象山:专项整治管好小区公共收益"钱袋子"

　　“经业委会讨论决定并公示后，我们启动小区外围停车场运营项目，有效盘活闲置资源，所得收益专项用于小区公共设施维护、环境品质提升及社区文化活动开展等，反哺业主，惠及全体居民。”在象山县丹东街道上城公馆小区，业委会主任向前来走访的县纪委监委工作人员介绍小区公共收益使用情况。

　　小区公共收益支出不透明、使用不规范，是群众反映强烈的“心头事”。象山县纪委监委紧盯这一治理难题，部署开展专项监督治理，着力纠治管理乱象，推进小区物业经营性收支“晒在阳光下”。

　　为摸清底数、找准症结，该县纪委监委通过与职能部门负责人“专项谈”，深入各小区“实地访”，充分了解群众意见与需求，压实部门和属地责任，全面推动住宅小区开展资产清核，重点对物业经营用房、小区广告位、停车位等资产的数量、规格和收益收支情况进行盘点，切实厘清小区物业经营性收益的“账本子”。根据前期摸底情况，该县纪委监委充分发挥派驻“近身”优势，协同住建局等单位，抽取部分小区开展实地核验，深挖擅自经营处置共有资产、共有资产租赁合同管理混乱、侵占挪用公共收益资金等侵害群众利益的突出问题。自专项整治以来，已推动整改相关问题47个，催缴入账公共收益30余万元。

　　针对部分小区业主反映的公共收益账目不清、未经程序随意支出、业委会监管缺位等问题，县纪委监委督促县住建局健全住宅小区公共收益财务收支、审计等制度，积极引导小区物业公司、业委会开设公共收益专用对公账户，通过“专人记账、抽查审计、跟踪整改”等措施，切实厘清资金账、程序账、监管账。同时，该县纪委监委推动县住建局积极探索，指导属地推广公共收益“代理记账”模式，鼓励小区业委会委托第三方会计事务所代理记账服务，实现资金审核、收支公示、票据保存等财务关键环节的重塑与优化。

　　为进一步规范小区公共收益管理使用，象山县纪委监委督促各镇乡（街道）党（工）委指导加强属地小区党建工作，构建“社区党组织+物业服务企业+业主委员会”的共建共治模式，健全“三方议事”机制，完善财务信息公示公开等制度，切实保障业主的知情权、参与权和监督权。“经三方议事决定，小区每季度都在公示栏及业主群公开公共收益收支明细，内容涵盖年度财务收支总表、各项收入来源明细、公共维修及各项支出明细等，确保业主对每一笔收支的来龙去脉清晰明了。”上城公馆小区业委会主任表示。

　　既要“当下改”，也要“长久立”。该县纪委监委及时总结监督和治理中的经验成效，督促县住建局结合实际，制定《住宅小区公共收益管理制度参考文本》，对公共收益来源、公共收益审计、公共收益公示等方面进行规范约束，并指导小区参照建立，让规范管理有规可依、有章可循。

　　监督推动下，全县住宅小区公共收益收支公示率、公共收益账户设立率以及公共收益管理制度覆盖率实现3个100%，物业企业履约及公共收益管理规范透明度明显提高。

　　下一步，象山县纪委监委将进一步发挥监督、协调、推动作用，督促相关责任部门履职尽责，全面提升全县住宅小区公共收益管理水平，切实保障群众利益。

（象山县纪委监委）