北仑:监督嵌入全流程 项目跑出"加速度"

　　“从签约到拿地两个月、从拿地到拿到施工许可证16个工作日，没想到第一次办新厂就这么顺利！”近日，宁波翌波光电科技有限公司（简称“翌波光电”）副总经理李元胜感慨不已。今年3月初，翌波光电成功摘得25亩工业用地，亲历了“北仑速度”带来的高效与温度。

　　这家在医疗影像新材料研发生产领域全球领先的企业，随着业务扩张，原有空间捉襟见肘，扩产迫在眉睫。然而，首次拿地的企业很快犯了难：规划中的厂区大门与现有公交站重叠，该怎样优化调整？了解到该情况后，北仑区纪委监委将该项目纳入重点督导清单，督促宁波经济技术开发区营商环境改革局及时跟进。该局第一时间派出“项目管家”上门服务，联动交警、街道等多部门沟通论证，帮助企业优化方案、调整布局。

　　项目推进过程中，该区纪委监委同步开展嵌入式监督，紧盯审批效率、部门协同，对办理进度实行节点督办，先后推动召开跨部门协调会议11次，会同相关部门共同按下“当季签约、当季拿地”的快进键。

　　随着这一总投资10亿元的项目落地，翌波光电的产线效率与自动化水平将迎来大幅跃升。

　　项目的快速落地、企业的安心发展，离不开纪检监察机关的精准护航。今年以来，该区纪委监委将项目引育和为企服务工作纳入年度政治监督工作重点，深入一线开展“穿透式”监督，精准查找责任落实、审批服务、要素保障、政策兑现等方面存在的堵点难点，推动责任单位限期整改，保障惠企政策从“纸上”落到“地上”。

　　“作为全省开放型经济高地，北仑的重大项目投资体量大、廉政风险点多。为此，我们紧盯洽谈、签约、落地、开工、入统等关键环节，开展全生命周期监督。”北仑区纪委监委相关负责人表示。

　　在洽谈和签约阶段，该区纪委监委针对信息不对称、利益输送、决策不透明等潜在风险，制发监督提醒函、预警提示单、纪检监察建议书等，提前打好“预防针”。同时，督促相关部门建立正负面清单，对税收减免、财政补贴、土地出让金返还等优惠政策逐一过筛，严防超权限承诺、违规变通或“一人一策”等问题，推动签约协议在阳光下进行。

　　项目签约落地后，监督的脚步也紧随其后。在开工环节，该区纪委监委强化与发改、住建、审计等部门的联动监督，助力企业“拿地即开工”。为有效评估项目成果，该区纪委监委还推动实行联合验收模式，会同相关部门深入一线，查看施工进度、资金流向等情况，并督促开展项目绩效评估，实现全流程监督护航。

　　“项目引育只是起点，日常服务才是检验政府诚意的‘试金石’。我们以此为切入点，持续完善企业‘烦恼指数’机制，将监督触角延伸至服务一线。”北仑区纪委监委相关负责人说道。

　　如今，该区20个工业社区的200余名“亲清管家”主动服务，精准对接近6000家企业收集诉求，11个属地街道与20余个职能部门聚焦行政审批、执法监管等环节开展专项监督，确保企业诉求件件有回应，今年以来已推动解决企业“烦恼”400余个。

　　（宁波市北仑区纪委监委）