象山:用好一纸建议书 靶向施治廉韵长

　　“现在，县里对政府投资项目标前标中标后各环节的要求都更加详细明确，并且我们行业主管部门还可以通过预警平台进行全过程动态监控，有效降低了工程项目的各种风险。”象山县发改局一名工作人员介绍的这一改变，源于该县纪委监委开出的一份“监督处方”。

　　此前，象山县纪委监委针对县内部分政府投资项目前期决策不够慎重、重大变更较为频繁等问题，精准制发纪检监察建议，督促县发改局完善《关于进一步加强象山县政府投资项目前期工作的若干意见》等制度，推动行业主管部门和项目建设单位规范履职。

　　纪检监察建议是强化监督执纪、深化源头治理的“利器”。近年来，象山县纪委监委充分发挥纪检监察建议提醒纠偏、源头治理作用，围绕突出政治性、合法性、合理性、可操作性、实效性等工作要求，做实精准分析研判、严把标准要求、强化督办评估等重点工作，以高质量纪检监察建议推动提升监督质效。

　　找准病灶“对症下药”是发挥纪检监察建议作用的关键。象山县纪委监委按照“一案一剖析”原则，建立案件分析研判制度，由相关纪检监察室牵头，组织案件承办部门、案件审理室、派驻纪检监察组等，通过案件复盘、问题剖析、会商研判等方式，深入挖掘案件暴露出来的突出问题，注重从“人”上找原因、从“事”中挖根源、从“制度”上查漏洞。对涉及专业性较强的具体问题，该县纪委监委加强与案发单位和行业主管部门的沟通交流，多方听取意见，确保提出的纪检监察建议有的放矢、务实管用。

　　建议内容的精准落地离不开纪检监察机关持续督促指导。该县纪委监委建立“督帮一体”工作机制，一方面强化督的力度，由案件承办部门通过列席专题民主生活会、开展专项监督、跟踪督办、重点抽查等方式，定期对被建议单位整改落实情况进行“回头看”，对责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”的严肃追责问责，增强刚性约束，确保落地有声。另一方面提升帮的温度，由派驻纪检监察组发挥嵌入监督的工作优势，亲自下沉现场办公，针对制度重建中的难点堵点，及时提供政策解读和指导，协助解决实际困难。如该县某国企负责人严重违纪违法案件发生后，县纪委监委派驻第三纪检监察组指导该国企梳理内部管理制度13类49项、权责清单178项，重点规范了工程建设、财务管理等关键领域的权力运行流程，扎紧制度笼子。同时，该县纪委监委强化考评问效，将纪检监察建议整改落实情况纳入全面从严治党目标考核和述责述廉重要内容，有效避免纪检监察建议书“一发了之”、整改责任虚置、整改效果不实等问题。

　　纪检监察建议作为纪检监察干部开展监督执纪执法的一项基本功，是一项实践性很强的工作，必须注重实践锻炼和专业训练。该县纪委监委在提升干部能力水平上下功夫，采取集中轮训、以案代训等方式，提高基层纪检监察干部业务水平，引导其从“不敢用”“不会用”向敢用善用转变。

　　“后续我们将推动全县纪检监察组织进一步高质量运用纪检监察建议，紧盯日常管理和制度机制中存在的漏洞和苗头性、倾向性问题，精准把脉并开出治理‘良方’，实现纪检监察建议‘落地有声’。”象山县纪委监委相关负责人表示。

　　（象山县纪委监委）