“你们镇的传统村落保护发展规划是否严格落实?‘百姓护宝团’日常巡查发现了哪些问题?有没有廉洁风险……”近日,兰溪市纪委监委派驻纪检监察组会同市文旅局,深入诸葛、游埠等古镇,对传统村落集中连片保护利用工作开展专项督查,现场“把脉问诊”,压紧压实各方责任。
作为国家历史文化名城,兰溪拥有全国保存最完整的“古城古镇古村”体系,坐拥1个国家级历史文化街区、21个中国传统村落、8处全国重点文保单位及2720处不可移动文物。自2022年成功入选全国首批传统村落集中连片保护利用示范县以来,兰溪保护与发展任务重、投入大、风险点多,如何以精准监督护航这项系统工程,成为当地纪委监委的重要课题。
为此,兰溪市纪委监委立足“监督的再监督”职能定位,构建“室组地”联动监督机制,由纪检监察室分片指导,派驻纪检监察组和乡镇(街道)纪(工)委一线嵌入,推动文旅、建设、财政等部门同向发力,形成对传统村落保护、活化、利用全过程的全链条监督格局。
兰溪市纪委监委聚焦政策落实、资金使用、项目推进、干部作风等关键环节成立专项督查组,通过查阅台账、实地走访、约谈提醒、大数据比对等方式,对总投资2.4亿元的91个保护开发项目进行滚动摸排,重点检查项目审批、工程招标、资金拨付等是否规范透明,严防“项目建起来、干部倒下去”。同时,该市纪委监委紧盯“数字赋能”保护模式,督促主管部门用好“不可移动文物智慧管理一件事”应用场景,对平台发布的近7000条监测预警信息处置情况开展“回头看”,确保火灾、倒塌等安全隐患闭环处理,以科技手段提升监督质效。
针对监督中发现的“社会资本参与积极性有待提高”“部分古建筑活化利用模式单一”等问题,该市纪委监委及时向主管部门发出纪检监察建议,推动其完善《古建筑认养使用管理办法》,明确权责边界和风险防控点,确保“谁投资谁受益”原则在阳光下运行,目前已成功撬动社会资本超1亿元。此外,兰溪市纪委监委还高度关注共富成果共享,深入核查“村民变股东”后的分红收益是否按时足额发放,文旅项目带来的800万元年运营费及户均2万元分红是否规范分配,切实保障村民在传统村落保护利用中的获得感。
在推动跨区域协作上,该市纪委监委强化异地协作,与建德、龙游两地纪委监委建立联席监督机制,围绕“明清古韵·浙硒莲盟”跨市风貌样板区建设中的26个整治提升项目开展联合监督检查,重点排查在规划衔接、政策协同、资金共管等方面存在的壁垒和作风问题,推动跨区域合作真正实现共建共享共赢。
“传统村落承载着深厚的历史文化记忆,是不可再生的宝贵资源。我们将持续强化政治监督,对在传统村落保护利用工作中出现的敷衍塞责、推诿扯皮、滥用职权、以权谋私等问题坚决亮剑,以铁的纪律守护好兰溪的千年古韵,让传统村落在乡村振兴中焕发新的生机。”兰溪市纪委监委相关负责人表示。
(兰溪市纪委监委)