北仑:精准监督 让网络餐饮告别"隐秘角落"

　　走进宁波市北仑区蓝山广场二楼一家专做外卖的“喜柿店”，老板宓师傅正忙着将切好的配菜放入标有不同颜色的保鲜盒。“以前可没这么讲究，地方小东西多，怎么方便怎么来。”他指着明亮整洁、分区清晰的厨房说道，“经过这次整治，现在看着干净、用着安心，订单都多了起来。”

　　宓师傅店铺的变化，是北仑区蓝山广场50余家外卖小档口经历“阵痛”、实现蜕变的缩影。这处年订单达110余万单、年经营额超2000万元、支撑120余名骑手就业的“外卖经济体”，曾因“一证多店”、环境脏乱、管理缺失等问题受到争议。如何推动这块“硬骨头”得到有效整治，守护好群众“舌尖上的安全”？

　　去年以来，北仑区纪委监委积极回应群众关切，立足“监督的再监督”职责定位，紧盯网络餐饮领域食品安全突出问题，压实责任、强化监督，推动市场监管、街道等部门协同联动、综合施治，打出了一套有力度、有温度、见实效的整治“组合拳”。

　　“整治工作要见效，关键是把实情摸透、把根源找准，监督推动才能有的放矢。”北仑区纪委监委相关负责人表示。面对蓝山广场业态复杂、矛盾交织的现状，该区纪委监委将监督下沉一线，采取列席会商、跟踪走访、现场问询等方式，推动市场监管、街道等部门累计开展座谈会26场次，走访商户480户次，收集有效信息460多条。通过系统梳理，不仅精准锁定“一证多店”“证照不一”等现象背后的外卖平台管理漏洞，也摸清了基础设施老化、物业管理缺失、食安意识薄弱等多重问题，为后续整治明确了方向。

　　整治工作不是“一刀切”，关键在于如何让每家商户既合规经营，又能持续发展。“针对‘一证多店’这一顽疾，我们逐户上门走访，推行‘一户一策一档’精准指导。”该区市场监管局大碶所所长介绍，通过构建“一档口一证+共享区”体系，引导商户合规入市经营。整治以来，“一证多店”现象已在两大外卖平台实现清零，带动7家新商户入驻闲置铺面。

　　“我们的整治工作，最终目标是要为群众办实事，解决群众的困难。”该区纪委监委派驻第三纪检监察组相关负责人说道。此前，该派驻纪检监察组在实地走访中发现，百余位外卖骑手风雨无阻地奔波，午间歇脚时却只能蜷缩在商场连廊短暂休息。

　　针对这一情况，该派驻纪检监察组联合市场监管局积极协调资源，在广场内打造“小哥凉亭”，在广场外共建“小哥驿站”。同时依托“小哥党建”平台，整合就业信息、技能培训等资源，实现优质服务与骑手需求的精准对接。通过“党建引领、驿站服务、凉亭休息”的三级关爱，该区切实缓解了骑手群体的急难愁盼。

　　在推动问题整改的同时，该区纪委监委还聚焦制度建设和体系完善，督促市场监管部门系统总结整治经验，出台《蓝山广场无堂食外卖集聚区商户管理规范》《外卖骑手文明服务与权益保障公约》等多项制度文件，形成奖优罚劣的鲜明导向，有效激发商户自主管理的内生动力。

　　如今，蓝山广场网络餐饮面貌焕然一新。相较于整治前，商户经营环境明显改善，空间利用率提升30%，操作违规率下降12%，消费投诉量下降45%。

（宁波市北仑区纪委监委）