吴兴:摸清家底破壁垒 为乡村共富注入"廉动力"

　　“以前各个村的资源分散，优质资产闲置，如今统一评估入股、收益全流程公示，集体增收的每一笔钱我们都看得明明白白。”湖州市吴兴区织里镇滨湖片区村干部叶建华说起片区抱团发展新模式，感触颇深。

　　乡村振兴，根基在集体资产，关键在规范治理，出路在抱团发展。今年以来，区纪委监委聚焦农村集体“三资”管理薄弱环节、村级发展碎片化难题，以精准监督赋能基层治理，通过全面清核资产底数、统筹整合村级资源、健全闭环监管体系，指导相关乡镇破除村域发展桎梏，把零散闲置的乡村“沉睡资源”转化为联动发展的“共富活水”，护航村级集体经济提质增效。

　　集体资产是乡村发展的核心资本，底数不清、台账不明，极易造成资产闲置流失，滋生风险隐患，因此摸清家底是第一步。针对部分村社资源分散、权属模糊、监管宽松等突出问题，区纪委监委立足监督本职，牵头推进全区农村集体“三资”规范化专项整治，下沉高新区、织里镇开展全覆盖、拉网式清产核资工作，紧盯村级土地、闲置厂房、集体用房、生态水面、经营性物业五大重点资源，逐项实地核查、分类登记建档，全面厘清资产权属、使用现状与闲置短板，建立动态更新、全程可追溯的村级资源台账。依托标准化核查、常态化公开机制，有效化解以往账实不符、粗放管理等顽疾，精准梳理碎片化低效资源，为片区统筹规划、产业联合布局打下扎实基础，从源头上堵住村集体资产隐性流失漏洞。

　　过去，各村受行政边界、资源禀赋差异制约，长期各自为战，出现伍浦村有土地缺项目、许溇村有农产缺品牌、庙兜村有民宿缺客流等发展短板，不少优质资源难以转化为增收效益。为此，区纪委监委靠前监督、全程跟进，督促太湖沿线的高新区、织里镇融入片区发展布局，推动滨湖六村打破村域发展壁垒，搭建镇级联建发展平台。各村闲置资产统一公允评估作价入股，摒弃零散经营模式，推行“一村一特色、片区大产业”的发展模式：义皋村深挖溇港文化引流，杨溇村打造蔬果采摘休闲业态，幻溇村集聚特色餐饮，连片发展太湖蟹养殖产业集群，实现资源互补、优势叠加，彻底破解单村发展天花板。监督力量全程嵌入资产评估、项目落地等关键环节，严防低价入股、利益输送等廉政风险，保障抱团发展规范有序推进。

　　抱团发展想要长久见效，公平透明的收益分配机制是关键。针对各村存在的“怕吃亏、怕分流、怕让利”顾虑，该区纪委监委督促织里镇优化股权分红制度，严格按照资源体量、入股占比、产业贡献划定分红标准。资产评估报告、项目投入、运营收支、年度分红等全部通过村务栏、线上监督平台同步公示，村监会全程参与审核，畅通群众监督渠道，充分保障村民知情权、参与权、监督权。清晰公正的分配体系消融村域发展隔阂，让资源优势村持续增收、薄弱村稳步获益。近三年来，滨湖六村集体经济稳步增长，村均经营性收入突破百万元，资产增值红利切实惠及全体村民。

　　“摸清家底是发展之基，打破壁垒是增收之路，严格监管是固本之要。”该区纪委监委相关负责人表示，下一步，区纪委监委将持续深化农村集体“三资”精细化规范化治理，优化片区抱团发展监督模式，不断盘活乡村闲置资源、赋能特色产业升级，持续擦亮清廉乡村建设底色，以高质量基层监督护航乡村全面振兴、全域共同富裕。

　　（湖州市吴兴区纪委监委）