"点线面"三维赋能 推动监督执纪质效持续跃升

　　“在海外遇到难以把握的问题，切忌不懂装懂、盲目操作，要多看公司编发的‘廉通物流、物流链通’外派人员应知应会清单……”近日，在省海港集团下属浙江海港物流集团有限公司（以下简称物流集团）海外企业旬会上，该公司纪委相关负责人向全体派驻海外人员发出廉洁履责提醒。

　　作为省海港集团旗下陆向物流综合服务商，物流集团近年来综合物流服务能力持续提升、“走出去”步伐不断加快，经营业态多、市场接触多、资金调配多、外派干部多、廉洁风险多的“五多”特点愈发突出。针对点多面广链条长、市场竞争充分、人员分散且多是单兵作战以及监管鞭长莫及等监督难点，物流集团纪委构建形成“点线面”三维赋能实践模式，将监督的精准性、系统性、全域性贯穿始终，推动监督执纪质效持续跃升。

　　监督必须结合物流行业特性、业务特点，物流集团纪委以问题导向锚定监督的“关键落点”，让监督直戳痛点、难点。一方面，紧盯“权力集中点”，将外派干部特别是外派下属企业负责人、派驻境外人员以及35周岁以下外派年轻干部的权力运行作为核心监督重点，实行“3+2”工作机制，动态管控权力边界。另一方面，聚焦“风险高发点”，在海铁联运、车队短驳（定价、招投标）、业务招待费使用和大额资金管理等“四大”领域，建立典型风险清单，实施“一事一查一通报”，用“点穴式”监督推动即时整改、立行立改，让风险在点上化解。针对车队短驳定价虚高、串标围标风险，严格推行“电子招采平台”应上尽上，建立市场同类短驳业务价格指数库，对报价超出市场均价15%的进行重点督办，今年以来已拦截2起涉嫌围标串标，推动宁波、安徽、江西区域短驳成本年下降596万元。

　　为打破监督层级、部门、环节间的壁垒，物流集团纪委以联动为核心串起监督链条，推动监督直抵基层末梢、穿透权力运行全过程。创新设立“跨部门监督协同小组”，牵起跨部门监督“横线”，针对跨领域问题进行“联合攻坚”。今年以来，“跨部门监督协同小组”深入开展小切口专项治理17项，发现并整改问题350余个，问责处理15人。针对“驻外企业点多人少、本部直插监督鞭长莫及”现状，推行“本部纪委+驻外廉情监督员”穿透式联动和“大区联查+跨企业交叉复审”交叉式联动监督“两大机制”，拉通上下级监督“纵线”。对驻外企业高频风险事项，实行“企业自查+片区联查+本部复核”流程，对海外企业创新“国内纪检远程+驻在国第三方”双审计机制。对接财务、业务、工程等部门数据系统，开放共享平台权限，定期实时抓取资金使用等关键数据，联通数字化监督“专线”。今年以来，借助省海港集团监督大数据平台，通过“纪检+招标办+基层”联动，处理涉嫌围标串标等招投标采购预警信息18条。

　　要做好以案促治，就要从个案突破到类案整治，以点带面，全域共治，提升清廉物流建设成色。针对外派干部、年轻干部违纪案件多发态势，物流集团纪委分层分类打造三大教育矩阵，即实行派驻境外人员行前、任中、回国“三位一体”全过程工作机制。建立“青廉导师+业务导师”双导师全周期机制，扣好“第一粒”扣子。推行新外派企业负责人廉情告知（交底）、返甬必报到机制。建立典型案例“众筹、共享与转化”机制，编制清廉物流“口袋书”，每年印发个性化问题和共性问题“两张清单”。推广专项整治“可复制工具包”，如将业务接待专项整治建模量化比对法送课到基层、推广至会议、差旅费等领域，基层单位主动上报隐形变异、虚构套现等问题18项。建立问题移送常态化机制，向分管领导、职能部门移送两批10大类186条问题，向物流集团党委提出设立境外监管账户、场站门点纳入大区管理、打通三级企业业财联动等5条建设性意见，推动加强顶层设计、源头治理。推行“一案双查”机制，把“点上突破、线上规范”的成果推广至全域，实现从“个案纠错”到“类案治理”。

　　“我们将继续在打通‘抓点破题、串线强链、扩面织网’的立体化监督路径上下功夫，将精准性、系统性、全域性贯穿监督始终，以高质量监督保障企业高质量发展。”物流集团纪委相关负责人表示。

（驻省国资委纪检监察组）