海曙:靠前监督 筑牢失业金安全防线

　　“张某某是一名在职村干部，怎么成了‘失业’人员，还领取失业保险待遇呢？”此前，宁波市海曙区纪委监委在开展失业保险金领域“小切口”专项监督中，发现并查处了一起违规领取失业金典型案件。

　　经查，张某某在担任横街镇某村党总支委员期间，隐瞒就业事实，向人社部门违规领取失业保险金1万余元。最终，张某某受到党内严重警告处分，并全额退缴了多领的失业保险金。

　　“失业保险金的数额虽然不大，却是失业困难人员的基本生活保障，必须严格按照政策要求发放到真正需要的人手中。”海曙区纪委监委相关负责人介绍。为确保兜住、兜准、兜好这一基本民生底线，从去年开始，该区纪委监委以失业保险政策落实情况作为民生领域监督“小切口”，紧盯失业保险的收缴、审核、发放等关键环节开展重点监督，推动构建失业保险金监管高质量“闭环链”。与此同时，通过“室组地”联动协作机制，在情况通报、问题研判、线索排查等方面加强交流沟通，形成多维监督、同向联动、整体推进、全面发力的监督格局。

　　实践中，海曙区纪委监委派驻第三纪检监察组发挥近距离监督优势，紧盯人社部门社保基金征缴、管理、使用全链条，通过召开专题会商会、印发工作提示单、常态化约谈提醒等方式，督促区人社局协同镇（乡）街道、社工部等部门，对全区近3000名村（社）干部相关情况开展数据交叉比对和筛查分析，并进一步围绕资格认定、资金审核、发放以及政策执行、系统管理等关键环节存在的问题开展全面排查，对应建立问题台账，逐项整改销号，实现动态清零。各镇乡（街道）纪（工）委则深入一线，对疑点信息逐一实地核实。如横街镇纪委联合相关职能科室调取辖区内近5年失业保险金申领名单，比对镇村两级工资发放对象，排查出同类问题1起；白云街道纪工委紧盯相关问题线索开展逐项核查，倒溯事项全流程办理环节，重点核验失业金申领资格条件与审批程序是否符合政策规定，以核查促规范，持续推进业务流程规范化建设。

　　专项监督重在“惩”，关键在“改”，核心在“治”。针对专项监督发现的问题，该区纪检监察组织从内部监管、体制机制等方面剖析问题成因，有针对性地督促相关职能部门补短板、堵漏洞、强弱项。监督推动下，区人社局进一步强化内部核查机制，加强失业金发放名单与村（社）干部名单的事前比对，违规领取失业金风险隐患排查得到有效前移。横街镇相关职能科室进一步加强经办人员培训，在申请停止社保等关键环节协同核查人员身份，规范流程、堵塞漏洞，切实守护失业保险基金安全。

　　“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。纪检监察机关要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的监督举措，不断强化监督成果转化，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。”海曙区纪委监委相关负责人表示，将继续立足工作职责，加强监督的再监督，督促区相关职能部门从严从细从实做好民生工作，严防失业保险金“跑冒滴漏”现象发生，以失业保险“小险种”托底民生保障“大工程”。

　　（宁波市海曙区纪委监委）