余姚:嵌入式监督护航学生校服"阳光采购"

　　“能实地看到孩子校服的面料、生产和检测过程，我们做家长的心里踏实多了。”日前，余姚市纪委监委会同市教育局、学校代表、学生家长代表及质检机构到某校服生产企业开展质量抽检时，一名学生家长如是表示。

　　校服虽小，民生事大。今年，余姚迎来了新一轮中小学校服集中招标，面对采购环节多、廉政风险点集中的现实情况，余姚市纪委监委把监督嵌入校服采购全流程，推动教育部门扛牢主体责任，让校服采购全程晒在阳光下。

　　“校服招标周期紧，风险隐患更要提前防，不能等出了问题再去整改。” 该市纪委监委第四派驻纪检监察组组长在本轮校服招标前期调研时就提出明确要求。据悉，为避免工作被动，该纪检监察组把监督关口前移，年初便到市教育局及相关学校开展走访调研，全面摸清采购计划、时间节点和潜在风险。在充分沟通研判之后，督促市教育局出台专项整治工作方案、组建工作专班，针对定价、供应商管理、日常监管等风险点，逐项提出监督意见，推动严格对标省、市校服管理相关制度，把制度篱笆扎在采购启动之前，从源头压实主管部门监管责任。

　　制度框架搭建完成，采购能不能真正体现学生及家长意愿，就成了下一道需要把住的关口。为此，该市纪检监察部门将监督视线投向校服选购的决策程序，通过召开座谈会、查看台账资料等方式，督促教育局指导各校落实“三重一大”议事要求，规范组建校服工作领导小组，刚性落实非毕业班学生80%以上同意方可启动采购的硬性规定，确保家长、学生代表占比达标。“校服是孩子穿在身上的，家长最有发言权，同不同意采购、选什么样式，不能光由学校说了算。”某学校校服工作领导小组成员表示。监督推动下，该市1所学校因家长同意率不达标，依规终止本次采购，其余102所学校家长代表和学生代表同意率合计占比均不低于80%，真正把知情权、选择权交到家校手中。

　　招标环节是校服采购工作中廉政风险最高的关键一环，也是纪检监察监督嵌入的主战场。“招标文件里每一项条款，都可能成为风险漏洞，我们要做的就是把这些漏洞提前堵上。”参与标书审核的纪检监察干部介绍。前期，第四派驻纪检监察组提前介入招标文件编制工作，逐条开展廉政风险研判，对存在漏洞的条款提出修改和删除意见。在评标环节，纪检监察干部全程在场，监督业主代表产生及评标全过程，最大限度压缩自由裁量空间。招标结果产生后，纪检监察部门又及时督促做好相关网站公开发布，接受社会大众监督。招标工作结束后，纪检监察部门要求各学校与各中标企业及时签订合同、廉洁协议和负面清单，并督促教育局严格执行校服“双检合格”制度，加强生产、征订、发放、售后全流程监管。

　　据了解，通过全周期的嵌入式监督，该市校服采购工作扎扎实实做到了“过程全透明、结果全公开、监督全覆盖”，高标准交出了“零质疑、零投诉、零违规”答卷。

　　“下一步，我们将继续聚焦学生与家长关切，以精准有效的监督推动校服采购管理规范透明，让学生受益、让家长放心。”该市纪委监委相关负责人表示。

　　（余姚市纪委监委）