南浔:查改治一体发力 织密"三资"监管网

　　“租金追回来了，集体资产保住了，店面重新招商后业态更丰富，咱们老百姓的日常生活也更便利了。”不久前，湖州市南浔区南浔镇辽里村村民欣喜地发现，长期被拖欠的村集体店面租金在区纪委的督促下全部追缴到位，闲置资产经规范招商后焕发新生，周边生活配套也同步升级。

　　这一变化，正是该区纪委监委聚焦农村集体“三资”管理痛点，以“查改治”一体发力推动监督整治落地见效的生动缩影，既守好了集体资产，更提升了基层治理效能。

　　近年来，为切实破解农村集体“三资”管理难题，南浔区纪委监委主动靠前、牵头抓总，制发农村集体“三资”管理突出问题专项整治行动方案，明确合同管理、租金收缴、资产处置等核心治理重点，细化4项针对性举措，层层压实16家相关单位主体责任，构建起“上下联动、齐抓共管”的整治格局，为“查改治”一体推进筑牢组织保障，明晰工作路径。

　　“我们在日常监督检查中发现，村社集体资产管理存在合同不规范、租金拖欠等‘老大难’问题，尤其是‘人情租’‘低价租’等乱象，严重损害村集体利益。”该区纪委监委党风室相关负责人表示。为此，该区纪委创新推行“村级自查+乡镇核查+纪委抽查”三维排查模式，以全维度排查实现问题线索全面起底、精准画像。

　　以“查”定靶，以“改”破题。针对排查发现的问题，一方面聚焦村干部优亲厚友、违规发包、侵占集体资产等行为，从严从快追责问责，形成有力震慑；另一方面扎实做好监督执纪“后半篇文章”，对典型案例进行通报曝光，开展警示教育，引导村社干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，建立“清单式交办、跟踪式督办、销号式管理”工作机制，全程跟进整改进度，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人严肃约谈问责，倒逼整改落地落细。

　　破解“三资”管理难题，既要重拳治标、集中整治，更要长效治本、源头防范。该区纪委监委坚持问题导向、源头治理，以三维排查和整改落实中发现的共性问题、突出隐患为切入点，将“治”的目标贯穿始终，推动农业农村、财政等职能部门修订完善村级债务、村级合同管理办法等系列制度文件，细化集体资产交易、资金存放、合同备案等操作标准，让“三资”管理有章可循、有规可依、有据可查。同时，健全制度执行监督机制，强化对制度落实情况的常态化、穿透式检查，倒逼村社规范用权、依规履职。

　　“下一步，我们将持续深化‘查改治’一体工作机制，对已整改问题常态化开展‘回头看’，通过实地核查、数据复核等方式，严防问题反弹回潮。同时，进一步强化部门协同联动，完善‘纪委牵头+部门协同+上下贯通’的常态化监督检查机制，不断提升农村集体‘三资’管理规范化、精细化、智能化水平。”该区纪委监委相关负责人表示。

　　（湖州市南浔区纪委监委）