嵊泗:织密监督网络 规范小微权力运行

　　“现在村里的项目，该走什么流程、谁负责审核，谁负责管理，都在这本手册里写得清清楚楚，我们办事心里有底，群众也放心了。”在嵊泗县某村党群服务中心，一位村干部指着手中的《村级项目实施管理办法》介绍道。这一细节，折射出嵊泗县纪委监委聚焦基层“小微权力”运行监督，推动基层治理规范化、透明化取得的积极成效。

　　“小微权力虽小，却连着民心，关乎大局。规范其运行是提升基层治理效能、维护群众切身利益的关键所在。”嵊泗县纪委监委相关负责人指出，在村级事务管理、集体资源分配、惠民政策落实等领域，若制度执行不严、程序履行不到位、监督存在盲区，则极易滋生廉洁风险，影响乡村发展稳定。对此，嵊泗县纪委监委坚持问题导向，系统构建制度、监督、整治三位一体的工作格局，推动基层权力在阳光下规范运行，为乡村振兴注入“廉动力”。

　　规范权力运行需要制度先行。针对权力运行的关键环节，嵊泗县各乡镇纪委积极探索有效制度约束。嵊泗县菜园镇纪委推动建立村社“三重一大”事项预审制度，尝试将涉及村集体和村民利益的重大事项纳入预审范围，规范从村级事项提交、乡镇审核、反馈意见到民主决策“四步走”的预审程序。对村级决策具体事项分层开展监督，及时纠正决策过程中的程序不到位、结果不合规等问题，更好地为村社“一把手”履职用权戴上“紧箍咒”。枸杞乡纪委推动修订《关于进一步加强村级集体资产资源租赁管理的指导意见》，通过村级监察工作联络站贴身监督、乡镇纪委（监察办）与人大联合监督等方式，强化对项目和资金的监管。

　　制度落地，离不开严密监督。嵊泗县纪委监委持续优化乡镇纪检监察干部队伍结构，注重选配具有法律、经济等专业背景的干部，配齐配强基层监督力量。同时，在全县村（社区）设立37个监察工作联络站，选聘威信高、熟悉村情、敢于监督的渔农村优秀老党员、退休村干部、网格小组长等担任监督员，推动监督触角向最基层延伸。深化“四包一联”机制，完善“室组地企”片区监督模式，把监督嵌入村级“小微权力”运行各环节全过程。在各村社设立纪检监察举报箱，保障群众知情权和监督权。积极推动监督工作与数字化改革相结合，以“浙农经管”应用为抓手，实时监测各乡镇“三资”管理成效，及时预警异常情况，提升监督的精准性和有效性。

　　坚持严的基调，以整治促治理水平提升。嵊泗县纪委监委深入开展“千村整改促治理”专项行动，对全县29个村的巡察整改情况、村情民意进行“大起底”。精准锁定基层治理薄弱环节与风险隐患，推动问题真改实改、见底清零。持续加强对基层反映强烈、侵害群众利益问题的查处力度。对监督检查、信访举报中发现的涉及“小微权力”运行的问题线索，特别是涉及安全责任落实不到位、工程监管失职失责等方面的问题，严肃核查处置。

　　规范“小微权力”运行，非一朝一夕之功。嵊泗县纪委监委相关负责人表示，“下一步，将持续在压实主体责任上再深化，在制度完善上再发力，在创新监督方式上再探索，以久久为功的韧劲，推动监督体系更好融入基层治理，让权力在阳光下运行，为全面推进乡村振兴、促进共同富裕提供更加坚实的保障。”

（嵊泗县纪委监委）