中共浙江省发展规划研究院党组关于十五届省委巡视整改情况的通报

　　根据省委统一部署，2024年9月9日至11月27日，省委第三巡视组对省发展规划研究院党组开展了巡视。2025年1月7日，省委巡视组向省发展规划院党组反馈了巡视意见。根据巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　省发展规划院党组把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，扎实做好整改工作。一是提高政治站位，强化政治自觉。院党组多次召开理论学习中心组学习会，深入学习贯彻习近平总书记对巡视工作的重要指示批示精神，贯彻落实中央和省委关于巡视工作的系列决策部署，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把巡视整改作为全院重大政治任务来抓，坚决扛起巡视整改主体责任。二是加强组织领导，压紧压实巡视整改责任。收到巡视反馈意见后，院第一时间召开巡视整改部署会议，成立由党组书记任组长的整改工作领导小组，研究落实整改工作。制定《中共浙江省发展规划研究院党组关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》，针对巡视组指出问题，提出了103条具体整改措施，分别明确责任领导、责任部门和整改时限，建立整改落实“四张清单”，完成一项、销号一项，确保将巡视反馈问题不折不扣整改到位。三是突出标本兼治，持续巩固整改成果。坚持立行立改与建章立制并重，推进整改工作标本兼治、常态长效。对巡视反馈的深层次问题和体制机制问题，从制度层面查找原因，建立巡视整改长效机制。认真反思总结，举一反三，推动整改成果转化为院高端智库建设的强大动力。

　　在巡视整改工作中，诫勉5人，批评教育36人；建立完善制度19项。

　　一、关于“贯彻落实习近平总书记指示批示精神不够到位，推进中国特色新型智库建设有差距”问题的整改情况

　　（一）集中开展学习调研。院党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于中国特色新型智库建设重要论述，组织领导干部开展集中研讨交流，深刻领会新型智库建设的核心要义和实践要求。全面梳理习近平总书记关于新型智库建设的重要论述，编写学习资料。对标国家高端智库，赴国家宏观院、习近平经济思想研究中心等智库开展调研学习，形成《高端智库品牌体系建设研究》报告。

　　（二）全力打造智库品牌。在学术上发声，牵头举办发展规划、现代海洋城市、“两山”理念实践等全国性学术交流会，召开院成果发布会，提升院品牌和影响力。在党报上发声，接受巡视以来共在《经济日报》《光明日报》发表文章14篇，其中2篇在《经济日报》理论版刊发。在媒体上发声，今年以来接受省级以上媒体采访201次，其中国家级媒体29次。在院刊上发声，统筹全院力量共同谋划《发展规划研究》选题，通过约稿等形式，提升文章质量。编撰发展规划研究系列丛书，不断扩大受众面和传播力。

　　（三）深化海洋经济研究。开展习近平总书记关于海洋经济的理论溯源研究，在《经济日报》发表《陆海统筹做强海洋经济》文章。加强院海洋发展研究中心建设，常态化开展海洋相关专业博士后、应届博士和优秀硕士招引，支撑国家发改委、省海洋经济厅等在海洋经济领域的研究。完成全省港口营商环境“最优省”评估，获多位省领导批示肯定。开展浙江省海洋经济“十五五”规划前期思路研究，承担海洋经济立法研究，编制《2025浙江海洋强省发展报告》《“十五五”时期世界一流强港建设规划》。

　　（四）全力开展专项整改。围绕充分发挥习近平新时代中国特色社会主义思想研究基地作用，开展边巡边改，印发研究基地建设方案，明确基地研究机制、管理机制、成果推广机制。修订院自主课题管理办法，强化习近平新时代中国特色社会主义思想体系学理化研究，以自主课题为牵引，推动院研究基地高水平建设。组织申报省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心课题10余项，获得国家习近平经济思想研究中心课题立项1项，全院在研的相关重点项目60余项，形成发展战略、民营经济、投资管理、生态文明等一批理论研究成果。

　　二、关于“服务全省中心工作不够有力，发挥智囊参谋作用有欠缺”问题的整改

　　（一）主动研究谋划重大战略。聚焦习近平总书记考察浙江“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，抽调智库英才、青才及业务骨干组成精干队伍，围绕省委省政府重大决策部署，聚焦“十五五”重大问题研究、建设创新浙江、缩小“三大差距”、打造人工智能创新发展高地等重大战略，开展了一系列课题研究，相关成果获得省委省政府领导批示肯定。高质量完成11个设区市对标对表研究、浙江企业海外布局等重大研究课题，相关成果获得了省领导高度评价。支撑浙江省“十五五”基本思路、区域重大战略等课题。

　　（二）加强自主课题研究。印发《浙江省发展规划研究院自主课题管理办法（2025年修订）》，修订完善《院公益项目管理办法》，加强自主课题、公益项目的系统性、规范化管理。完善自主课题选题机制，围绕习近平总书记考察浙江时提出的“4+1”重要要求，加强重点难点问题、省领导关心问题的研究和跟进。

　　（三）提高咨政建言成效。制定出台《院咨政建言管理办法》，加强对《决策咨询》、外部渠道咨政建言等工作规范化管理。加强咨政建言数字化管理模块建设，优化选题、评审、报送、反馈等全过程节点信息采集功能，提高报送和约稿响应的管理质效。拓展咨政建言报送渠道，积极响应省委办信息处、省政府办信息处、省社科联等部门单位内参约稿。截至5月底，共向省委省政府报送《决策咨询》信息28篇，响应省委省政府办公厅信息约稿33篇。

　　（四）深入开展调查研究。优化形成院调研基地（2025）清单，每个调研基地均明确了牵头院领导、责任部门和一对一的调研联络员。迭代升级数字智库“智慧调研”场景，强化“一人调研、全组了解；一组调研、全院共享；一事调研、全局掌握”的智库调研理念。截至2025年5月31日，已开展各类调研1895次，共享调研资料3600余份。开展院2024年度智慧调研“最佳案例”评选活动，通过树立标杆激发全院深度调研的积极性。

　　三、关于“谋划自身体制机制改革不够深入，赋能智库高质量发展不充分”问题的整改情况

　　（一）主动推进新型事业单位改革。召开院党组理论学习中心组学习会，专题学习习近平总书记关于中国特色新型智库建设重要论述。院党组书记带队赴习近平经济思想研究中心、中国工程咨询协会、中国宏观经济研究院等开展调研，学习借鉴国家高端智库建设经验，谋划院体制机制改革、发展方式创新思路。主动对接省委编办、省委组织部、省人力社保厅等主管部门，加强改革政策衔接，争取指导支持。编制印发《浙江省发展规划研究院新型智库建设改革方案》，完成《浙江省发展规划研究院“十五五”发展规划思路研究》初稿。

　　（二）加强研究平台建设。印发《浙江省发展规划研究院研发性专班管理办法》《院研究平台管理办法（暂行）》，平台的设立以国家和省委、省政府的重大战略为导向，聚焦院重点发展和开拓的业务领域，有计划、有重点地谋划建设。发布新一轮研究平台组建方案，通过公开遴选的方式，选拔优秀人才担任平台负责人。

　　（三）加强市场业务拓展。积极挖掘省外市场，通过对口支援、对口合作等方式，2025年上半年已承接新疆、西藏、福建、海南等数十个省外项目。深化地方业务“基地化”布局，加强与衢州、丽水、舟山、余杭、萧山等地战略合作。加力承接两新两重和中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债等企业客户为主的咨询项目，2025年已承接两新两重相关项目94个。

　　（四）强化数字赋能智库作用。印发《院人才队伍数字化能力建设行动方案》，在部门层面设立从“数字专家”到“首席数字官（CDO）”的人才梯队，提升全院干部职工数字化综合能力。组织开展“2024年院数字化能力提升培训”，积极营造数字素养培育氛围。以核心业务建设为牵引，加快完善各领域的模型和方法论，推动在实际项目和课题中的应用。

　　四、关于“落实‘两个责任’不够坚决，纠治‘四风’力度还不够大”问题的整改情况

　　（一）坚决落实“两个责任”。院领导班子成员自觉加强全面从严治党意识，主要领导认真履行“第一责任人”责任，分管领导认真履行“一岗双责”，深入推进新时代“清廉智库”建设，院党组书记与院领导班子成员、院领导班子成员与分管部门主要负责人分别签订落实党风廉政建设责任制责任书。制定院《2025年“清廉智库”建设要点》，召开全面从严治党暨党风廉政建设、意识形态工作分析会和支部纪检委员（纪检监督员）座谈会，深入学习《违反中央八项规定及实施细则精神典型案例》。强化机关纪委的监督执纪问责作用，把对廉洁从业的监督检查融入日常、抓在经常，持续强化日常监督和专项监督。

　　（二）深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育。召开院党组理论学习中心组（扩大）会议、理论学习中心组专题学习会和读书班、年轻干部警示教育会，举办支部“三会一课”、主题党日、书记讲党课等，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神和我省办法。认真开展违规吃喝问题、违规收送礼品礼金问题专项整治，加强典型案例警示教育。强化“四风问题”整治，修订《院业务用车管理办法》，按照厉行节约和“过紧日子”的要求，加强路线统筹和调度管理，鼓励多人拼车出行，进一步节约公务用车成本。

　　（三）强化内控管理。严格执行《浙江省发展规划研究院采购管理办法》，针对装修、采购等重点领域存在的风险点，优化OA系统和招标现场流程管理。强化纪检全过程监督，增加机关纪委纪检人员参与工程、货物、项目服务、管理服务等采购审批，并全过程参与监督现场开标。强化同人广场业务楼工程项目内控管理，中国联合工程公司作为第三方对全咨审核情况进行复核。建立历史遗留项目专项清理工作组，逐项推进历史遗留问题挂账款项销号工作。

　　五、关于“院党组贯彻落实新时代党的组织路线不够严肃，干部日常监督管理不够严格，推动实施‘红色根脉强基工程’不够深入”问题的整改情况

　　（一）深入学习新时代党的组织路线。5月院党组召开党组理论学习中心组学习会（扩大），专题学习新时代党的组织路线，贯彻落实全省党的建设工作会议暨全省组织部长会议重要决策部署，研究加强和改进组织人事工作，加强人才梯队化培育。编制《新时代党的组织路线专题》学习资料，重点学习习近平总书记关于新时代党的组织路线的重要讲话。坚持大抓基层的鲜明导向，强化党的基层组织建设，压紧压实党组、机关党委（纪委）、党支部“三级五岗”责任。

　　（二）建立集体决策规范化、长效化机制。修订并严格执行院“三重一大”决策制度，明确了“三重一大”事项的主要内容和范围、决策程序、监督检查、责任追究等内容，加强“三重一大”决策事项的体系化管理。严格执行民主集中制，重大问题一律提交党组会或院长办公会集体讨论决定。完善铁路PPP项目实施机构“软权力”监督制约机制建设，出台《铁路PPP项目实施机构职责和工作机制（2025年版）》，完善实施机构职责任务。

　　（三）规范选人用人和干部日常监督管理。制定干部选拔任用工作操作手册，进一步规范干部任用工作。制定院公开招聘工作细则，规范公开招聘程序，优化考试组织形式。严格因私出国（境）管理，建立因私出国（境）台账管理制度，详细记录证照收缴、备案等信息，规范出国（境）证件管理，坚持“应备尽备，应收尽收”。

　　（四）增强党支部的政治功能和组织功能。深入实施“红色根脉强基工程”，编制《党支部标准化规范化工作手册》，推动各支部严格执行“三会一课”等组织生活制度。制定《党员发展工作指导手册》，严把党员“入口关”，落实流动党员管理，对党员发展、处分执行等事项实行全过程纪实。加强支部书记、纪检监督员（纪检委员）履职能力培养，召开院纪委委员（纪检监督员）座谈会。加强共青团工作和青年工作，组织召开以“智启新程 青创未来”为主题的“五四”青年职工代表座谈会。

　　（五）强化党建与业务深度融合。印发《“发展规划先锋”党建品牌创建实施方案》，开展具有智库辨识度的机关党建品牌创建工作，形成“一单位一品牌、一支部一特色”党建品牌建设体系，被列入省直机关工委2025年度党建品牌培育对象。印发《2025年度党建考评工作方案》，强化保密管理、意识形态管理、党建与业务深度融合等方面的考核内容。

　　六、关于“落实巡视整改不够彻底，个别问题整改还有落差”问题的整改情况

　　（一）全面完成存量问题整改。院党组会议对整改存在问题进行认真剖析，深挖根源，做到举一反三，院领导根据职责分工抓好薄弱环节的整改工作，建立整改落实“四张清单”，严格执行问题整改“销号”制度，确保整改到位。对违规兼职、违规经商办企业、未经审批外出评审讲课等相关违规违纪人员进行处理。制定《关于进一步加强院保密工作的通知》，切实加强部门（支部）保密工作，定期开展保密自查和保密学习。

　　（二）全面落实意识形态工作。认真贯彻执行党中央和省委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，统筹推进意识形态学习教育、制度建设、责任落实、风险防范、舆论引导、阵地建设、能力建设。加强青年群体的思想动态调查和分析研判，综合运用理想信念教育、法纪教育、警示教育、谈话提醒等方式，大力加强青年思想政治引领。举办新员工培训，将意识形态纪律要求作为培训的重要内容。

　　（三）加强内部审计工作。加强和省审计厅内审协会的沟通联系，加入省内部审计协会，完成2023年度、2024年度内部审计统计年报工作。建立健全院内审工作机制，规范内部审计流程，强化全过程监督，推动院内审工作提升规范化、专业化水平。加强内审工作力量配备，建立跨部门组建的内审工作小组，定期组织内审人员参加专业知识和技能培训。聘请外部专业审计机构进行年度审计，提高审计效率和准确性。

　　下一步，省发展规划研究院党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求 ，思想不松、标准不降、力度不减，持续抓好常态化整改工作，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步加强政治建设，压实“两个责任”。坚持提高政治站位，深入推进“党管智库”，不断加强党的建设，确保全院始终保持正确的政治方向。坚持领导干部带头示范，院党组书记切实抓好组织领导、统筹谋划、督查推进，其他院领导按照职责抓好分工范围内的整改落实，持续巩固巡视整改工作成效。二是进一步建立长效机制，持续巩固整改成果。持续推进常态化整改，对后续整改工作从严从实、常抓不懈、善始善终。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的问题，紧盯不放、一抓到底，持续跟踪督办。推进内部管理制度“废改存立”工作，不断完善适应智库发展的制度体系。三是进一步提高自身能力，建设省级高端智库。全面贯彻落实习近平总书记关于中国特色新型智库建设的重要论述，强化智库职责使命，将巡视整改与全院各项工作紧密结合起来。以巡视整改为契机，全力推进决策智库、人才智库、品牌智库、数字智库建设，为省委省政府科学决策提供高水平的智力支撑。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571-87065319；邮政信箱：杭州市西湖区古墩路598号同人广场C座浙江省发展规划研究院办公室，邮编310030（信封上请注明：对浙江省发展规划研究院党组关于巡视整改情况的意见建议）；电子邮箱：wangyuruozdpi@163.com。

　　中共浙江省发展规划研究院党组

　　2025年11月21日