宁海:以片区协作"五提"清单赋能基层监督提质增效

　　“协作区帮助解决了线索核查难、办案人手不足等问题，我们的一些复杂案件得以快速办理，办案质效得到大幅提高。”宁海县跃龙街道纪工委书记在协作区工作会议上深有感触地说。此前，通过联合办理，该街道1起涉及多人、反映问题较复杂、查办难度较大的问题线索1个多月就查清了事实，并依规依纪对相关责任人提出了党纪处分建议。

　　针对基层纪检监察力量碎片化、熟人监督碍于情面、疑难线索处置乏力等现实难题，宁海县纪委监委创新推行片区综合协作“联办提升、审评提质、交流提能、赋能提档、管控提效”“五提”清单，以清单化管理、一体化推进、闭环式落实，推动基层监督效能全面跃升。

　　协作区工作高质量，首先体现在案件办理的高质量上。县纪委监委坚持以系统化思维抓实全流程闭环管控，守牢协作区案件查办质量和安全底线。

　　县纪委监委明确“副书记统筹、片区长牵头、联络员落实、各单位履职、科室保障”五级责任体系，推动片区内力量统筹、资源共享、业务协同。如，聚焦推动信访事项快处快结、就地化解，今年以来累计统筹调配协作力量80余人次，推动全量检控件同比下降55.9%，信访处置质效明显提升。

　　人员外出办案，片区工作无暇顾及怎么办？针对这一情况，县纪委监委建立协作联络补位机制，针对联系纪检监察室办理留置案件期间职责空缺问题，明确由其他相应片区及时承接，通过填写《片区工作交接单》，规范化、系统性交接任务，留置案件办结后立即恢复原联络职责，实现片区协作“零缺位、不断档”。

　　锻造过硬队伍是提升片区工作质效、做实日常监督的重要保障。为此，县纪委监委实行“县级统筹派单、‘组地’全力办单、闭环对账结单”办法，明确派驻层面由委机关派单组织“驻点”监督，推动派驻机构入驻被监督单位，实施以来已驻点监督10余家单位，问题线索转立案率同比提升27.8%；镇街层面实施“县派乡选”专项监督点题机制，镇街结合集中整治自选监督项目18项，实现“需求清单”与“任务清单”双向匹配。

　　为推动监督工作常态长效、精准发力，县纪委监委还配套建立了“五提”任务清单评价机制，对“五提”任务清单执行情况实行月度晾晒、季度评估，对立案、结案、清淤等工作滞后的，由分管副书记约谈片区长；连续落后的，由纪委书记约谈。今年累计下达工作提示单23份，各项任务按时完成率从75%提升至96%，以全过程管控保障工作高效推进。

　　“片区协作机制是凝聚基层监督力量的有效抓手。下一步，我们将持续优化基层纪检监察机构设置、力量配备和监督方式，构建多层次、立体化的协作监督网络，切实激活基层监督‘神经末梢’。”县纪委监委有关负责人表示。

　　（宁海县纪委监委）