普陀:亮剑"糊涂账" 让小区公共收支晒在阳光下

　　“以前小区公共收益花在哪、花了多少都很模糊，现在每笔支出都有明细，手机上就能查看，咱们业主心里亮堂多了！”近日，家住普陀区东港街道的王女士在查看小区公共收益支出公示后，由衷点赞。

　　小区公共收益支出不透明、使用不规范，是群众反映强烈的“心头事”。普陀区纪委监委紧盯这一治理难题，部署开展专项监督治理，通过联动排查、靶向施治、建章立制等方式，着力纠治管理乱象，推动业主共有资金规范管理、阳光运行。

　　“聚焦公共收益支出用途不明、审批不严、公示不清等突出问题，我们制定‘三查三看’核查标准，即查账目凭证，看支出是否符合规定用途；查审批流程，看是否履行业主表决程序；查公示信息，看是否详细列明支出明细。”普陀区纪委监委派驻第五纪检监察组负责人介绍道。

　　该区纪委监委创新构建“纪检组+住建局+街镇+审计”四方联动监督机制，重点紧盯“其他支出”占比过高、维修项目支出无明细、大额支出规避业主表决等典型问题，通过调取财务台账、实地走访核查、受理群众举报等方式，对全区68个有公共收益的住宅小区开展“拉网式”排查，并同步建立“一小区一清单”问题台账，梳理出支出超范围、审批手续不全、公示不及时等3大类19个具体问题，实行销号管理、限期整改。

　　针对专项治理中暴露的监管漏洞，该区纪委监委精准施策、靶向纠偏，督促区住建局出台《普陀区住宅小区共有收益财务管理工作参考指引》，明确支出范围、审批流程和公示要求，创新推行“双审核+双公示”制度，支出需经业委会、物业公司联合审核，月度明细和年度决算分别通过小区公告栏、“智慧物管”平台双重公示，接受业主实时监督。

　　“在纪委的推动下，我们建立了‘小额支出线上备案、大额支出业主表决’机制，并引入第三方审计把关。纪检组还建议我们引入‘智慧监督’，在‘浙里幸福’平台增设公共收益支出监管模块，业主可随时查询支出凭证、项目合同等资料，让‘暗箱操作’无处遁形。”普陀区住建局相关负责人介绍道。截至目前，23个老旧小区已补全支出审批手续，18个小区完成支出明细补公示，整改完成率达100%。

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，该区纪委监委监督推动区住建局制定《公共收益支出负面清单》《考核奖励办法》等制度，明确12类禁止支出情形，将公共收益支出规范情况纳入物业企业“红黑榜”考评范围。同时，建立“回头看”督导机制，对已完成整改的小区开展随机抽查，重点核查支出公示是否常态化、审批流程是否规范化，坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”。专项治理部署以来，全区小区公共收益支出投诉量同比下降42%，群众满意度较去年提升31%。

　　“小区公共收益的每一笔支出都关乎群众切身利益。下一步，我们将加强对制度执行情况的常态化监督，及时纠治新问题、新乱象，让公共收益真正成为提升小区治理水平、增进民生福祉的‘民心资金’。”普陀区纪委监委主要负责人表示。

　　（舟山市普陀区纪委监委）