海曙:"量体裁衣"做实做深聚类分析警示教育

　　“某村文书王某某未在有效时限内将相关村民申请救助的资料交至镇政府审批，导致符合救助标准的村民，因超过有效时限无法被救助。王某某受到党内警告处分……”前不久，在新一届村社党组织书记“锋领头雁”培训班上，宁波市海曙区纪委监委针对基层“领头雁”群体特点，精选典型案例素材，集中播放了村（社）专题警示教育片《末梢之鉴》，通过身边事警示身边人，让全区275名新一届村（社）党组织带头人在“廉洁履职第一课”上接受靶向式警示教育。

　　案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。海曙区纪委监委坚持边办案、边剖析、边警示，在深入挖掘典型案例的基础上，注重透过业务看政治、透过问题看成因、透过现象看本质，着力推动以案促改、以案说纪、以案说法。

　　警钟要敲得响，更要敲得准。区纪委监委坚持“一把钥匙开一把锁”的工作理念，探索开展聚类分析警示教育。这并非简单的案例汇编，而是建立在对全区立案审查调查情况、监督执纪“四种形态”运用、纪检监察建议书使用情况等专项统计数据进行系统整合、综合研判的基础之上，通过对某一类型、某一领域问题进行“全景式”扫描，从中选取典型案例深入剖析，力求实现同类型问题的“全展示”。

　　分领域、分类别，是聚类分析的核心逻辑。围绕“一把手”任性用权、村社干部在“三资”管理中的优亲厚友等重点领域和关键群体，以及财务管理漏洞与制度执行偏差，招投标领域围标串标与隐形壁垒，年轻干部因不良嗜好诱发违纪违法行为，酒驾醉驾背后的侥幸心理与特权思想，海曙区纪委监委逐一梳理违纪违法情节，对内控机制、外部监督、行业风气等进行“综合会诊”，深入剖析问题发生的深层病灶。如聚焦农村“三资”、工程建设、履职用权等廉政风险高发领域，将近三年的典型案件转化为村（社）专题警示教育片，帮助村（社）干部厘清边界、守住底线。又如《财务管理岗之“清廉十问”》，通过一问一答辅以四宫格漫画和纪法链接，深入浅出释纪释法，将查处的违纪违法案例转化成警示教育资源，对财务管理岗位监督提出针对性建议。

　　在深化聚类分析的基础上，该区纪委监委不断强化阵地融合与分类施教，让警示教育更具穿透力。在区法纪教育基地，依托智能化点播系统，招投标领域干部可调阅招投标专题警示片，国企干部可观看资金管理类案例剖析，年轻干部可通过互动装置参与“微腐败”情景模拟答题。这种“菜单式”选学，让不同群体都能找到检身正己的“镜子”。

　　此外，针对不同层级特点，该区纪委监委还组织关键岗位人员亲历庭审现场，在重点项目一线开设“开工廉课”，在村社开展案例巡展，防止案例警示课流于形式、浮于表面。

　　“警示教育不是‘一阵风’，而是融入日常、抓在经常的常态化制度安排。”海曙区纪委监委相关负责人表示，将持续聚焦“关键少数”、重点领域，深化聚类分析式警示教育，切实把警示教育落实到行动上，用铁的纪律筑牢思想堤坝。

　　（宁波市海曙区纪委监委）