湖州南浔:"数智监督"赋能养老服务

　　养老补助补贴发放是否精准到位，不仅关乎千家万户的福祉，更是社会公平正义的体现。在湖州市南浔区，一项借助大数据开展的“嵌入式”监管正在为民政资金安全保驾护航。

　　补助补贴种类多、总量大、受众广，直接关系到人民群众的切身利益。2025年3月，湖州市南浔区纪委监委作为全省公权力大数据监督场景建设的11个试点单位之一，在省、市纪委监委指导下，聚焦社会关注度高的民政养老补助补贴领域，创新迭代“嵌入式”监督监管模型。

　　“要实施有效监督，首先要摸清底数。”据该区纪委监委相关负责人介绍，南浔区纪委监委成立调研组，赴区民政局深入了解补助补贴的项目类别、发放流程和补助对象，初步梳理出高龄津贴、养老服务、养老护理等20项补助明细，涉及金额达1.3亿元、补助对象近4万人。

　　全面掌握民政补助补贴领域的实际情况后，该区纪委监委督促区民政局梳理近5年区镇村三级民政养老行权人员名单，绘制持证养老护理员特殊岗位津贴、重度残疾人护理补贴等行权流程图，清晰呈现权力运行轨迹，并组织专人赴日间照料中心、老年食堂、养老机构开展明察暗访，与第三方监管单位面对面交流，快速锁定“死亡工单”“一人多单”“时长为0”等服务造假问题。

　　“我们坚持问题导向，以整治‘居家服务打卡造假’‘助餐服务配送造假’‘养老机构收住造假’三大问题为突破口，推动监督监管从单纯的‘资金合规’向‘服务实效’拓展。”据该区纪委监委相关负责人介绍，针对民政养老补助补贴发放不规范、服务质量不高等问题，南浔区纪委监委从居家养老服务、适老化改造等小切口入手，构建了13个组合式监督模型，让“挂空证、领空饷”“造假单、骗补助”等问题无处遁形。

　　日前，该区纪委监委收到了省公权力大数据监督应用平台推送的“红色预警”，提示该区菱湖镇某村干部费某某从事本村第三方养老机构养老护理服务时，相关护理记录十分可疑，可能存在造假。经核查，费某某确实存在同一时间段内交叉为多位老人提供理发、采耳、修剪指甲等服务的异常情况，其行为涉嫌虚增护理记录套取服务费用，菱湖镇纪委随即对其立案查处。

　　大数据监督发挥了抓早抓小、防微杜渐的作用。试点中，该区纪委监委下发涉及公职人员“虚领空饷”“虚报补助”等相关红色预警，查处相关问题153个，并实现问题“零复发”。

　　此外，该区纪委监委还向区民政局下发纪检监察建议书，督促认真整改，推动其建章立制、迭代系统，实现流程再造、机制固化，切实把权力关进“制度+技术”的笼子。

　　下一步，该区纪委监委将持续聚焦重点领域突出问题，用好用活公权力大数据监督载体，助力办实办好民生实事，不断提升群众的获得感和幸福感。

　　（湖州市南浔区纪委监委）