海曙:监督推动村级劳务用工规范化

　　“系统收到违反临时用工规定的红色预警，请及时处理。”此前，一条反映宁波市海曙区章水镇某村支委李某某违规领取劳务用工补助的预警信息，显示在该区纪委监委技术保障中心的电脑屏幕上。

　　收到预警信息后，海曙区纪委监委相关纪检监察室与该镇纪委第一时间开展室地协作。经调查发现，李某某的账户确有一笔垃圾清运费300元，属违规领取临时用工补贴。因该问题系该村相关财务工作人员信息登记失误，已请李某某将误发的务工补贴退还。

　　“虽然金额不多，但涉及老百姓的利益，我们一分一毫都不能有差池，不能有‘人情账’，更不能少算漏算。”章水镇纪委工作人员强调。这也是该区纪委监委利用大数据破解“劳务用工”监督难题的一个工作缩影。

　　随着乡村振兴不断向纵深推进，村级民生工程、劳务用工也相应增加，为有效杜绝“重复工”“虚假工”“人情工”等问题，海曙区各纪检监察组织将村级劳务用工纳入日常监督范畴，通过“纪巡审”协同监督、大数据监督等方式，聚焦用工重点领域和关键环节加强监督检查，今年以来已累计发现劳务补贴标准不统一、劳务补贴发放不规范等问题120余个。

　　针对此类问题暴露的监管漏洞，区纪委监委推动村级劳务用工从“村干部说了算”转向“制度说了算”，督促业务主管部门及各镇乡（街道）严格按照规范要求，推动出台《关于规范农村集体临时用工管理实施细则》，对全区村级临时用工的工资补贴发放范围、流程、标准进行了明确和统一，推进村级组织劳务用工的标准化、精细化管理。

　　“现在村里劳务用工更加规范了，不仅严格执行派工单制度，公开透明用工，方便村民监督，部分时间长、任务重的用工需求还会采用多人分工的形式分配，十分合理，得到村民广泛认可。”在横街镇盛家村，这一精细化劳务用工管理模式正发挥着积极作用。

　　自全区《关于规范农村集体临时用工管理实施细则》推行以来，横街镇各村（社）严格推行“派工单”制度，并结合本地实际，根据任务的体量、时效将任务分为“轻量级”与“重量级”两类，分别匹配不同的管理流程。

　　其中，“轻量级”任务注重时效性，通过内部快速审批提升干事效率，“重量级”任务则更注重程序性，通过对外公开招工，并引入抽签或多人分工等形式确保公平性。这套阳光下的操作法则，不仅有助于村内事务井井有条、环境整洁优美，更将就业机会转化为村民手中实实在在的收入，形成了治理与增收双向受益的良性循环。

　　“村级用工切口虽小，但如果缺乏监管，也会成为滋生基层微腐败的温床。”海曙区纪委监委相关负责人表示，下一步将继续完善“线上+线下”一体监督格局，着力提升监督实效，助推基层权力末梢治理见实见效。

（宁波市海曙区纪委监委）