【纪检监察人·手记】唤醒"沉睡"的毛竹林

诸暨市岭北镇纪委副书记 薛翔

　　前不久，我与同事再次来到三洲村窑里竹山。眼前依旧是满目苍翠，令人心旷神怡。山风一过，竹叶沙沙响，机械作业声也随之入耳。这是工人们在开展抚育性择伐——把老竹、病竹、过密的竹子挑出来砍掉，给好竹子腾地方。他们锯的锯、捆的捆，时不时吼上几声号子，满山都是动静。这派生机勃勃的景象，与上次前来开展监督时所见的景象截然不同。“以前毛竹林荒在那里没人管，现在通过集体发包，不仅环境更好，我们村还多了好几万收入！”村监会主任小吴笑着对我们说。

　　岭北镇群山环抱，全镇8个行政村拥有山林面积7万多亩，其中毛竹林占比近四分之一，远超其他树种，堪称“毛竹之乡”。但由此产生的问题，也在我们的日常监督中浮出水面。从可持续发展角度而言，大量青壮年外出务工导致人手缺乏，毛竹资源保护利用不充分，竹林清理抚育不及时，竹林质量正逐年下降。而从“三资”管理角度看，部分村毛竹采伐收入入账不及时、公开不全面，群众有意见。甚至有个别村私下交易、低价发包毛竹林，合同条款模糊，导致集体资产存在流失风险。

　　我镇经济家底不算厚实，盘活用好自然资源，是拓宽增收门路的有效途径。如何推动闲置毛竹资源“活”起来、管理“实”起来，让“绿水青山”真正转化为增收致富的“金山银山”？带着问题，我们将毛竹林资源盘活问题纳为重点监督内容，走村入户深入了解现实情况和群众所思所想。年初，我们将监督结果向镇党委作专题汇报，并提出了以规范毛竹林资源流转发包为切入点的一系列建议。在镇党委支持下，我们督促镇政府出台了《关于全面推进毛竹山林经营权流转工作的实施意见》，明确规定所有集体毛竹林流转、采伐承包必须按照“公开、公平、公正”原则依法依规开展，严禁任何个人擅自决定发包事项。同时，坚持“村为单位、全面覆盖”，指导各村梳理闲置毛竹林资源台账，切实做到底数清、情况明、数据实。

　　为确保制度落实到位，我们还建立了“事前审核、事中跟进、事后核查”的全链条监督机制。事前，重点监督各村是否严格履行民主决策程序，毛竹林面积、采伐方式、承包期限等信息是否准确无误；事中，派员全程参与公开竞标活动，监督竞标过程是否公平公正；事后，对合同签订、资金收缴、收益分配、信息公示等环节进行跟踪检查。

　　经过一番悉心“调理”，曾经荒废的毛竹林重新焕发了生机。到现在，全镇已有4个村完成毛竹林流转发包，涉及面积2000余亩，为村集体增收40万余元。集体经济增收的同时，不少原本外出务工的村民回到家乡，参与毛竹采伐、运输等工作，实现了“家门口就业”。

　　脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。作为基层纪检监察干部，我们心里都有一本账：村集体的钱袋子守好了，老百姓的日子才过得踏实。下一步，我们还得盯着毛竹林这笔“绿色家底”不松劲，多往村里跑、多到山上去，跟群众坐在一条板凳上聊聊天，听听大家伙儿的意见。发现问题就及时敲敲警钟、拉拉袖子，将风险化解在萌芽状态。说到底，监督不是为了“找茬”，而是为了让更多像毛竹林这样的“沉睡资源”变成实实在在的收益，让回乡干活的老百姓腰包鼓起来，让大伙儿说起村集体的事，心里头热乎乎的。