北仑:强化"穿透式"监督 护航一流外贸强区建设

　　“进口美妆喷雾类货物，得跑好几个部门，每个部门执行的标准不统一，有时候真是有单不敢接。”回顾美妆喷雾类货物的进口经历时，宁波富立物流有限公司总经理李笋向前来走访的纪检监察干部诉苦。李笋的困扰并非个案，其背后是跨境电商企业面临的“三难困境”：监管标准难统一、审批路径难贯通、业务发展难持续。

　　企业有所呼，监督有所应。走访了解到该情况后，北仑区纪委监委迅速将“三难”问题纳入重点督导清单，主动跟进、精准发力，督促区商务局切实履行牵头职责。如针对审批路径难贯通问题，该区商务局有效整合海关、安监、消防等部门资源，打破信息壁垒和审批障碍，创新建立“一套资料、联合审批”监管服务模式，不仅提升了审批效率，也切实减轻了企业负担。

　　新模式运行后，该区跨境电商企业保税仓储能力得到有效释放，订单处理效率显著提升。“现在一次提交、多方联审，我们不用在不同部门之间来回跑了。”李笋表示。为进一步巩固成效，该区纪委监委还督促相关部门将经验做法提炼固化，形成规范性文件，为后续企业审批提供制度指引，促进产业集聚发展和监管优化升级。

　　北仑是宁波舟山港腹地，港口与100多个国家600多个地区有贸易往来，庞大的外贸体量与独特的枢纽地位，使其成为宁波外贸发展的“排头兵”和“压舱石”。近年来，随着不断变化的贸易形势和逐渐抬高的贸易壁垒，北仑如何顶住冲击，持续巩固并放大开放型经济优势，成为必须答好、答优的时代考题。

　　为此，今年以来，北仑区纪委监委结合区域发展实际，精准谋划“对外贸易政策落实与创新发展”小切口监督，通过重点查找工作推进中责任虚化、作风不实、机制梗阻等问题，推动打通对外开放体制机制集成式改革、创新性落实中的堵点难点，以有力政治监督护航保障“服务最优成本最低效率最高”对外开放环境。

　　“为实现对涉企问题的全周期响应，我们进一步强化专班统筹力度，以监督任务、工作进展、企业需求、问题整改‘四张清单’为抓手，每月跟踪督办问题解决进度，切实打通为企服务‘最后一公里’。”北仑区纪委监委相关负责人表示。截至目前，已督促商务局、经信局、甬保经发中心、梅山经发中心等部门协调解决跨境物流、出口退税等企业关切问题超120个，涉及80余家企业。

　　在宁波保税区南区，“保税研发”模式的创新落地，为宁波比亚迪半导体有限公司注入了发展新动能。“这批进口的原材料将以保税状态直接应用于新项目的研发。”企业研发负责人李永辉指着刚通关的原材料说道，通过保税研发模式实现了进口料件的免税和快速通关，企业进口环节效率提升25%。

　　“我们紧盯‘保税研发’政策落地全过程，强化‘穿透式’监督，深入业务办理窗口，通过列席会议、实地走访、查阅台账等方式，督促甬保经发中心协同海关等部门在政策宣传、申报指导等环节担当尽责，确保该项政策精准直达、高效兑现，切实帮助企业降本增效。”该区纪委监委派驻第五纪检监察组相关负责人介绍道。

　　在精准监督的保障下，政策红利持续释放，开放优势不断展现。据企业研发负责人李永辉介绍，该项目投产后，有望填补国内相关技术领域空白，实现国产化替代。“下一步，我们将持续优化业务流程，推动‘保税研发’模式在更多企业复制推广，助力打造开放共享的公共保税研发平台。”甬保经发中心相关负责人李珂表示。

（宁波市北仑区纪委监委）