北仑:巡察护航村资收益"颗粒归仓"

　　“目前村里资产出租情况如何？租金是否收齐？还有没有低价出租的情况？”日前，在宁波市北仑区新碶街道，该区区委巡察组对照整改清单，对前期对村巡察整改情况进行“回头看”。

　　新碶街道位于北仑中心城区，下辖38个村（社），集体资产总量大。此前巡察中发现，该街道个别村存在店面厂房出租未经市场评估或未公开招标等问题。北仑区委巡察组将其作为立行立改事项，移交新碶街道党工委督办整改。目前，该街道已完成整改，并通过完善相关制度，进一步规范村集体资产监管。

　　农村集体“三资”关乎群众切身利益。今年以来，北仑区将对村巡察作为强化基层监督、完善基层治理的重要抓手，综合运用直接巡、专项巡、街村一体巡等方式，紧盯村级资产、村级工程、村级合同、资金管理等4类24个典型问题，明确35项监督重点、6个主要环节、20个工作步骤，通过精准监督推动系统治理，切实管住基层“微权力”，守好群众“钱袋子”。

　　在开展巡察前，北仑区委巡察组依托“3+X”协作机制收集“第一手资料”，协同纪检、组织、审计及有关职能部门汇总相关领域问题情况20条，实现信息互通、资源共享，释放“1+1>2”叠加效应。同时，坚持科学选配，抽调农业、住建、评审中心等职能部门的业务骨干加入巡察队伍，并组织专业力量开展专题培训3次，为精准发现问题增强“源动力”。

　　在优化人员配比、加大监督力度的同时，北仑区委巡察组结合以往巡察经验，系统梳理农村集体“三资”管理的共性问题，着力推动源头治理和制度防范。

　　“经过多轮巡察，我们发现村集体资产租赁不规范是当前‘三资’管理领域较为突出的问题，且这一问题的出现，多与租赁价格和期限缺少明确标准有关。”北仑区委巡察组负责人表示。为堵塞漏洞，确保村集体资产实现保值增值，北仑区委巡察组推动街道修订完善《村级小微权力清单及运行规范》，在村级资产处置环节构建起双重保障机制，切实提升资产管理规范化、透明化水平。

　　“现在，我们村处置集体资产，核心就是两条：一是必须经第三方市场评估，确保定价公道；二是实行分层决策，5万元以下项目由村务联席会议集体决策，5万元及以上的项目经集体决策后，还要进入街道公共资源交易中心公开交易。”新碶街道工作人员介绍道。自《规范》修订以来，该街道已完成9个5万元以上项目，实际交易金额达1800余万元。

　　“叮！”每当合同约定的付款节点一到，催缴短信便会自动发送至承租方的手机。在推动问题整改的同时，该区区委巡察组还注重数字赋能管理提效，推动街道依托省级数字化管理系统与本级三资代理服务中心，构建“平台+人工”双驱动模式，实现精准、及时催收。截至目前，已实现对新碶街道23个村（社）的全覆盖。

　　“下一步，我们将坚守政治巡察定位，持续深化对村巡察工作，着力推动农村集体‘三资’在阳光下运行，为乡村振兴赋能增效。”北仑区委巡察办负责人表示。

（宁波市北仑区纪委监委）