象山:全链条做实"一把手"监督

　　不久前，象山县纪委监委组织开展了任前廉政谈话反馈问题整改落实情况的“回头看”工作。该项工作面向近五年来新提拔或交流任职的各镇乡（街道）党（工）委书记及县级部门主要负责人，要求其对谈话反馈问题的整改情况进行全面回顾，进一步压实主体责任与“第一责任人”职责，推动其做到敢抓敢管、真抓真管。这是象山县纪委监委加强对“一把手”监督的生动缩影。

　　加强对“一把手”的监督，是强化权力运行制约和监督的重要内容。今年以来，象山县纪委监委紧紧盯住“一把手”这个“关键少数”，打好廉政谈话、监督检查、警示教育组合拳，全链条做实“一把手”和领导班子监督工作，以重点突破带动整体推进，着力破解“一把手”监督难题。

　　该县纪委监委坚持爱护干部、抓早抓小，深入分析近年来“一把手”“四风”突出问题的规律特点，聚焦抓早抓小、预警提醒，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式，防止小错演变成大错。如，建立常态化谈话提醒机制，坚持“逢节必谈、逢提必谈、逢用必谈、逢进必谈”，通过任前谈话、集体谈话、提醒谈话等形式分层分类分批开展监督谈话，坚持把纪律规矩讲透、履职要求讲清、违纪代价讲明。

　　谈话提醒不能流于形式。该县纪委监委不定期针对谈话内容开展“回头看”检查，重点查看反馈问题是否整改落实、相关人员是否处置到位、长效机制是否建立健全，确保谈话取得实效。此前，县营商环境办相关负责人在任前谈话时收到县纪委监委梳理的问题交底清单，显示所在单位对中介服务市场监管职责履行不到位。“我们立行立改，修订《象山县行政审批和公共资源教育领域中介机构“三色令”管理办法》，累计对41家中介机构发布警报通告46条次。”该负责人向县纪委监委工作人员介绍任前廉政谈话反馈问题整改落实成效，“接下去，我们将进一步健全中介机构考核奖惩机制，强化年度考核结果运用和等级晋升，不断提升中介服务质量。”

　　为防止出现“一言堂”甚至“家长制”问题，象山县纪委监委制定出台《县级部门“三重一大”事项决策监督管理办法（试行）》，聚焦监督联系单位“三重一大”事项酝酿动议、提交上会、审议表决、执行落实等关键环节，开展全周期闭环监督，及时发现并纠正各地各部门在制度制定及执行中存在的问题和不足，严防“关键少数”任性用权，切实提升“三重一大”事项决策的监督效能。

　　案例是最好的教科书，也是最好的“清醒剂”。2025年，全县各镇乡街道和部门“一把手”集中观看了某国企原党委书记严重违纪违法案警示教育片。针对该案，象山县纪委监委在开展警示教育的同时，深入研判该集团的政治生态，分析案件暴露出来的问题，向案发单位制发纪检监察建议书，督促“一把手”和领导班子成员关注廉政风险点和苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防微杜渐，扎好“不能腐”的笼子。

　　“下阶段，我们将持续完善对‘一把手’的监督链条，为维护好风清气正的政治生态提供坚强纪律保障。”象山县纪委监委相关负责人表示。

（象山县纪委监委）