邮箱18368479439@163.com

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