婺城:以监督推动招投标市场规范健康发展

　　“各科室要认真学习《婺城区招标文件负面清单典型示例》，对照其中列出的27类典型不合理条款和‘七不准’要求，坚决堵住廉政风险漏洞。”近日，在金华市婺城区发改局召开的党风廉政建设专题会议上，该区纪委监委派驻第二纪检监察组组长对招投标工作中的廉政要求作出重申和强调。

　　近年来，婺城区纪委监委紧盯招投标领域存在的围标串标、防控薄弱、监管方式滞后等堵点难点问题，创新实施“三单一示例”机制，构建全链条闭环监督体系，全面优化招投标治理格局，切实发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。

　　为有效筑牢廉政防线，婺城区纪委监委立足日常监督，梳理共性问题，系统排查出立项至验收过程中的32个廉政风险点，推动出台《婺城区政府投资项目全过程廉政风险防控清单》，明确针对性防控举措，将廉政要求深度融入业务全流程，有效防范权力滥用和利益输送。在风险排查基础上，该区纪委监委进一步厘清各方权责边界，推动发布《婺城区工程建设招投标领域负面行为清单》，详细列明60类禁止性行为，同步实施“一标一考评”机制，对300余名评标专家开展信用评价，有力规范各方主体行为，维护市场秩序。此外，该区纪委监委还对项目公平竞争审查工作开展全程监督，确保程序严格落实到位，截至目前已开展项目公平竞争审查73次，约谈代理单位3家，对28家代理机构、6名专家作出扣分处理，为招标方提供兼具实用性与参考性的风险防控指南。

　　进入四季度，婺城区纪委监委着手牵头组织相关职能部门开展案例解析、政策研读与问题研讨，并有针对性地下发《公共资源交易监督指导工作提示单》，督促行业监管部门切实履职尽责，按时保质完成全省招标投标智慧监督系统预警信息处置工作，严格执行“无代码不招标（采购）”规定，通过“清单管理、动态跟踪、整改销号”等一系列联动机制，确保监督过程中发现的问题100%整改到位。与此同时，该区纪委监委依托数字赋能，着力推进智慧监督。一方面打通发改、财政、住建等职能部门的数据壁垒，实现项目注册、招标、投标、开评标、合同签订等多个环节“一网通办”，全流程电子化交易，合同网上公开率达100%；另一方面依托全省招标投标智慧监督系统，对招标文件、投标文件、资质证书等信息资料进行智能分析和交叉比对，精准识别资质挂靠、违规变更、专家打分异常等风险问题，今年以来累计处理系统预警线索39件，约谈项目负责人1人，立案调查5件，在全区面上形成有力震慑，持续净化招投标市场环境。

　　得益于此，婺城区纪委监委采取的一系列监督举措推动全区招投标违规行为同比下降45%，评标时限压缩30%以上，项目异议率下降40%以上，相关经验被编入《招投标领域治理改革工作情况交流》专刊在全省予以推广，并在国家级期刊《公共采购》刊发。“下一步，我们将持续坚持问题导向，以精准监督护航招投标环境公平公正，更好地推动招投标市场规范健康发展。”该区纪委监委相关负责人表示。

　　（金华市婺城区纪委监委）