岱山:监督推动"一支队伍管执法"高效聚能

　　“现在反映问题就像网购下单一样方便！职能部门处理问题的效率也很高。要是遇到商铺乱堆货物影响通行以及油烟污染之类的情况，打一个电话就有镇里的综合执法队牵头处理，再也不用分开向多个部门反映了。”

　　“以前遇到旅游旺季，我们一边招呼食客，一边还要分批接受市监、应急、城管等部门的检查，确实忙不过来。自从有了‘综合查一次’，几次检查合并一次，这些问题就集中得到了解决。”

　　日前，岱山县纪检监察干部在各乡镇开展基层走访过程中，听到了群众对于辖区“一支队伍管执法”工作的高度肯定。

　　近年来，岱山县纪委监委将监督推动“一支队伍管执法”改革作为破解基层治理难题的突破口，紧盯群众反映强烈的难点、痛点、堵点，通过清单式监督、嵌入式督导、闭环式整改，推动执法力量下沉、权限下放、服务下延，切实护航基层治理现代化。

　　“我们严格督促综合行政执法队、市场监管、应急管理等部门落实‘综合查一次’联合执法监管工作机制，联合对同一行业、同一对象开展跨部门、场景式执法检查，实现‘进一次门、查多项事、一次到位’。”岱山县秀山乡纪委书记表示，“我们也在走访中发现，这项工作的开展改变了以往多部门分批检查的情况，收到了企业主、商铺店主和群众的一致好评。”

　　通过一支队伍开展综合执法检查，大幅提升了执法效能和基层治理效能。以岱山县高亭镇为例，自“大综合一体化”行政执法改革以来，该镇积极响应，以整体智治理念，统筹各方力量，通过将原本分散于多个部门的执法权限和人力物力资源整合为一，联合5个派驻机构11名常驻执法人员组建了“一支队伍”，统一行使执法权力。该镇纪委立足职能职责，建立“权力清单+履职清单+责任清单”三单管理机制，紧盯执法响应速度、群众满意率、案件办结质量等关键环节，通过定期实地督导、个别访谈、回访检查等形式开展靶向监督，确保执法队员履职尽责、执法流程规范到位，推动实现“执一次法，看多项事，一次查清”。去年，该镇综合行政执法队共开展156次行政检查，处理一般程序案件231件，累计处罚金额16万余元。

　　同时，岱山县纪委监委指导各乡镇纪委切实发挥“大数据”思维，构建“线上+线下”立体化监督体系，紧盯执法协同平台开展数字化监督，通过数据对比、分析研判等方式，精准筛查执法过程中的异常情况。一方面，将执法任务完成率、执法案件处理时长、群众投诉率等关键数据进行多维度比对，对执法效率低下、案件久拖不决等问题及时预警；另一方面，深入分析执法行为与监管对象的关联数据，挖掘是否存在选择性执法、执法不公等潜在风险。一旦发现异常数据，立即开展核查，确保执法公正、透明。

　　“执法触角延伸到哪，监督探头就跟进到哪。下一步，我们将聚焦执法队伍作风建设、执法效能综合评估等关键环节精准发力，进一步推动基层执法力量从‘物理整合’向‘化学融合’转变，让监督效能转化为基层治理动能。”岱山县纪委监委相关负责人表示。

（岱山县纪委监委）