根据省委统一部署,2024年9月9日至11月25日,省委第八巡视组对浙江广播电视集团(以下简称“浙江广电集团”)党委开展了巡视。2025年1月8日,省委巡视组向浙江广电集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
浙江广电集团党委把巡视整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,扎实做好整改工作。一是深悟细照强认知,主体责任从严从实。集团党委第一时间召开巡视整改落实动员部署会,通过党委理论学习中心组专题学习会、巡视整改专题民主生活会等形式,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,贯彻落实省委和省纪委、省委宣传部有关部署,提高站位、强化担当。集团党委把巡视整改同深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合,学思践悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,以优良作风保障巡视整改工作扎实推进。二是系统谋划强统筹,靶向整改对标对表。成立以集团党委书记为组长的巡视整改工作领导小组,针对反馈问题,研究制定整改方案和“四张清单”,并细化为115条整改举措,实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的责任落实机制。党委书记认真履行巡视整改“第一责任人”责任,对整改工作负总责、负首责,带头领办重点难点问题,对整改重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。由党委副书记、总编辑和纪委书记任负责人的巡视整改工作专班,按照“单周报进度、双周开推进会”的节奏,倒排时间、逐项推进,对整改情况进行全程督导、动态跟踪。党委成员认真履行“一岗双责”,分头领办分管领域的问题整改,督促推动各条线落实具体整改措施。相关责任部门主动认领整改任务、细化整改措施,确保整改工作有序进行。三是上下协同强联动,创新机制见细见效。集团党委通过上下联动、创新机制,建立一套行之有效的巡视整改闭环管理体系。“定期晾晒”促整改。将整改台账、任务清单、责任分工等内容,定期进行动态公示、跟踪问效,确保巡视反馈问题条条都整改、件件有着落、事事有回音。“三色标签”督进度。采用红、黄、绿三色对整改进度进行动态标识,特别是对进度滞后或存在难点堵点的问题,及时点亮红色警灯约谈督办。“集体审议”提质效。整改专班搭建“多方参与、集体会诊”的审议平台,对整改成果进行全方位评估,确保整改工作经得起实践和历史的检验。
在巡视整改工作中,给予党纪处分2人(党内警告2人);诫勉1人,教育提醒21人;新建制度36项,修订制度33项;清退款项1.14295万元。
一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在不足”问题的整改情况
(一)溯源贯通促进学习新提升。通过召开党委会、党委理论学习中心组学习会等,及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深学细悟习近平文化思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,深入学习习近平总书记关于意识形态、媒体融合、文艺创作等重要论述,着力在内化中深化、务实中落实。把规范执行“第一议题”学习制度情况纳入基层党委民主生活会对照检查内容和集团基层党建年度量化考核指标,建立理论学习巡听旁听制度,制定旁听安排计划,切实把理论学习成果转化为推动主流媒体高质量发展的强大动力。
(二)专题调研推动改革新谋划。深化落实省委和省委宣传部有关专题调研部署要求,着力找准方向,谋划涵盖“1个主攻目标、3大战略重点、5项攻坚任务、8方面主要工作”的“1358”年度改革发展基础框架,动员部署聚焦传播力先行推进主流媒体系统性变革。制定印发《集团2025年度改革创新重点工作项目》,围绕“协调管理、内容传播、平台结构、技术创新、营销质效、产业增效、风险防控、人事管理、财务管理、党风廉政”等10个方面,确定47个改革创新的重点项目,统筹推进攻坚突破。
(三)聚焦中心营造舆论新声势。按照“打造核心报道省域品牌”要求,创新办好《第一视点》《钱江观潮》专栏,四集电视专题片《文化的力量——习近平文化思想在浙江的溯源与实践》持续热播,引发强烈反响。不断提升网络传播力,制定《中国蓝新闻传播矩阵提能升级改革发展工作方案》,以网端深融做强“中国蓝新闻”融媒矩阵、钱江传播(美丽浙江)迭代重塑、升级培育“中国蓝名嘴”品牌等重点项目为抓手,持续拓展主流新闻传播影响力版图。做强做优集团新闻新媒体重点端号。组织集团AI大赛,促进人工智能技术在传媒领域应用,进一步锻造提升新质内容生产力。集团参评客户端(账号)在中宣部主流媒体所办新媒体生产传播评价及有关“三好作品”评选中,位居全国省级媒体前列。
(四)创作精品服务文化新需求。努力打造具有全国影响力、浙江辨识度的文艺精品。2025年15部重点纪录片已全部启动,《越剧春晚》《诗酒中国心》等系列文化节目取得良好传播效果。《坦桑来的画家》《“一带一路”上的创富潮》《海底小纵队第九季》等多部优秀纪录片、动画片,在坦桑尼亚、奥地利、美国、英国、韩国、阿拉伯联合酋长国等国家和地区成功展播。“良渚·世界文明对话”文化交流与传播系列活动,向世界展示良渚文明的独特风采。《无限超越班》《手艺人大会》《追光行大运》等14个节目亮相2025伦敦电视节,实现中国原创节目模式的集群式出海。纪录片《走出滩坑》获得总局“五个中国”系列主题文艺精品创作专项扶持。纪录片《千万工程》、微短剧《欢喜一家人》、短视频《丹青游2》等入选国家广播电视总局网络视听节目优秀作品。
二、关于“推动媒体融合发展不够有力”问题的整改情况
(一)文化平台强攻坚提能级。调整重组集团媒体深度融合改革领导小组,统筹领导集团媒体融合向纵深推进。积极沟通对接,配合省委宣传部商省委组织部、省委编办制定下发《关于支持浙报集团、浙江广电集团新媒体平台优化组织管理的实施意见》,对集团新媒体平台建设提出指导意见;集团党委研究制定《关于优化浙江卫视(中国蓝新平台)组织管理的实施方案》,在中国蓝新平台探索实施机构不定规格、干部不定职级的创新管理模式,让更多年轻干部可以露头冒尖。制定《浙江卫视和Z视介屏端深度融合改革方案》《集团各单位耦合Z视介评价办法》等制度。研究谋划重大文化传播平台核心载体Z视介提能升级等改革发展工作,努力打造具有浙江广电特色的媒体深度融合改革新成果,形成协同联动、集约高效的全媒体传播体系。
(二)板块内容抓统筹促迭代。不断优化Z视介频道(板块)设置,探索链主制实践,结合卫视领头羊作用和地面频道垂类资源优势,加大集团资源整合,围绕大综艺IP,策划创制《爸爸的成长日记》《奇妙练歌房》《跑男加加更》《超越班片场》等8档小屏衍生节目。丰富Z视介影视板块,首部自制电视剧《我的鸵鸟先生》已完成拍摄,与腾讯视频、哔哩哔哩和华数网络达成合作意向,引入优质的影视剧资源和综艺节目充实Z视介内容。
(三)技术研用优场景促转化。编制《集团技术发展规划(2025-2027)》,升级Z视介技术方案V7.0版本,更新完善终端详细设计、运维方案与风险控制等内容。加强版权监测和保护,建立节目标签系统,在现有用户画像基础上,提升分析能力,提高智能推荐命中率,实现内容供给与受众需求的有机结合。开播浙江卫视4K超高清频道,实现与Z视介等大小屏超高清同步升级。
三、关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改情况
(一)闭环管理强机制。严格落实定期在党内通报意识形态领域情况制度的规定,每年向集团各部门、各单位党组织通报落实意识形态工作责任制情况。压紧压实“一岗双责”,把意识形态工作纳入集团党委班子成员年度述职重要内容。集团领导带队赴相关频道和下属单位开展意识形态工作责任制落实情况检查。结合专项督查、综合检查,强化问题短板通报,形成反馈、整改、落实工作闭环。
(二)精准堵漏防风险。严格落实“三级四审”制度,进一步落实审核台账管理制度、内容审查制度、新闻采编播流程管理等系列规范要求,加强播出管理,完善应急机制,建立动态监测机制、事件报告机制、应急处置机制,全面排查清理新媒体账号,健全完善新媒体账号终审人制度。持续加强安全教育,不断提高采编人员政治素养、业务能力、风险把控能力。
(三)筑牢屏障保安全。开展“安播整顿”“安播保障能力提升年”等专项行动,建立重点节目操作规范落实及值班纪律抽查考核办法,开展“映雪计划”等技能培训,完成“备件云”等技术平台建设。自研开发“多云安全监控系统”和“网络安全HVV协同平台”,构建多系统跨区域协同值守体系。
四、关于“推动产业发展工作不够到位”问题的整改情况
(一)经营发展强管理谋布局。制定《集团产业发展行动纲要(2025-2027)》,推动系统集成变革,管理层级优化,各类赛道加快整合发展,重点完成“推动内容传播、传媒科技、渠道终端、文旅园区、资本运作等产业板块改革创新发展”五方面20项任务。制定集团产业单位年度考核政策,设定一企一策多维度考核方案,平衡短期业绩与长期发展,加快调优布局与创新驱动。加强影视业务协同发展,建立华智数媒和影视集团协同发展机制。完善原有产业领导工作小组会议和产业工作分析会议机制,优化现行产业管理及重大事项商议决策工作模式,加强对企业日常经营的分析指导,对问题风险的监管应对。
(二)产业项目控风险重实效。结合集团实际,制定《集团低效无效资产处置工作指导意见》。成立低效无效资产处置工作专班,推进3家控股单位和4家参股单位的低效无效资产处置整改工作,按“一企一策”原则,形成7家待处置单位低效无效资产处置方案。制定《集团应收账款管理办法(试行)》,落实应收账款催收责任,有效防范坏账风险,保障国有资产安全。
五、关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题的整改情况
(一)责任链条拧紧压实。严格贯彻落实省委“五张责任清单”要求,研究制定《2025年集团党委党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,修订《集团加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”》,进一步明确党委领导班子成员全面从严治党责任。在召开集团党风廉政建设工作会议基础上,党委成员分头组织召开各条线专题会议,推动责任落到实处。修订《集团年度党风廉政建设考核评分细则》,将上级重要部署、集团党委中心工作落实情况作为考核重点,把巡视、审计等反馈问题整改落实情况纳入集团党风廉政建设考核的重要内容,推动部门单位增强履行全面从严治党主体责任的自觉性和主动性。
(二)四巡联动提质增效。加强集团党委巡察工作领导小组领导,定期研究巡察工作。修订《集团党委巡察工作实施办法》《巡察工作手册》,将落实巡视、审计整改情况纳入监督范畴。制定《党委巡察工作推进计划表》,明确各阶段程序流程规定时限、各项工作任务完成要求。强化巡察成果运用,梳理四轮集团党委巡察发现的共性问题及其表现形式,形成“共性问题清单”。召开集团层面会议,专题通报典型突出问题。部署开展共性问题专项巡查治理,通过“自查+抽查”的方式,对全集团开展财务、合同管理专项巡查和整治。进一步擦亮集团特有的党委巡察、机动巡察、巡回派驻和专项巡查“四巡联动”金字招牌,提升监督质效。
六、关于“纪委履行监督责任不够有力”问题的整改情况
(一)强化政治监督靶向性。制定《集团纪委年度政治监督工作方案》,落细落实四方面14项具体举措,推动集团政治监督指向更精准、项目更集成、效果更明显。制定《集团纪律监督员履职考评办法(试行)》,激励纪律监督员协助所在部门单位领导班子落实全面从严治党主体责任,推动上级决策部署落到实处。
(二)提升日常监督有效性。保持高压态势,加大执纪审查力度,严防“四风”问题反弹回潮。制定集团党委《关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》,编印《提灯手册(2025版)》,晾晒行为负面清单,深化运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。进一步强化四责协同,设立集团廉情分析会议机制,加强跨部门信息互通与协同治理,构建具有广电特色的大监督体系。建立“广告管理”“招标管理”风险识别数字化预警机制,提升数字预警能力。对发现的违规违纪违法问题,依规依纪依法进行处理处置,严肃追究相关责任人责任。
七、关于“招标采购管理不够规范”问题的整改情况
(一)修订完善招标采购制度。修订完善《集团招投标管理办法》《集团专业设备采购实施细则》,科学设置评分方法,加强评分复核,优化评审专家库组成,开展专业培训。落实省纪委“浙企廉”大数据监督应用建设要求,接入“乐采云”招投标管理平台,进一步提升招标采购工作的专业化、规范化水平。
(二)规范服务类项目采购管理。修订完善《集团舞美道具制作和委托服务采购租用管理办法》,对采购主体责任、建立统一供应商库、分级审批流程、严控单一来源采购、细化采购操作流程进行了明确规定。按照设备租赁、拍摄执行(艺统)、舞美置景(灯光、音像)、宣传推广、活动执行等9大类别,建立集团层面的舞美与委托服务供应商数据库,堵塞管理漏洞。
八、关于“干部人才队伍建设存在短板”问题的整改情况
(一)队伍培育搭平台。研究制定《集团创新英才培育工程实施方案》作为集团干部人才培育的总纲,推出高层次领军人才、青年文化人才、人才生态涵养三大行动。进一步优化处级干部配备,实施“青雁计划·领雁班”“青雁计划·雏雁班”年轻干部培养计划,对年轻科级干部配备不足的部门单位实行“红黄牌”提醒制度,让更多年轻管理人才脱颖而出。
(二)人才选用激活力。研究出台《集团行政管理与专业技术双通道晋升管理办法(试行)》,在4个部门单位启动试点,实现干部人才多通道晋升、多元化发展。完善集团人才信息库,注重在重大主题宣传、重要工程项目、综艺节目创作中发挥人才引领作用。深化实施领军人才工作室机制,“川源蹲点工作室”已在全国新闻界形成品牌。深化实施浙江卫视(中国蓝新平台)“新花怒放”计划,发掘培育节目创作人才。全面深化绩效优先分配制度改革,突出对领军人才、骨干人才的有效激励。落实“五必谈,三必访”要求,加强对员工谈心谈话与人文关怀。
九、关于“领导班子自身建设有弱项”问题的整改情况
(一)健全议事决策制度。修订完善《集团党委会工作规则》及《集团党委会议事规则》,进一步规范和改进党委工作,更好发挥集团党委总揽全局、协调四方的作用。制定《集团“三重一大”决策事项目录清单》,明确细化事项,提高决策质效,进一步推进“三重一大”决策制度执行的规范化。修订《集团管理委员会工作规则》,加强和改进管委会工作机制,进一步夯实优化集团领导决策体系。
(二)有力推进改革攻坚。认真贯彻中央和省委关于推进主流媒体系统性变革的重大决策,制定下发《集团2025年度改革创新重点工作项目》,推动全面深化改革落到实处。优化新平台组织管理和干部配备,深层次推进浙江卫视、Z视介双平台一体化。截至目前,Z视介累计下载量突破1.6亿,付费会员180万,入选国家广电总局2024年全国广播电视媒体融合典型案例;中国蓝新闻矩阵粉丝突破4700万。制定集团三年产业发展规划,改变“低小散乱”现象,推动产业板块全面深化改革、创新发展。
十、关于“落实党建工作主体责任存在缺位”问题的整改情况
(一)建强支部战斗堡垒。持续强化对集团基层党建工作的领导保障,集团党委专题研究基层党建工作要点,每年两次讨论决定基层党建重要工作、重要事项。建立健全基层党组织书记抓基层党建工作述职评议机制,开展集团先锋党支部推荐评选工作,并进行集中表彰。研究制定有关党员在集团系统性变革中发挥先锋模范作用的工作方案,引导集团党员在聚力改革创新中提升主体担当。
(二)夯实党务工作基础。组织开展党务工作专题培训,切实提高一线党务干部责任意识和业务能力,并为新任的组织委员或党务联系人配发《集团党务工作实用手册(组织工作篇)》。依托“ZMG党建”消息号,建立“BlueNote”专栏,梳理下发党员发展、党费收缴等基层党务工作相关流程。
十一、关于“对上次巡视指出的问题整改还不够到位”问题的整改情况
(一)优化节目编排设置。对标国家广电总局“广电媒体高质量发展”要求,起草《集团频道频率资源梳理结构优化调研报告》,进一步明晰各频道核心定位和目标受众,实施差异化布局,塑造品牌化特色,确保专业内容的科学配比,不断提升传播力、引导力、公信力,更好地服务广大观众。
(二)提升舆情应对能力。制定《集团突发热点舆论引导和舆情应对工作实施方案》,健全监测预警,强化研判分析,持续发布权威信息,巩固和壮大主流舆论阵地。开展第二届“广电杯”网评联赛,迭代升级《集团宣推运营手册(2.0)》版本,不断提升网络舆情应对能力。
(三)加强主持人规范管理。以强化思想政治引领和职业操守为核心,全面提升主持人队伍的政治素养和专业能力,明确频道对主持人管理的主体责任,严格执行主持人参与社会活动、新媒体账号使用、商业代言等的事前审批和备案管理制度,着力培养政治强、业务精、作风正的高素质主持人队伍。
下一步,浙江广电集团党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求,持续抓好巡视反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。一是全面领悟内化思想,进一步以政治建设铸长效。严格落实“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习制度,持续深化学习习近平总书记关于宣传思想文化工作、全面从严治党、巡视整改等重要论述精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。对中央和省委的重大决策部署、重要会议精神、重点工作要求,第一时间研究部署、细化落实,坚决做到政令畅通、令行禁止,确保集团各项工作始终沿着正确政治方向前进。二是全面实践落实要求,进一步以党媒担当扛使命。牢牢把握“党媒姓党”的根本定位,深入践行习近平文化思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,切实担负起主流媒体文化使命,推进核心报道省域传播改革,做强做优主题宣传,创新话语体系和传播方式,巩固壮大主流舆论,持续生产精品内容,创制一批高质有品的综艺节目、影视作品、人文大片,丰富满足人民群众精神文化生活新期待。加强阵地管理,强化舆论引导,严格落实意识形态工作责任制,坚决维护意识形态安全。三是全面改革打造成果,进一步以系统创新促变革。深入贯彻中央和省委关于加强媒体融合的部署要求,紧扣“系统性变革”改革主调,锚定“传播力先行”战略方向,加快推进新闻与文化同频共振“一体两翼”传播体系建设。深化体制机制改革,推动内容、平台、经营、技术等要素深度融合、高效联动,重塑传播格局、重构发展实力、重焕创新活力,打造形成ZMG融媒改革标志性成果。依托主业优势,延伸产业链条,盘活存量、拓展增量、激发变量,实现社会效益和经济效益相统一。四是全面从严治党管党,进一步以提灯明纪护发展。推动党建工作和业务工作深度融合,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,大力弘扬“六干”作风,深化实施集团党风廉政建设“提灯计划”,深入推进党委巡察、机动巡察、巡回派驻、专项巡查“四巡联动”,加强队伍建设,严格管理监督,全力除险保安,不断涵养风清气正的政治生态,为忠实践行“八八战略”,高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章贡献广电力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0571-56353701;邮政信箱:杭州市莫干山路111号浙江广播电视集团纪检监察部;电子邮箱:jjjcb@zmg.com.cn。
浙江广播电视集团党委
2025年11月21日